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3.让社会保障更加有力。打好低收入家庭增收脱贫三年行动收官战，深入开展“一户一策”精准帮扶，确保累计实现增收脱贫800户以上。抓好生猪市场保供稳价，落实困难群众基本生活价格补贴机制，保障群众“菜篮子”需求。把稳就业摆在更加突出位置，支持企业稳定用工岗位，新增城镇就业1.6万人以上。深化“1+8+X”社会大救助体系建设，推进困难家庭“暖巢行动”，巩固提升全国基层儿童福利服务体系建设试点成果。高质量推进医养、康养体系建设，建成盐官、丁桥等居家养老服务中心4家，实现镇级全覆盖。扎实做好保障性安居工程建设，完成老旧小区加装住宅电梯10台以上，改造城镇危旧房34幢、农村危旧房20户以上。 4.让人民生产生活更加安全。牢固树立安全发展理念，对标国家安全发展示范城市评价办法及细则，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，落实属地管理、行业监管、企业主体责任，全面补齐安全生产监督管理短板，建成市应急指挥中心，切实减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故，守护人民“静好”岁月。谋划实施新一轮平安建设三年计划，高水平推进平安海宁建设，坚定不移打好消防安全、交通安全、公共安全、食药安全等组合拳，开展全民“反诈大会战”，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，做好观潮节等重大活动安全保卫工作。 5.让基层治理更加有效。深化“五治融合”“三社联动”，推进“网格连心、组团服务”，完善城乡一体新社区运行机制，高标准建设城乡社区治理示范点10个以上，充分发挥乡贤在乡村治理中的积极作用，全力打造全国乡村治理体系示范县市。加快雪亮工程升级改造，高质量建成48个基层治理联动工作站(联勤警务室)。完善退役军人服务保障体系，组建社会拥军组织，建立困难退役军人增收帮扶机制。整合提升社会矛盾纠纷调处化解中心，推进“最多访一次”“最多访一地”改革，依法及时就地解决群众合理合法诉求。认真开展第七次人口普查，进一步做好民族宗教、人民防空、扶残助残、气象、红十字、关心下一代等工作。 6.让民生实事更加暖心。人民对美好生活的向往，是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，市政府按照民生实事项目“群众提、委员议、代表定、政府办”的要求，经广泛征集，遴选形成候选项目10项，提请大会票决。对票决出的项目，市政府将细化方案、落实责任、认真办理、严格督查，自觉接受社会各界监督，把这些实事项目办实、办好、办出成效。同时，对其它民生实事，市政府也将强化责任分工，精心组织安排，全力抓实办好。 全面提升政府治理能力 各位代表，党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了顶层设计和总体安排。我们要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以建设人民满意的服务型政府为目标，全面加强政府治理能力现代化建设。 一要始终把为民情怀牢牢扎根于心。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各个领域、整个过程。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，注重从群众获得感角度去思考和谋划工作，推行市政府领导班子定期视察民生实事项目制度，全力以赴回应群众关切，让群众最大程度共建共享改革发展成果。 二要始终把勤学善谋时时付诸行动。坚持“大学习大调研大抓落实”，开展市政府领导班子“每月一学习”“每月一交流”活动，主动学习新知识、熟悉新领域、开拓新视野，引领全市政府系统不断提升专业能力、专业素养、专业精神。深化政府系统走访调研活动，充分发挥专业机构、智库顾问团等作用，全力抓好“十四五”规划系统谋划，把涉及全市发展的重大战略、重大改革、重大政策、重大举措放到长三角一体化首位战略大格局中去研究和谋划，进一步增强科学谋划的前瞻性和精准度。 三要始终把实干担当稳稳扛在肩上。政府各部门要坚持“一切围绕发展、一切促进发展、一切保障发展”，谋划抓好一批补短板的事、一批有特色的事、一批改革创新的事、一批服务老百姓的事、一批服务中心的事，强弱项、扬优势、走前列。坚持立说立行促发展，健全政务督查体系，严格责任落实，严抓跟踪督查，严肃追责问责，力促各项决策部署快落地、早见效。深化部门间“最多跑一次”改革，强化政务效能，提高行政运行质量和效率。 四要始终把依法行政紧紧抓在手中。启动法治政府建设示范市创建，推行重大行政决策事项目录化、标准化管理，强化重大行政决策后评估结果运用，让法治成为海宁最优营商环境的重要标志。严格落实行政执法“三项制度”，进一步加强政府信息公开和行政复议工作。高质量完成“七五”普法考核验收。认真执行市人大及其常委会的决议决定，高质量办好建议提案工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督和群众监督。 五要始终把清正廉洁深深融入血脉。把全面从严治党主体责任融入到政府各项工作中去，严守廉洁自律准则，推动政府系统党风廉政建设扎根固魂。持之以恒落实中央八项规定，坚决杜绝“四风”问题，巩固作风建设成果。坚持集中财力办大事，严格控制和压减一般性支出，严控政府债务，非刚性、非重点项目支出压减不低于10%，日常公用经费支出压减不低于5%，把有限的资源和财力用在“刀刃”上。 各位代表，担当彰显责任，实干方有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共海宁市委的坚强领导下，万众一心加油干，风雨无阻勇向前，向着高质量发展、高水平全面小康奋进、奋进、再奋进! 名 词 解 释 三走三送三增：走企业、送政策、增动能，走群众、送温暖、增感情，走项目、送服务、增效率。 品质智造：有品位、有质量、有智能、有创造，打造富有品位的发展优势，铸造匠心独具的产品服务，提升智能高效的制造水平，形成创新涌流的生动局面，把实体经济发展提升到一个新境界。 我市行动计划和三大专项建设方案：《海宁市落实长江三角洲区域一体化发展战略行动计划》和《海宁市推进“与杭同城”暨杭嘉一体化合作先行区建设实施方案》《海宁市推进上海漕河泾海宁分区省际合作园区示范区建设实施方案》《海宁市推进浙大国际联合学院国际合作教育样板区建设实施方案》。 首位战略：2019年7月23日，中共嘉兴市委八届七次全体(扩大)会议确定把实施全面融入长三角一体化发展作为首位战略。 首店经济：“首店”是指在境外有代表性的品牌或新的潮牌企业在中国境内开设的第一家门店，如亚洲首店、中国(境内)首店、区域首店。 赋能行动：以主营业务收入2亿元以下的初创型小微企业、科技型孵化企业、加速企业、传统产业改造提升企业、专精特新企业、战略性新兴产业企业、高端装备制造业企业以及各类生产性服务业企业为重点赋能对象，实施数字赋能、金融赋能、创新赋能、人才赋能、要素赋能、体制机制赋能、服务赋能专项行动，推进中小企业向高新化、数字化、智能化、绿色化、规范化发展。 |
