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2017年2月18日在三门县第十六届人民代表大会第一次会议上
三门县代县长 李昌明 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年，我们认真落实中央、省市和县委决策部署，在县人大、县政协的监督支持下，与全县人民一起克难攻坚、开拓进取。全县经济稳中向好、社会和谐稳定，各项事业取得新进展。 （一）综合实力实现新提升。面对新常态，我们主动作为，积极应对。2016年，实现生产总值184.9亿元，年均增长7.7%；工业总产值417.4亿元，年均增长9.9%；财政总收入、地方财政收入分别达到24.77亿元、15.58亿元，年均分别增长8.7%、10.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到3.8万元、2.04万元，年均分别增长10%、10.7%；社会消费品零售总额86.87亿元，年均增长14.1%；累计完成固定资产投资805.64亿元，年均投入超过160亿元。 （二）县域发展打开新空间。三门湾区域统筹发展上升为省级战略，三门经济开发区升格为省级经济开发区。74省道南延三门段、城区过境复线、海山至沿海工业城连接线、健跳港南港区疏港公路一期等建成投用，沿海高速公路三门段、228国道三门至宁海段、60省道三门段改建等开工建设。完成新一轮乡镇行政区划调整，修编《三门县域总体规划》和《三门县土地利用总体规划》，中心城区和各乡镇、各功能区块布局不断优化。健跳镇、浦坝港镇列入全国重点镇。滨海新城、沿海工业城、健跳临港型工业园区等平台加快建设，洋市涂围垦基本完成，赖峙涂、晏站涂二期等滩涂开发有序实施。 （三）转型升级取得新成效。新增规上工业企业29家、国家高新技术企业6家、专利授权量2168件。元创橡胶、三维股份先后获得“市政府质量奖”，国家三代核电技术自主化依托项目三门核电一期工程进入收官阶段，三变科技500KV变压器完成全省首台（套）核心电力装备申报。浙能台州第二电厂、维泰橡胶、东亚药业等一批重大产业项目投产，其中浙能台州第二电厂2016年发电超百亿度、实现工业产值32.4亿元。绿岛科技、三维股份成功上市，爱力浦、尔格、扬戈、三友、千吉莱在新三板挂牌。成功创建国家现代农业示范区，建成六敖、蛇蟠两个现代农业核心示范区和柑橘主导产业示范区。三门青蟹获得中国驰名商标，三门望潮、跳跳鱼亮相《舌尖上的中国Ⅱ》，并获得中国地理标志证明商标，三门小海鲜品牌进一步打响。成功创建省级休闲农业与乡村旅游示范县，蛇蟠岛景区成为国家级4A景区，三门核电成为全省首批工业旅游示范点，打造出潘家小镇、东屏古村、启明博物馆、农博园等一批特色景点。连续三年获评全国电商百强县。 （四）城乡发展呈现新面貌。成功创建国家生态县、省级森林城市、省级示范文明县城。中心城区加快开发，建成区面积从14.5平方公里拓展到17.8平方公里。城北至晏站道路一期、滨海大道南延先后通车，珠游溪、亭旁溪沿溪景观带基本成型，大湖塘南岸、老三变等区块启动开发，城市管道燃气、公共自行车等公用设施和三门装饰城、西城广场等商贸设施先后投用。海游、海润、沙柳3个街道加快相向融合，健跳、珠岙、亭旁、浦坝港4个重点镇和横渡、花桥、蛇蟠3个特色乡镇发展定位进一步明晰。东屏列入中国传统村落保护名录，岩下潘、木杓入选中国最美村镇，建成9个省级美丽宜居示范村、11个市级以上美丽乡村精品村，涌现出一批新农村建设典型。完成清水绿廊建设358公里，淘汰燃煤小锅炉243台，城市空气环境质量优良率稳定在90%以上。“三改一拆”、“五水共治”成效明显，累计完成拆违800万平方米、“三改”630万平方米，新增城镇日污水处理能力4.39万吨，新建污水管网176公里，农村生活污水治理基本实现全覆盖，全域劣五类水体基本消除，获得全国农村生活污水治理示范县和省级“无违建”创建先进县称号。 （五）人民生活得到新改善。城乡居民基本医疗保险、基本养老保险基本实现全覆盖、同待遇，被征地农民、失海渔民养老保险分别惠及32362人、976人。“4600元以下”贫困现象得到动态消除，城乡低保标准累计分别提高73.8%、95.3%。农村宅基地使用权、集体经济股权、林权改革全面完成，土地承包经营权改革加快推进。建成城乡社区居家养老服务照料中心327家、保障性住房2333套，实施农村困难群众危旧房改造救助1468户。海润小学、沿海工业城小学、海游中学新校园投入使用，英华外国语学校、县职业中专迁建工程加快建设，三门技师学院（筹）挂牌招生，全国义务教育均衡县通过验收。深入实施医疗资源“三千提增计划”，每千人床位数、医生数、护士数分别提高到3.65张、2.8人、2.4人。县人民医院与浙大一院开展紧密型全方位合作，挂牌运行“浙大一院三门湾分院”。县人民医院整体迁建工程加快建设，沿海工业城医院、健跳中心卫生院建成投用，弘景康复、君同骨伤两家民营医院开业，获得省计生优质服务县、省慢病综合防控示范区称号。三门大剧院、全民健身中心、三门体育馆改造加快建设，“三门祭冬”入选人类非遗代表作名录，创成省文化先进县、省体育强县。深化法治三门、平安三门建设，在全国率先实施县级食品检验检测资源整合改革，圆满完成“护航G20”安保任务，连续11年获评省平安县，有望夺得“平安金鼎”。 （六）自身建设有了新加强。严格落实中央“八项规定”精神，牢固树立“四个意识”，作风建设和廉政建设成效明显。强化依法行政，推行法律顾问制度，推进决策科学化民主化，被评为全省法治政府建设先进单位。认真执行县人大及其常委会作出的决议决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，五年来共办理人大代表建议922件、政协委员提案1291件。完成新一轮政府机构改革，“四张清单一张网”建设取得实效，网上政务服务大厅全面启用，不动产登记、公务用车、机关办公用房等改革基本完成，“三公经费”持续下降。 同时，民族宗教、外事侨务、地方志、双拥、人防、海防、应急、司法、审计、统计、科普、档案、气象、住房公积金等工作取得新成绩，慈善、红十字、老人、职工、妇女、儿童、青少年等事业又有新进步。 各位代表，过去五年，勤劳智慧的三门人民，抢抓发展机遇，应对各种挑战，砥砺奋进，铿锵前行，用激情、拼搏和奉献，谱写了三门发展的新篇章！这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导和历届班子打下的坚实基础，得益于县人大、县政协的监督支持，归功于全县人民的齐心协力、顽强拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻三门部队和武警官兵，向社会各界人士和在外乡贤，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我县发展中还存在不少困难和问题，主要有：传统工业转型不快、企业“低小散”依然存在，农业产业化水平不高，新兴产业、新型业态培育尚处于起步阶段；科技、人才、金融等高端要素资源缺乏，闲置、低效用地规模较大；中心城区集聚效应不明显，街道管理体制尚需理顺，乡镇集镇功能还不完善；人民群众关心的教育、医疗、养老、城乡环境等方面仍存在不少短板；一些干部改革意识不够、执行能力不强，存在不作为、不会为、乱作为现象，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。对此，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，始终以民之所望为施政所向，以民之所虑为施政所为，直面矛盾、迎难而上，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托! 二、今后五年工作目标和主要任务 今后五年，是全球形势深刻变化的重要关口，是我国高水平全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快三门裂变发展的关键时期。展望未来，随着长三角城市群和宁波都市圈的加快建设，随着浙江沿海开发和港口一体化的深入推进，随着我县沿海高速公路、上三高速东延、三门核电等一批重大项目的建成投用，三门的禀赋优势更加凸显、赶超信心更加坚定、发展氛围更加浓厚、发展前景更加看好。我们必须牢牢把握机遇，坚定信心、昂扬斗志，撸起袖子加油干、迈开步子大胆干、甩开膀子拼命干！ 今后五年，政府工作的总体要求是：认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，大力实施省委“八八”战略和市委建设“山海水城、和合圣地、制造之都”的决策部署，紧扣县委提出的“三大历史性任务”和“六大行动计划”，抓改革促发展，抓重点促统筹，抓存量促增量，抓短板促全面，抓谋划促长远，勇立潮头，裂变发展，开创海洋经济新时代，争当台州北三县排头兵，高水平全面建成小康社会！ |
