铁腕治理安全隐患。严格落实安全生产企业主体责任、行业部门监管责任、乡镇属地管理责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，全面夯实安全生产责任。深刻汲取“1·6”刘家峁煤矿事故血的教训，全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。开展煤矿安全专项整治，设立煤炭安全生产专家库，落实专家会诊制度，严格规范地方煤矿生产建设行为，坚决不要带血的GDP。开展危化行业安全专项整治，切实加强生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监管。始终保持“打非治违”高压态势，从严从重处罚各类违法生产经营建设行为。统筹做好建筑施工、道路交通、特种设备、民爆物品、油气管道及消防等领域安全监管工作，坚决杜绝重特大事故发生。

 

　　与此同时，我们要坚决拥护支持国防和军队全面深化改革，认真做好军转干部、复员退伍军人优抚安置工作。继续抓好民族宗教、妇女儿童、物价、统计、盐务、粮食和外事等工作，支持工会、残联等人民团体开展工作。

 

　　四、切实加强政府自身建设

 

　　面对“十三五”宏伟蓝图和率先全面建成小康社会的目标，县政府将以更强的担当定力和执行能力，勇于革新、依法行政、廉洁从政，始终做到为人民服务、受人民监督、让人民满意。

 

　　忠诚履职，推进依法行政。对党忠诚，对人民忠诚，对宪法忠诚，正确履行法定职责，全面加强法治政府建设，坚持按照法定权限和法定程序办事，法定职责必须为、法无授权不可为。全面规范行政决策机制，坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。坚持严格规范公正文明执法，依法惩治各类违法行为，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题。全面落实规范性文件“三统一”制度，推行行政负责人出庭应诉，加强对败诉案件的追责问责力度。主动接受人大法律监督、政协民主监督。

 

　　勇于革新，创新治理方式。加快推进政府机构改革，制定部门权力清单，配套建立责任清单和权力运行图并向社会公布，做到“所有权力进清单，清单之外无权力”。深化行政审批制度改革，清理行政审批项目，减少前置审批程序，全力做好审批事项承接。启用新村政务服务中心，实现“一站式审批”。强化简政放权，进一步扩大园区、镇办自主权，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“加法”。深入开展中介服务项目清理，规范经营性收费行为。完善企业信用考评应用体系，促进市场公平竞争。针对安全生产、矿山整治、环境保护、两违管控等难点工作，开拓思路，建章立制，善谋善为。

 

　　敢于担当，提升行政效能。抓落实是政府工作的基本职责，目标一旦下定，就一鼓作气、一以贯之、一抓到底，对上级作出的部署、县委作出的决策、人大作出的决定决议，要立说立行，令行禁止。敢于“亮利剑”促落实，严格执行限期报告、调查复核、情况通报等制度，盯人盯事盯结果，快办即办限时办，刚性执行，不留弹性，以钉钉子的精神，一锤一锤砸下去。强化审计监督，加大效能监察，坚决查处滥用职权、失职渎职、懒政怠政等行为，提高行政效能。

 

　　持之以恒，强化作风改进。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，持续狠刹“四风”，不断完善作风建设长效机制，推进政风行风稳定好转。改进文风会风，减少会议数量，控制会议规模，提高会议效率。积极推行电子政务，严格控制发文数量。牢固树立宗旨意识，坚持深入群众、贴近基层，听真言、摸实情，使政府各项决策和工作部署更加符合县情，更能体现广大群众意愿。大力倡俭治奢，严格执行公务接待规定，从严控制“三公”经费支出。

 

　　严明纪律，推进廉洁从政。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，规范领导干部从政行为。严格干部生活作风，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，规范工作圈、净化生活圈、纯洁社交圈，树立良好形象。推进政务公开、财务公开、权力公开，健全完善工程招标投标、政府采购、土地出让、资源管理等制度，规范公共资源交易行为，从源头预防腐败发生。贯彻落实“三重一大”集体决策机制，执行重大事项向县委、人大报告制度。加强风险岗位廉能管理，坚决压缩行政权力寻租空间，铲除权力腐败滋生土壤，以权力瘦身为政府强身，以政风转变促民风归淳。

 

　　各位代表！“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。展望全面小康社会的美好前景，肩负时代赋予的光荣使命，承载全县人民的期望重托，我们深感责任重大。让我们在县委的坚强领导下，与全县人民一起，团结一心、艰苦创业，开拓进取、扎实工作，为神木全面建成高水平小康社会而不懈奋斗！

 

   名词解释：

 

    1.一轴三区六组团：“一轴”指由北向南沿窟野河两岸形成的滨河景观轴线；“三区”指南部老城综合服务区、北部产城融合发展区、西部城乡一体示范区；“六组团”指老城南部组团、老城北部组团、西山组团、二村组团、新村组团及店塔组团。

 

   2.一纵两环四街八巷：“一纵”指麟州街中段纵向延伸；“两环”指环城南路、环城北路；“四街”指东大街、南大街、西大街、北大街；“八巷”指北十字街西巷、北十字街东巷、东三道巷、西三道巷、西大街南十字巷、西大街北十字巷、北大街南十字巷、北大街北十字巷。

 

     3.僵尸企业：指无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。

 

     4.营改增：即缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。

 

     5.个转企：即个体工商户在政策引导下向现代企业转变，增强市场竞争力。

 

     6.限下转限上：即限额以下商贸流通企业转型升级为限额以上企业。

 

     7.海绵城市：指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

 

     8.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

 

     9.五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

 

     10.四项建设：指公安基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设。

 

     11.两违管控：指开展违法用地和违法建设行为查控工作。

 

     12.三重一大：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用。