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(贵州省)2016年绥阳县人民政府工作报告(全文)

来源:绥阳县政府网 作者:知县网 人气:297 发布时间:2017-07-18 08:17:53
摘要:(2016年11月23日在绥阳县第十七届人民代表大会第一次会议上) 绥阳县人民政府县长余航海 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位县政协委员和其他列席人员提出意见。 回顾过去:全力进位争先铸就历史辉煌 2012年以来,面对...

(2016年11月23日在绥阳县第十七届人民代表大会第一次会议上)

绥阳县人民政府县长余航海

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位县政协委员和其他列席人员提出意见。

回顾过去:全力进位争先铸就历史辉煌

2012年以来,面对复杂严峻的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展任务,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢守住发展和生态两条底线,坚持主基调主战略,大力实施“四化一工程”(1),着力“四个聚焦”(2),凝心聚力谋发展、尽心竭力惠民生、齐心协力促和谐,圆满完成十六届人代会提出的各项目标任务,谱写了绥阳发展史上的全新篇章。

——过去五年,我们合力奋进,综合实力大跨越。2016年预计地区生产总值突破100亿元,人均地区生产总值突破4000美元,分别是2011年的2.5倍和3.7倍;500万元以上固定资产投资96亿元,是2011年的4倍;财政总收入11.3亿元,是2011年的3倍;一般公共预算收入6.5亿元,是2011年的2.7倍。主要经济指标始终保持两位数快速增长,全省增比进位综合考核从2011年64位跃升至2014年非经济强县第1位、2015年第2位,跻身全省非经济强县第一方阵。2015年经济发展群众满意度名列全省第一。

——过去五年,我们善作善成,产业发展大提速。2016年预计完成规模工业增加值25亿元,是2011年的4倍;农业增加值33.4亿元,是2011年的2.4倍;社会消费品零售总额21.9亿元,是2011年的2倍。新型工业、山地特色农业、全域旅游提档升级,形成了多元发展、多轮驱动、多极支撑的现代产业体系。

——过去五年,我们克难攻坚,城乡面貌大改观。全力推进交通、水利、电力、通信等基础设施建设,描绘了环境秀美、功能完善、生态宜居的美丽城乡图景。城镇化率从38.1%提高到45%,森林覆盖率从47%提高到52.8%,成功创建“省级文明县城”“省级生态县”“国家卫生县城”。

——过去五年,我们倾心为民,民生指数大提升。坚持以人为本、执政为民,公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜。2016年预计城镇、农村居民人均可支配收入分别达2.63万元、1.08万元,分别是2011年的1.8倍和1.9倍。累计投入民生资金86.78亿元,教育卫生等事业均衡发展,社会保障和公共安全体系不断健全,群众安全感、获得感、幸福感大幅提升。

五年来,我们主要做了以下几方面的工作:

坚持培育产业,着力转型升级,经济发展破茧成蝶。以“一区两园五产业”(3)为格局的新型工业、以高效园区为载体的现代农业、以全域旅游为支撑的现代服务业蓬勃发展。新型工业突飞猛进。开发区新建标准厂房23.7万平方米,入驻企业81家,完成投资94亿元,园区承载能力不断提升。服装产业生态园建成一期厂房18万平方米,签约服装企业35家。特种装备精密铸造产业园基本成型,军民融合产业园焕发生机,煤电锰、装备制造、服装、金银花、食品加工等重点产业集聚效应初显。获批5家高新技术企业,高新技术产业产值累计达24.06亿元。全县2000万元以上规模工业企业86家,较2011年增加58家。2016年预计完成规模工业总产值115亿元,是2011年的4.14倍。现代农业欣欣向荣。投入30亿元,全力打造“农林现代高效综合示范园区”“芙蓉江农旅生态观光园区”等20个现代高效农业示范园区,带动1.5万农民就业创业。创建4个省级、1个市级示范园区。创建“三品一标”(4)19个,培育省市级农业龙头企业18家,现代农业增加值占一产增加值14.81%。2016年预计完成农业总产值52.11亿元,是2011年的2.3倍。粮食产量稳定在25万吨。第三产业日新月异。全域旅游模式全面开启。投入33.3亿元,建设185公里旅游公路。成功创建红果树等4个3A级景区。创新发行《旅行护照》1万册。双河溶洞开发得到孙志刚省长签批和中国工程院卢耀如院士点赞。双河客栈群荣获国家级“度假社区”称号,双门峡获评国家级水利风景区。全县年均接待游客360万人次,年均旅游综合收入24.4亿元,旅游业增加值占GDP的9.3%。建成绿洲商贸城、万丰国际建材广场等专业市场。市场主体累计净增1.09万户。金融机构年末存贷款余额分别达135.35亿元、77.52亿元,年均分别增长24.04%、34.02%。正大塔奇、BB同城购等区域电商平台建成运营,全县电商交易额预计达2亿元,获批“贵州省电子商务进农村综合示范县”。

坚持改革创新,着力对外开放,发展活力全面迸发。深入推进体制改革,实施创新驱动战略,不断加强对外开放。改革释放全新动能。深化行政管理体制改革,编制公布“一表两单”(5)事项5278项,本级行政许可事项减少40%,行政审批办理时限压缩50%。完成政府机构、公务用车、机关事业单位养老保险改革。实行公务员职务与职级并行。有序推进户籍制度、不动产统一登记、“五证合一、一照一码”(6)商事制度改革。稳步实施县级公立医院改革等6个省、市改革试点工作。创新激发全新活力。支持“大众创业、万众创新”,建成绥阳创新创业孵化园、大学生创业园,获得国家级创业型城市称号。建立科技型企业孵化器1个,申请专利900余件,有效专利270件,“净绥号”获全国2016年青少年机器人大赛一等奖。凤华电器、实心人等9个商标获批贵州省著名商标。创新搭建投融资平台,旅投、水投、交投等国有公司组建运营。引进急需和高层次人才60名。全省首创举办县域“金融峰会”,引进贵州银行等3家金融企业,“二创二助”(7)政银扶持小微企业典型做法在全省推广。开放展示全新形象。打造国际客栈联盟会议、国际诗文化活动周等品牌活动,成功举办国际辣博会、全国洞穴学术会议、省市旅发大会等重大活动。先后在北京、上海、广州、重庆等地开展招商推介、旅游宣传系列活动,引进项目199个,到位资金328.4亿元,与重庆綦江建立战略发展合作关系,开放型经济发展水平明显提高。荣获“全国最具投资潜力县”“贵州省投资环境测评项目服务十佳县”等称号。中央电视台等主流媒体持续聚焦我县旅游发展和作风建设,绥阳知名度、美誉度空前提升。

坚持统筹发展,着力夯实基础,城乡面貌焕然一新。突出规划先行,完善基础设施,加强生态建设,生活环境更加美好。城乡面貌竞展新颜。累计完成城建投资327亿元。县城建成区面积达20平方公里,是2011年的3.64倍,新增常住人口4.8万人。“三纵三横”(8)城市路网基本形成。完成城区“白改黑”“天改地”。建成一级客运站、县城污水处理厂二期工程。建成“诗乡映象”等城市综合体,房地产领军企业“碧桂园”入驻绥阳。累计开发商品房240万平方米。棚户区改造累计动迁51万平方米,拆违4.35万平方米。新增乡镇集镇面积8.5平方公里。农村风貌整治1.47万户,建成“四在农家·美丽乡村”小康寨 166个。生态环境持续向好。完成营造林43.2万亩,宽阔水自然保护区获授“中国濒危雉类研究基地”。新建天台山森林公园、雅泉湿地公园、洛安江湿地公园,启动洋川河综合治理。城区人均公共绿地面积达10.9平方米。全面加强环境监管执法,环境空气质量优良率95%以上,集中式饮用水源地水质达标率100%,城乡生活垃圾无害化处理率94.7%,城镇污水处理率89%。《创建国家生态文明建设示范县规划》通过评审。基础设施日趋完善。投资139.5亿元,建成高速公路54公里、国省干线368公里、通村硬化路860公里。启动绥正高速和G352等5个国省干线改造项目。投资8.03亿元,完成后水河水库大坝加高,启动青龙堡水库、团山水库和后河沟烟草水源工程。实施防汛抗旱项目17个,农田水利设施项目599个。投资9.74亿元,新建、改造35千伏及以上输变电工程10个、10千伏以下线路3712.9公里,行政村网改全覆盖。投资3.71亿元,新建通讯光缆1648公里,基站592个,行政村通宽带率100%。

坚持改善民生,着力共建共享,社会事业繁荣进步。坚持每年办好一批民生实事,全面释放发展红利,人民生活更加幸福安康。脱贫攻坚成效显著。投入2.3亿元,实施扶贫产业项目198个,实施产业培训4.3万人。整合交通、水利等项目资金20余亿元,贫困村基础设施得到极大改善。易地扶贫搬迁9377人。“特惠贷”“绥易贷”发放贷款7087.44万元,1505户贫困群众受益。黄杨、温泉、太白减贫摘帽,出列28个贫困村,脱贫5.3万人。民生事业全面发展。教育事业实现突破。投入14.06亿元,新建绥阳中学、实验中学、思源学校,实施“全面改薄”(9)项目178个,新增教师731名。顺利通过义务教育初步均衡和教育“9+3”验收。教学质量实现“初中位前列、高中有突破”。医疗水平大幅提升。投入2.14亿元,实施医疗基础设施建设项目70余个,每千人拥有卫技人员4.2人、执业(助理)医师1.65人、床位5.37张。新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上,社会保险“五险”参保率达90%。人口计生工作健康发展,全面落实二孩政策。社会保障更加有力。实现养老院县乡全覆盖,养老机构床位增加到1800张,是2011年的2.25倍。建成保障房1.51万套,改造农村危房1.35万户。城镇新增就业4.8万人,城镇登记失业率控制在3%以内,农村劳动力转移就业8.5万人。诗乡文化持续繁荣。荣获“中华诗词之乡”称号,建成全国首家县级诗文化陈列馆,《空心面制作技艺》《尖山苗族踩山节》成功入选省级非物质文化遗产保护名录。开展送文化下乡活动9000余场次,农家书屋、“广电云”村村通实现全覆盖,文化产业增加值预计达3.49亿元。社会环境更加和谐。“六五”普法全面完成。“双提升”保持全省前列,安全生产形势持续向好,禁毒工作获国家禁毒委表彰。立体化治安防控体系、公共法律服务体系、大调解工作网络不断完善,社会和谐稳定。

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