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(陕西省)2016年勉县人民政府工作报告(摘要)

来源:勉县人民政府网 作者:知县网 人气:831 发布时间:2016-03-12 06:56:49
摘要:2015年和十二五工作回顾 刚刚过去的2015年,是我们面对诸多困难和挑战,凝心聚力、苦干实干、奋进有为的一年。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的大力支持下,县政府团结带领全县人民,牢牢把握稳中求进、改革创新、转型升级、循...
2015年和“十二五”工作回顾
 
刚刚过去的2015年,是我们面对诸多困难和挑战,凝心聚力、苦干实干、奋进有为的一年。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的大力支持下,县政府团结带领全县人民,牢牢把握稳中求进、改革创新、转型升级、循环发展的总要求,按照“巩固农业、稳住工业、提升三产”的总体思路,持续推进新型工业化、农业产业化、旅游多元化和城乡一体化进程,保持了经济社会持续稳定健康发展的良好态势,较好地完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务。全年生产总值增长6.6%;地方财政收入增长6%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8.9%和9.8%;各金融机构存、贷款余额分别增长16.3%和19.2%。
(一)工业经济运行平稳。针对市场需求不足、产品价格下跌、企业效益下滑的不利局面,下功夫保障生产经营环境,积极帮助企业稳产扩销、摆脱困境。陕钢汉中公司污染物排放综合治理、汉中锌业多金属综合利用等项目进展顺利,规上工业总产值实现了预期。不断完善工业园区管理服务机制,引导企业退城入园、聚集发展,园区产值占规上工业总产值的92.5%,钢铁冶金现代材料产业集中区被确定为省级县域工业集中区。建立了“助保贷”融资平台,筹集风险补偿金1000万元,融资放大信贷规模支持小微企业发展;全面兑现优惠政策,奖补企业达2100万元。
(二)农业产业稳步增长。深入实施农业倍增工程,大力发展现代农业,农业总产值增长4.9%。油菜高产创建连续五年全省第一。理顺了中药材产业管理职能,新发展中药材8115亩。新建茶园1.7万亩,发展设施蔬菜1400亩、食用菌1050万袋、猕猴桃3700亩,生猪饲养量达89.9万头,肉蛋奶总产达6.3万吨。新培育省级龙头企业1户、县级龙头企业9户、专业合作社34个,发展家庭农场46个,认证职业农民100名。农村土地承包经营权确权登记取得阶段性成效,新增土地流转7258亩。实施整村推进项目14个,改建、新建县乡道路35.7公里,治理中小河流4.6公里、水土流失90平方公里,改造中低产田6000亩、高标准农田3万亩。停工8年之久的娘娘滩水库全面竣工,完成投资2213万元,保灌农田1.6万亩、扩灌1.5万亩。
(三)旅游三产蓬勃发展。加快打造环县城三国文化旅游圈,汉江城区段清淤及一江两岸新一轮亮化、江南背水坡绿化开工建设;诸葛古镇一期主体竣工,仿古购物街、生态停车场、游客接待中心及万寿塔路建成投用,传统街区风貌改造加速推进,万寿塔广场、汉江武侯段综合整治等5个项目顺利开工;月亮湾温泉疗养院改造、新云公路拓宽等工程全面启动;总投资3500余万元的“三建设一整治”工程加快实施,漾家河油菜花观景点、停车场、公厕建设有序推进,旅游环境整治初见成效;成功举办了纪念中国电影110周年系列活动,被命名为“中国电影之乡”,黄家沟荣获“中国最美休闲乡村”称号。全市首家电子商务产业孵化园建成运营,入园电商32户,100多种优质特色产品通过电商平台销往全国各地。实施重点商贸流通项目5个、镇超工程3个,新增限额以上贸易企业11户,全社会消费品零售总额增长13.2%。
(四)城乡建设步伐加快。坚持城镇规划、建设和管理并重,完善服务功能,提升城市品位。13个市政项目完成投资1.1亿元,定军山大道五期、勉武路排水工程、武侯北路、菜园街南段、定军大桥南辅道建成通车,南干渠整治、江南排洪工程竣工投用。连接武侯墓、武侯祠景区、贯通江北江南的武侯汉江大桥开工建设,总投资5.5亿元的县城中长期供水项目全面启动,困扰多年的县城供水问题可得到彻底解决。广泛征求被征迁群众意见,出台了《勉县城区棚户区房屋征收补偿方案》,和平路西段拆迁工作顺利启动。铺设天然气管网4.1公里,新发展天然气用户2010户。周家山、新街子、新铺等重点镇配套设施建设稳步推进。扎实开展城乡道路、重点场所环境综合整治,不断规范户外广告牌匾、商业宣传促销和建筑工地秩序,城市精细化管理水平得到提升。
(五)项目工作成效显著。坚持以项目建设稳增长、促投资,出台了重点项目和招商引资项目考核奖励办法,重奖做出突出贡献的部门和个人。组建了国有资产、交通建设、城乡基础设施建设、扶贫移民开发和棚户区改造5大运营公司,有效缓解了资金难题。通过盘活存量资金、向上争跑资金和债务置换资金,共筹措5.35亿元,逐步化解多年来政府在实施通村公路、防洪减灾、市政设施、教育卫生等民生工程中形成的债务,不但缓解了财政压力,也为项目建设资金的可持续性投入创造了条件。建立了土地收储制度,充分利用土地增减挂钩等政策,有效破解了项目建设用地难题。先后两次集中开工重点项目30个,49个重点项目完成投资20.3亿元,带动全社会固定资产投资同比增长26%。国道108改扩建褒河至新街子段竣工通车,新街子至水磨湾段、水磨湾至勉宁交界段进展顺利。抢抓阳安铁路二线建设机遇,将定军山大道、武侯北路、西汉大街3处立交和7处涵洞挤进建设计划。积极组织参加各类经贸洽谈活动,先后与省水务集团、陕旅集团、高川置业签订合作协议,123电力集团、广东大成电子等企业落户勉县,全年实施招商引资项目58个。
(六)民生状况不断改善。全年民生支出达19.2亿元,占财政支出的86.1%。投入1.5亿元,举全县之力开展“双高双普”创建并顺利通过省上验收,全县中小学“班班通”达到全覆盖,办学条件实现了校舍楼房化、设施标准化、管理精细化;投资3900万元的民安花园和谐社区小学开工建设,建成后将有效解决城区小学大班额问题;教育教学质量不断提升,高考本科上线率保持全市前列,勉一中被纳入清华大学领军计划推荐名单。公共文化服务体系不断健全,文化惠民工程深入实施,“两馆一站”免费开放。医药体制改革和县级公立医院改革全面推进,基本药物“零差率”销售让利群众1426.8万元;总投资达3亿元的县级综合医院主体竣工,2015年完成投资1.7亿元;全面落实计生政策,发放奖扶资金3001万元。全年新增城镇就业3039人,城镇登记失业率控制在3.01%以内。新建农村幸福院17所,救助城乡困难群众2.9万人次,发放救助金4910万元。坚持把汉江流域污染防治、造林绿化和爱国卫生三项工作贯穿全年始终,完成了钢厂周边及武侯墓景区道路扬尘、粉尘治理和“绿色隔离墙”建设任务。深入开展农村环境连片整治,大力实施生态建设工程,节能减排各项任务全面完成。
(七)社会大局和谐稳定。深入开展严打专项行动,强化治安基层基础建设,在“三无小区”、重要路段、重点企业新增治安摄像头800余个,投资295万元新建黄龙派出所,社会治安防控体系不断完善,人民群众安全感进一步提升。大力推进安全生产“三化”建设,及时排查、整治事故隐患,全县安全生产形势总体平稳。依法规范信访秩序,“信访法治建设年”活动全面开展,县镇村三级矛盾纠纷联动化解机制初步形成,群众合理诉求和关心的热点、难点问题得到有效解决。食品药品监管体制进一步理顺,监管能力得到提升。应急救援体系逐步完善,突发性事件应急处置能力不断增强。
(八)自身建设全面加强。深入开展“四有”领导干部和“三严三实”专题教育,严格执行中央八项规定,切实加强审计监督和效能监察,扎实推进公务用车改革,清理收回公务用车118辆,“三公经费”下降52%。修订完善了《政府工作规则》,全面落实服务承诺、限时办结、首问负责和挂牌上岗、干部去向公示等制度,广大干部的工作作风持续转变,行政效能不断提升。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受县人大、县政协及社会各界的监督,办理人大代表议案建议95件、政协委员提案86件,办结率均达到100%。
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