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(山东省)2017年乐陵市人民政府工作报告(全文)

来源:乐陵市政府网 作者:知县网 人气:867 发布时间:2017-03-10 18:40:48
摘要:2017年1月17日在市第十八届人民代表大会第一次会议上 乐陵市人民政府代市长 王大山 各位代表: 现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2016年及本届政府工作回顾 2016年,在市委的坚强领导下,在市...
2017年1月17日在市第十八届人民代表大会第一次会议上
 
乐陵市人民政府代市长 王大山
 
各位代表:
 
  现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
 
  一、2016年及本届政府工作回顾
 
  2016年,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧依靠全市人民,主动适应新常态、树立发展新理念,把握稳中求进总基调,咬定目标不放松,凝心聚力,攻坚克难,较好地完成了全年各项任务,实现了“十三五”良好开局。
 
  (一)全力以赴稳增长,经济平稳健康运行。预计全市实现GDP230亿元,同比增长9%;公共财政预算收入10.06亿元,同口径增长8.5%,税收占比74.63%。规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润分别增长6.5%、12.3%、2.5%和8.4%;固定资产投资、社会消费品零售总额、出口分别实现226亿元、 126亿元和14.8亿元,增长13.5%、11.6%和10.4%,实际利用外资933.1万美元。城乡居民人均可支配收入17394元,同比增长10%;存贷款余额分别完成196.9亿元、128.6亿元,增长12.7%、14.8%;万元GDP能耗同比下降2.9%,SO2排放等指标控制在约束范围内,空气质量连续3年位居德州市前列。
 
  (二)加大力度优结构,发展质效不断提升。三次产业结构比为13.9:46.8:39.3,三产占比同比提高1.5个百分点。一是工业经济平稳运行。全年完成技改投资92亿元,10家企业启动股改;大力开展“进、解、促”活动,出台了支持工业企业降本增效、挂牌上市的具体政策,对产业龙头企业实施精准帮扶,联孚新能源汽车及驱动控制系统、韩国裕罗汽车线束项目投产,金麒麟上市稳步推进,泰山集团全碳变速互换计时车荣获中国优秀工业设计金奖。二是现代农业高效推进。理顺了国家农业科技园区推进机制,8个乡镇建设了现代农业示范园,嘉立荷农牧基地、康妈妈科技农业示范园等项目加快推进;2000亩金丝小枣标准化生产示范区全面建成,调味品产业集群获批省级产业集群;新增农民合作社315家、家庭农场301家;改造危桥15座,丁坞水库开始蓄水,碧霞湖水库被评为国家级水土保持科技示范园;我市成功入选省新增农田水利项目县、全国农村集体“三资”管理示范县,并获批全国粮食流通监督检查示范单位,国家新增千亿斤粮食产能项目通过验收。三是服务业较快发展。豪德调味品产业新城一期、蓝海钧华大酒店、枣乡人家、龙悦水上世界等重点项目竣工运营,枣林湿地公园、民俗河道景观等项目启动建设。第五届“枣博会”和首届“味博会”成功举办,餐饮住宿、休闲娱乐等传统服务业进一步提升。坚持整合资源、放大优势,组建了枣林景区管委会和旅游公司,投入2000万元对3万亩枣树进行保护性流转。我市获批省首批全域旅游示范区创建单位,冀鲁边革命纪念园获批3A级旅游景区,成人职业教育中心成为省乡村旅游培训基地。
 
  (三)突出重点抓改革,市场活力有效激发。一是融资体制改革加快推进。进一步理顺“借、用、管、还”的城市发展投融资管理体制,新成立财信、土地开发2家投融资平台,金控公司和君力担保公司正式启用,平台融资规模达42.75亿元。金融体系不断健全,农信社银行化改革顺利完成;新型农村合作金融试点、农村“两权”抵押贷款试点稳步推进。二是“放管服”改革深入实施。取消行政审批事项20项,承接上级下放事项49项,税务登记证、组织机构代码证和营业执照实现“三证合一”,新登记私营企业1507家、新注册个体工商户7922户。政务服务平台实现互联互通;便民服务向基层延伸、向社会拓展;机关事务管理水平全面提升,公务用车管理实现制度化、规范化,公共服务职能推向市场化、社会化。三是医药卫生体制改革持续深化。公立医院改革深入推进,基层医疗卫生水平不断提升,全面二孩政策稳妥实施;省级卫生城市复审进展顺利,全国首批健康促进县创建试点通过国家验收;新人民医院主体封顶,杨安镇、黄夹镇卫生院荣获全国群众满意的乡镇卫生院。
 
  (四)精准发力促开放,竞争优势明显增强。一是招商引资实现突破。深度融入京津冀,在北京、天津成功举办协同发展集中签约仪式,中传未来城市智慧广场、新能源农业示范区等30多个重点项目签约落地,齐鲁制药乐陵医药产业园、民生职业教育等项目全面启动。2016年合同引资额达92.5亿元。二是项目建设快速推进。铁营镇改善人居环境项目列入省级重点项目,获批低息扶持资金7亿元,园区道路、管网、污水处理等基础设施建设加速推进;德风广行等9个项目列入德州市级重点项目,现均已完成年度投资计划。全年累计争取上级资金19.94亿元。三是科技人才支撑有力。实施“钻石19条”人才新政,落实人才科技资金310.5万元,引进领军型高层次人才8人,新创建研究生工作站2家,新增省级高新技术企业5家、市级4家,承担实施国家重大科技研发计划2项、省级9项;循环经济示范园科技孵化器全面启动,西部新区人才公寓完成内部装修。
 
  (五)注重内涵提品质,城市功能更加完备。一是棚户区改造稳步推进。坚持选择“最好的地块”,制定“最优惠的政策”,为老百姓建“最好的房子”,2016年1690户棚改任务加快实施,上报2017年棚改计划10980户,城区7个安置片区、5个建制镇片区即将开工。二是城市基础设施不断完善。实施了总投资37.3亿元的90个城建工程,完成挺进路等26条道路污水管网建设,府前商贸街、云红大街等8条城区道路改造竣工;12处枣林公园全面开工,3处公园开放使用,我市成功创建省级园林城市。三是城乡环境整治成效显著。建立了市乡村三级环保网格化监管体系,加强大气污染防治,对商混企业、堆场料场、燃煤锅炉进行专项整治;散煤清洁化治理扎实推进,设立乡镇配送中心32家,煤炭物流园初步建成。加强黑臭水体治理,城区河道水质有效改善,跃马河国家湿地公园成功获批。推行低碳出行,启动德州市首家城市公共自行车项目。扎实做好淘汰落后产能工作,对“地条钢”生产企业彻底清除。严控大型车辆进城,数字化城市管理系统投入试运行。加大违法违规用地整治力度,土地使用管理实现规范化。
 
  (六)千方百计惠民生,社会事业显著改善。全年民生支出19.59亿元,占财政总支出的74.66%。69个省定扶贫重点村的产业扶贫项目全部完成,德州市扶贫现场会在我市召开;枣林景区列入全国旅游扶贫“景区带村”示范项目,王双志等7个村列入全国旅游扶贫重点村。新改造农村公路267.9公里,群众满意度列德州市首位。投资10亿元的85栋学校楼房、101处标准操场基本完工,高考本科上线人数突破千人大关,顺利通过“全省义务教育发展基本均衡县”验收。低保救助标准大幅提升,城乡居民社会养老保险参保率达95%,机关事业单位工作人员和离退休人员工资津贴大幅提高;新增城镇就业6500人,农村劳动力转移就业9000人。“平安乐陵”建设深入推进,食品药品监管有力,安全生产形势持续平稳,信访量大幅下降。人民武装、广播电视、住房公积金、统计、气象、人防、老龄、法制、档案等工作都取得新成绩。
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