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3.加快服务业向扩量提质迈进。积极应对疫情对服务业的冲击，实施服务业和消费促进“暖心、暖春、暖育”行动，确保服务业增加值增长7%。大力培育文化创意、科技服务、健康养老等服务业新兴产业，新增限上服务业企业50家、亿元以上5家。加快先进制造业与现代服务业深度融合，谋划建设泛半导体等新兴产业创新服务综合体。以“首店经济”引领服务业新增长，大力引进首店型、总部型或“国际潮牌”项目20个以上，楼宇税收增速10%以上。高标准谋划城市中央商务区、杭海新区、盐官度假区等服务业核心板块，硖石商业街争创省级高品质步行街试点。启动省全域旅游示范县市创建，确保旅游业总收入增长10%。盐官旅游合作项目完成投资12亿元以上，实现古城内全面建设、古城外产业项目尽早开工。推进电子商务进农村国家级试点工作。 杭海新区 4.加快产业平台向高能级跃升。经济开发区(海昌街道)要在跻身国家级开发区中加速“蜕变”，推进新兴产业园、海宁港区块生产性服务业集聚区规划建设，智慧港一期早出形象。要对标钱塘新区升级规划设计，做好高新区扩容区块后续工作，推进与钱塘新区基础设施互联互通试点，打造新兴产业平台、创新平台和高端服务业平台。要加快东区基础设施改造提升，大力引育龙头企业，全面推进杭州湾生态智造新城建设，半导体基础材料产业园全面开工，打造省万亩千亿示范平台。要加快联动开发，以城市标准改造提升园区厂房，重点谋划海宁大道、洛溪河沿线退二优二、退二进三，推动二产三产融合发展。要以旅游、音乐等为主导产业，打造文旅融合发展示范区。袁花镇要加快阳光科技小镇建设，争创省级特色小镇、省级园林城镇，打造东部工业重镇、产城融合标杆镇。是轨道交通交汇的重要枢纽，要做好枢纽连接线规划建设、存量提质、区域征迁等基础文章，孕育发展“轨道经济”。 (三)打造高水平营商环境优化体系，奋进宜商宜业 全面落实优化营商环境工作实施意见，坚持自我革新、刀刃向内、精准发力，努力争当县域营商环境建设领跑者。 1.将“最多跑一次”改革进行到底。以对标一流营商环境深化改革为抓手，深入推进简政放权，探索建立具有区域比较优势的政务服务体系。聚焦群众和企业“少跑腿、少等待、少花钱”，深化“一窗受理、集成服务”改革，推进“机器换人、数据换窗、标准换貌”，提升改革获得感。加强企业项目“全流程”代办，推进“减证便民”2.0版，实现“无证明”城市向公共服务领域拓展。启动杭海新区政务服务中心二期项目。实施企业投资项目审批全链条改革，力争一般企业投资项目全流程审批时间全省最短。推进企业注册登记全生命周期便利化改革，实施住所登记申报承诺制，进一步放宽市场准入，推动实现营业执照网办秒批、申报材料全省最优。创新和加强事中事后监管服务，全过程构建“事前管标准、事中管达标、事后管信用”工作机制，确保放得更活、管得更好、服务更优。 2.持续深化重点领域改革。围绕“数字政府一流治理”，纵深推进政府数字化转型，建设完善“数据城际快车”中枢平台，推动“云证通”“云存柜”等一批“云上海宁”信息化重点项目落地见效。深化“亩均论英雄”改革，构建亩均效益评价大数据平台，强化评价结果应用和差别化政策落实，力争规上工业亩均增加值、亩均税收均增长7%以上。深入推进工业不动产贷款标准地改革，激活新增第一顺位抵押、质押贷款20亿元以上。深化投融资体制改革，以市场为导向打造杭海新区、三桥公司等重点区域性平台，实现全市国企国资“一盘棋”发展。 3.擦亮品质服务“金字招牌”。全面落实支持民营企业改革发展“28条”，充分发挥企业发展服务中心作用，既服务好“顶天立地”的大企业，也服务好“铺天盖地”的小微企业，让更多市场主体享受“阳光雨露”。多措并举助力企业应对国际贸易受阻，建立重点外贸企业对接机制，引导和支持企业“拓市场、抓订单、稳外贸”。全面落实支持中小微企业共渡难关政策意见，加快兑现涉企奖补政策，巩固扩大减税降费成果，减轻制造业和小微企业负担，确保减税降费27亿元以上。强化要素支撑，持续开展土地批而未供、供而未用、用而未尽专项行动，差别化供应建设用地6000亩以上。推进融资畅通工程，用足用好企业纾困资金，推广无还本续贷，新增融资300亿元，政策性担保余额6亿元以上，不让任何一家企业疫情期间因资金问题而倒下。 (四)打造高水平科创人才支撑体系，奋进创新驱动 坚持创新第一动力、人才第一资源，强化高新企业、高新技术、高新平台支撑，努力让科技创新成为海宁高质量发展的基因。 1.做大科创企业“成长库”。实施新一轮科技企业成长计划，出台科技新政，建立科技企业提质增效倒逼机制，努力培育一批地方标杆型、高科技型企业，新增高新技术企业70家、省科技型中小企业100家以上，高新技术产业增加值占比超60%。发挥企业科技创新主体作用，让企业“唱主角”“挑大梁”，健全企业研发投入正向激励机制、确保增长10%以上，新增省级企业研究院5家、省级高新技术企业研发中心10家以上，亿元以上工业企业研发机构覆盖率达72%。支持天通控股创建国家重点实验室。加强知识产权保护利用，新增发明专利申请1800件以上，万人发明专利拥有量力争35件。 2.做强科创载体“加速器”。以打造G60科创走廊重要策源地为目标，高水平、快速度推进鹃湖科技城建设，深挖引进浙大系、中科院系等创新平台2个以上，加快形成“大学+科技+产业”发展格局。组建“双招双引战略联盟”，重点围绕泛半导体、生命健康、现代服务业三大领域，引进高端芯片设计、医疗器械、第三方检测认证机构等项目20个以上。鹃湖科技城科研示范基地一期项目10月底前竣工，二期项目(电子信息创新园)9月底前开工。谋划建设杭海城际“科创走廊”，推动高新区、经编园区、尖山新区科创中心特色化发展，新增科创合作平台5家以上。做强产业创新服务综合体，为中小企业提供全链式创新服务。 3.做优科创服务“生态圈”。坚定打造人才生态最优市，全面落实“人才新政”2.0版，建立领军人才服务管理信息化集成平台，设立人才服务“一站式”专区，推行外国专家来华就业、高端人才引入等“一件事”联办，全方位服务解决项目落地、人才落户的“后一公里”问题。强化金融引领新兴产业发展，在创新型、人才型企业融资上闯出新路，探索建立“人才+信用”融资机制，推动“智慧+资源+资本”精准对接、协同发力。深入开展“百校联千企引千人”专项行动，深化以赛引才、海外引才机制，加快“政府+高校+团队+企业”协同创新和成果转化。办好集成电路技术学校和中法合作高技能人才实训基地，引进大学生1.5万人以上，引进海内外高端人才25人以上。 (五)打造高水平城乡统筹融合体系，奋进品质宜居 把高品质作为城市发展追求，积极争创国家生态园林城市、国家节水型城市，努力在嘉兴市建设国家城乡融合发展试验区中创出海宁样板。 |
