（七）着力提升群众幸福指数。积极保障和改善民生，集中力量解决好群众反映强烈、普遍关心的民生突出问题，提升公共服务水平。持续推进教育事业发展。巩固和提升义务教育基本均衡发展国家级验收成果，全面完成乡村幼儿园、农村初中校舍改造、标准化农村寄宿制学校、城镇义务教育学校建设任务，加快基础薄弱普通高中建设，基本普及15年教育。加快推进贵州城市职业学院天柱分院基础设施建设，完成教学设备采购，扩大招生规模，提升办学水平。积极推进民族教育。引进社会资本兴办学前和中职等非义务教育。更加重视和解决好留守儿童和进城务工人员子女教育问题。更好地满足群众精神文化需求。持续推进“文艺下乡”，积极参加州庆60周年系列文体活动，对接上海交响乐团来天柱义演。推进流动图书车进农村、进学校，加快推进三星岩文化产业园区公建项目建设。实现天柱博物馆正常免费开放。举办“四十八寨歌节”学术交流研讨活动。全力备战黔东南州第九届运动会暨第三届少数民族传统体育运动会，积极开展群众性体育运动。提供更好的卫生计生服务。支持县医院和县中医院按三级医院标准规划建设，加快乡镇卫生院、村卫生室信息化标准化建设。力争实施县疾控中心业务综合楼建设。为每个寄宿制学校配备1名校医。强化食品药品安全监管。落实全面两孩政策，不断加强计划生育服务管理。进一步完善就业社保体系。继续推进“3个15万元”政策，把中小微企业和农业“三小工程”作为促进就业的重要载体。开展职业技能培训，着力提高劳动者的就业能力与素质。推进机关事业单位工资及养老保险制度改革，进一步提高社保参保率。健全新农合报销审核制度，做好省市级定点医疗机构即时结报工作，完成县级平台与省级平台的数据交互接口工作。推进新农合大病商业保险，实现大病商保理赔兑现。完善城乡低保、失地农民养老保险制度，推进社会救助精确管理和全覆盖，切实保障低收入群体基本生活。全力维护社会安全稳定。坚持依法治县，深入推进“平安天柱”建设，严打犯罪，解决治安突出问题，全力推进“三道防线”和“一村一警务助理”模式。完善城乡公共法律服务体系和立体化社会治安防控体系，推进社会治理体系和治理能力现代化。启动“七五”普法。强化禁毒工作。推进刑释解教人员等特殊人群“融入工程”，加强精神病人管护。畅通信访渠道，妥善解决群众合理合法诉求，依法维护信访秩序。依法妥善处置突发性、群体性事件，依法重点治理动辄阻工堵路等扰乱社会秩序、扰乱国家机关工作秩序行为。深入开展安全生产大检查和隐患专项整治，确保安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”。完善公共消防基础设施，建设远口消防专职队伍，强化集中连片村寨防火工作。完善灾害预警发布机制，加强气象等防灾减灾能力建设。

 

统筹抓好妇女、儿童、残疾人工作和国防、民族、宗教、老龄、外事、侨务、对台、人防、新闻、保密、档案等各项事业。

 

围绕实施“1+7”民生工程，办好“十件民生实事”。（1）抓好教育发展。压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫，对我县户籍就读普通高中，中职一、二年级和普通高校的农村建档立卡贫困户子女，提供扶贫专项助学金、学费减免等资助。建成凤城幼儿园，改扩建农村幼儿园17所，完成5所义务教育薄弱学校改造工程。完成邦洞中学、凤城二中、天柱民中、天柱二中改扩建工程，建成邦洞小学、摆头小学教师周转宿舍。（2）抓好大众创业、万众创新。城镇新增就业4600人以上，转移农业富余劳动力4700人，“3个15万元”政策带动就业1400人以上，劳动技能培训1500人以上。（3）抓好医疗卫生。开工建设县中医院、2个乡镇卫生院住院综合楼和业务楼，完成江东乡华侨捐资及国债项目资金整合业务综合楼建设任务。（4）抓好社会保障。农村低保标准提高到3060元/年，城市低保标准提高到484元/月以上，其中农村鳏寡孤独和无劳动能力人群年保障标准提高到4131元。实行重度残疾人托养补助和护理补贴制度，每人每年补助500元托养补贴、每月发放80元护理补贴。新农合政府补助标准提高到410元/人，新农合政策范围内统筹基金最高支付限额提高到20万元。大病保险报销比例在新农合基本医保报销之后再提高10个百分点左右。（5）抓好住房保障。实施城市棚户区改造1446户、农村危房改造4000户以上。（6）抓好农村交通。建设通村油路（水泥路）320公里、通组（寨）道路95公里。（7）抓好安全饮水工程。实施30处农村饮水安全巩固提升工程，解决和改善2.5万人饮水安全问题。（8）抓好文化体育。建设2个乡镇农民体育健身工程、25个村级农民体育健身工程、2套全民健身路径工程。多彩贵州“广电云”实现村村通。（9）抓好电子商务。建成电子商务产业园，建成农村电商综合服务示范点6个。（10）抓好政务服务。推进县政务服务中心网上办事大厅高效运转，完成凤城、白市、江东、高酿、石洞、瓮洞、注溪、地湖等8个乡镇便民服务中心规范化建设。

 

 

 

四、加强政府自身建设

 

 

 

各位代表！打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，对政府工作提出了新的更高要求。我们要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断强化思想政治、能力作风、勤政廉政的过硬本领，着力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

 

（一）坚持从严治政，清正廉洁。认真践行“三严三实”，坚决在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，与省委、州委和县委保持高度一致。自觉向中央、省委、州委和县委看齐，向党的理论路线方针政策和县委各项决策部署看齐，坚决维护中央、省委、州委和县委权威。抓好政府系统党风廉政建设，认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例，严格遵守作风纪律规定，持之以恒纠正“四风”。加强行政监察和审计监督，深化拓展民生监督工作。坚持四个“足够自信”，保持坚强政治定力和反腐败高压态势，决不让腐败分子有立足之地。

 

（二）坚持依法行政，接受监督。厉行法治，依法办事，所有行政行为都要于法有据，任何部门都不得法外设权。自觉接受县人大及其常委会的法律和工作监督、县政协的民主监督、新闻舆论和社会公众监督，高质量办理议案、建议、提案。高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用。政府所有工作都要全面接受人民监督，充分体现人民意愿。

 

（三）坚持科学理政，强化决策。加强学习型、研究型政府建设，善学善思，不断增强驾驭全局的能力。围绕脱贫攻坚、产业发展、改革开放、民生改善等重点问题，深入一线调研，注重统筹谋划，增强决策的前瞻性、针对性和有效性。规范“三重一大”事项决策程序，充分听取意见建议，完善重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，提高政府决策科学化、规范化、民主化水平。加强对规划、机制、体制、政策等实施情况的跟踪评估，努力实现决策效益和作用最大化。

 

（四）坚持优化服务，便民利民。优化政务服务流程，推动公共服务事项全部进驻政务大厅，强化窗口服务功能，推行一站式办理、上门办理、自助办理、同城通办、网上办理等服务，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。实现县乡政府行政事务“一张网”，推进“互联网+政府服务”，构建全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的政务服务体系，打通群众办事“最后一公里”，让“信息多跑路”、“群众少跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”。