积极策划争取。坚持行业争取项目，积极掌握中省市政策，紧盯中省市项目库和国家专项建设基金项目，千方百计向上争取，想方设法挤进中省市盘子，为经济社会发展补短板、增后劲、促升级提供有力支撑。

（二）强化工业支撑，实现提速增效。

建好工业园区。加快现代材料产业园区基础设施建设，桑溪园区建成投用桑毕公路，协调推进菜田沟接续尾矿库建设，完成哔叽沟矿区采选厂基础设施工程，加快建设110KV变电站，启动建设50余公里精矿输送管道，完成良心河矿区方沙沟尾矿库建设任务。谢村园区完成主干道一期工程，抓好盛华冶化企业信息化、自动化、智能化升级改造项目，建设年产5万吨工业硅粉、1.5万吨金属钙项目。

壮大骨干企业。全力克服经济下行冲击和不利影响，认真落实各级稳产促销保增长的政策措施，积极开拓产品市场，促进尧柏水泥、盛华冶化、秦洋长生酒业等规上企业达产达效。积极协调陕铀公司核燃料产业园加快建设，全力推进大咸德黑米醋、现代大理石材料园等项目建设，确保工业经济快速增长。

扶持小微企业。启动中小企业孵化基地和综合服务中心建设，发挥好小微企业扶持专项资金作用，鼓励大众创业、万众创新，催生一批市场新主体，加快企业改制步伐，着力壮大非公经济。全年新培育各类非公经济组织300个、小微企业50户、规上企业2户、限上贸易企业3户，非公经济增加值占GDP比重达到50%以上。  

（三）强推有机产业，提升现代农业水平。

 做优有机产业。编制完成《洋县有机产业提升规划》，完善有机产业园区基础设施建设，完成天宁寺河综合治理一期工程，力促秦洋长生、双亚粮油、志建药业投产达效，加快佛缘医药、金桥包装和县医药公司等入园企业建设步伐，争取新招入园企业2户以上。建成3个规范化有机产品电商销售平台和质量追溯体系平台。新增有机大樱桃、葡萄、蓝莓1000亩，全县有机认证基地稳定在12万亩以上，力争成功创建“全国朱鹮生态保护产业知名品牌示范区”。

壮大基地规模。全年发展黑优特异米4万亩、蔬菜18万亩、薯类10万亩、魔芋3万亩、食用菌20万架120万袋、草本药材3万亩，新建猕猴桃基地1000亩、核桃基地1万亩，饲养生猪100万头以上。加快银杏研发及展示平台、万亩油用牡丹示范基地等项目建设，推进现代农业园区提质增效，新培育市级以上现代农业园区2个、龙头企业3户。全年粮食总产18.2万吨、油料总产2.9万吨以上，实现农业总产值42亿元，增长6%。

优化农业基础。大力推进小水重点县和“丹治”三期等项目实施，完成曹家沟等6座水库除险加固。加快实施戚氏2万亩高标准农田建设和牛头山6000亩土地治理项目，新建和改造基本农田2000亩。农村土地承包经营权确权登记颁证率达到85%以上，新增规模流转土地2000亩以上。

（四）完善旅游要素，提升旅游档次。

持续打造精品。华阳景区围绕创建5A目标，加快华阳旅游专线建设，全力推进延长旅游度假村和华阳水街项目建设，加强与曲江文旅合作运营，力促旅游接待人数和收入取得新突破。朱鹮梨园景区巩固4A创建成果，进一步完善基础设施建设，建成主入口区和第三观景平台以及水上游乐园，提升服务和接待能力。初步建成金沙湖风景区并开门迎客。

发展全域旅游。编制实施《洋县全域旅游规划》，结合美丽乡村建设打造一批独具特色的乡村旅游点和风景带，进一步完善休闲、餐饮、娱乐、购物等旅游功能要素。加快金水银滩项目建设，积极招商开发蔡伦纸文化博物馆、智果寺藏经楼等旅游资源，大力培育文化旅游名镇和乡村旅游示范村，创建精品旅游示范村2个，扶持发展高档次农家乐20家、星级酒店2—3家，积极申报创建国家级全域旅游示范县。大力开展旅游环境综合整治活动，切实改善旅游服务环境，提升游客满意度。

广泛宣传营销。系统策划旅游宣传营销方案，深入挖掘旅游文化元素，叫响旅游宣传口号，精心打造歌曲、戏剧等旅游文化产品，开发一批精美旅游纪念品，办好油菜花节暨梨花节等旅游文化活动，加强与省内外旅行社联系合作，努力拓展客源市场，提升洋县旅游的知名度和美誉度。

（五）统筹城乡发展，打造宜居城市。

加快县城建设。完善县城功能布局，编制城北片区控制性详规，完成东二环路、朱鹮大道北延伸段、园林路南段、真符路南段、永平路建设，开工建设北二环路、晋昌西路，升级改造文同路。加快西成高铁站前广场、城东农贸综合市场、交通综合服务大楼、县城污水管网、垃圾中转站、公厕等基础设施建设。下气力推进朱鹮国际康养城项目，稳妥推进洋州新区、缙颐天下城、洋州公馆等房产项目，实现基础优化、产城融合、品位提升。

壮大集镇社区。做好城乡地名普查工作，加快镇村规划编制，突出抓好重点镇华阳、龙亭、磨子桥、马畅、谢村、槐树关镇和金水新集镇建设。大力推进异地扶贫移民搬迁、陕南移民搬迁、农村土坯房改造、新型农村社区和美丽乡村建设，实施移民搬迁3000户，改造农村土坯房960户，新建保障性住房和棚户区改造1200套，建成市级美丽乡村示范村12个、新型社区3个，加快城乡基本服务均等化。

加强城市管理。深入推进城市管理综合执法改革，加强城市精细化、网格化管理，严格落实城市规划和公共空间使用等审批制度，持续深入开展市容环境综合整治活动，坚决清理整治倚门经商、占道经营、游街窜卖、乱停乱放、乱搭乱建等违法违章行为，突出抓好渣土抛洒、扬尘污染、商业噪音等专项整治活动，大力倡导科学健康的生产生活方式，奋力创建国家卫生县城。

（六）立足生态涵养，建设美丽洋县。

狠抓污染减排。坚持低碳发展，持续开展环境保护大检查，规范企业在线监控运行，严厉打击污染环境违法行为。持续抓好城乡垃圾清除活动，落实大气污染防治“减煤、控车、抑尘、治污、禁烧、增绿”六项措施，加大规模化畜禽养殖污染综合防治，加快沿江重点镇“两厂（场）”建设和排污口治理，全面完成汉江流域污染防治三年行动计划和主要污染物削减任务。

推进循环发展。坚持创新发展，加快企业技术改造，引进先进节能技术和设备，淘汰落后产能。依托现代材料园区和有机产业园区延伸循环经济产业链，推进资源循环高效利用和无害化生产，提升资源能源利用水平。全年完成循环发展项目8个、节能项目3个。

加强生态建设。坚持绿色发展，力争创建市级生态镇4个、生态村5个，完成4镇18村农村环境连片整治。新建汉江综合整治工程6公里，治理水土流失90平方公里。全面实施桑溪矿区、沿汉江两岸及公路沿线区域生态破坏修复治理工程。深入实施好天保工程二期项目，完成造林绿化3万亩。

（七）坚持精准施策，打好脱贫攻坚战。

扎实开展产业扶贫。切实抓好现代农业产业精准扶贫试点，增强试点企业带动能力。探索资产收益脱贫。搭建精准扶贫融资平台，设立3000万元扶贫贷款担保基金，全年扶贫贷款2亿元以上，贴息不低于600万元。支持电商企业拓展农村业务，建成50个镇村电商服务点。开展25度以上坡耕地全部纳入退耕还林试点和生态综合补偿试点，提高贫困人口生态补偿覆盖面。完善驻村帮扶机制，充分发挥驻村干部和“第一书记”的作用。通过“六个精准”，让各项帮扶措施落到实处，全年实现2.09万低收入人口脱贫，贫困发生率降低6个百分点，洋州办事处率先脱贫。

健全扶贫救助体系。大力开展教育脱贫行动，免除普通高中和中职贫困家庭在校生学杂费，实现贫困家庭在校大学生助学贷款、助学金、奖学金全覆盖。实行农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，对无劳动能力的贫困人口应保尽保。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对农村合疗、大病保险、大病救助后仍有困难的贫困户，落实临时救助补助措施。