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政府工作报告
——2016年8月28日在武乡县第十五届人民代表大会第一次会议上
县长 阎新平
各位代表:现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十二五”时期经济和社会发展回顾“十二五”时期是我县发展极不平凡的五年，我们遇到了进入新世纪以来最为困难的时期。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县广大干部群众，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，攻坚克难、顽强拼搏，深入实施“11355”发展战略【1】，各项工作稳中有为、稳中有进，经济社会发展取得新的成绩，全面建成小康社会迈出坚实步伐。（一）县域综合实力迈上新台阶。2015年，全县地区生产总值完成50.2亿元，是“十一五”末的125.8%，年均增长7.8%，在全省36个C类县区中名列前茅；规模以上工业增加值完成24.5亿元，与“十一五”末持平，按可比价格计算，年均增长8.3%；全县地方财政收入完成3.27亿元，年均增长1.2%；“十二五”期间固定资产投资累计完成147亿元，是“十一五”期间的165.2%，年均增长5.3%；社会消费品零售总额完成12.3亿元，是“十一五”末的157.7%，年均增长9.1%；城镇居民可支配收入达到19885元，是“十一五”末的170%，年均增长11%；农民人均纯收入达到5459元，是“十一五”末的182.3%，年均增长12.8%。城乡居民收入保持较快增长，农村居民收入增幅继续快于城镇居民收入增幅。特别是，我县人均GDP达到3583美元，接近联合国确定的中等偏下收入国家水平，标志着县域经济正跨入新的阶段。
（二）脱贫攻坚成效显著。扎实推进“百企千村”产业扶贫、易地搬迁、金融扶贫、教育扶贫等重点工程，启动实施光伏扶贫、旅游扶贫和电商扶贫，统筹开展机关定点扶贫和领导干部包村增收工作，5年累计实施产业项目187项，带动贫困户1万余户，户均增收1500元；实施移民搬迁1.25万人，转移就业培训3500人次，帮扶贫困学生936人，稳定脱贫3.2万人，贫困发生率下降到18.6%，为确保“十三五”如期脱贫摘帽奠定了坚实基础。
（三）转型升级步伐进一步加快。全县三次产业结构比例由“十一五”末的6.1:63.1:30.8优化为6.3:49.4:44.3。把文化旅游作为转型发展的引擎，推动文化旅游融合发展，八路军文化产业强势推进，“两园一剧”顺利开园上演，圆满完成了全省纪念抗战胜利70周年大会在我县召开的重大政治任务，成功举办了五届八路军文化旅游节和八路军文化研讨会，红色旅游公路一期工程顺利通车，八路军零散烈士集中安葬三期工程竣工在即，“十二五”期间，累计接待游客928万人次，比“十一五”增长147.7%，旅游综合收入累计达到96亿元，比“十一五”增长396%。现代服务业快速发展，抢抓“互联网＋”机遇，成功申报国家级电子商务进农村综合示范县，京东、苏宁易购、乐村淘等大型电商企业进驻我县，县、乡、村三级物流网络初步形成，2015年线上线下销售额达到1.7亿元。着力做好煤与非煤两篇文章，编制实施了《煤电一体化及资源综合利用产业发展规划》，东庄煤业120万吨、槐安煤业45万吨、三元福达煤业120万吨、潞安温庄煤业120万吨4个技改矿井顺利投产，马堡煤业被命名为现代化矿井；恒盛洗煤厂300万吨洗精煤项目、兴源钙业年产1.2万吨金属钙瓦斯综合利用技改项目及昱昇建材、巨成建材、科型建材等新兴产业项目顺利完成投入生产；西山发电二期项目编制完成八个支撑性文件，列入全省电力发展“十三五”规划，并与河北建投集团达成了“晋电送冀”煤电一体化合作协议，项目前期取得积极进展。现代农业稳步发展，“粮、畜、果（油）、蔬（菌）、药”五大产业初步形成。粮食年产量稳定在1亿公斤左右，小米小杂粮种植面积稳定在10万亩左右；绿农农牧肉鸡屠宰加工项目、多维牧业羔羊育肥综合项目、鑫四海生猪全循环生态养殖及屠宰加工项目相继投产达效，建成标准化规模健康养殖小区59个。以核桃、梅杏为主的干水果经济林面积达到15万亩，发展省、市龙头企业17个，各类农民专业合作社达到1083家，培育家庭农场、种植、养殖大户287个。
（四）城乡建设稳步推进。坚持规划先行，编制了《武乡县城总体规划（2010—2030）》、县城控制性详细规划以及县城道路、交通、给排水、集中供热等十个专项规划，完成洪水镇、蟠龙镇、故城镇、监漳镇四个小城镇规划，为城乡发展和基础设施建设发挥了引领作用，提供了技术保障。累计投入3.7亿元实施县城热电联供、和平一路道路排水、学府街延伸、丰州路拓宽改造、南沁线污水管网建设等15项市政工程，县城建成区面积达到5平方公里，市政道路总长达到34.5公里，集中供热能力达到400万平米，集中供热普及率达到91%；供气管网达到60.5公里，供气普及率达到80%以上。
（五）生态环境持续改善。“利剑斩污”狠抓节能减排，投资10亿多元实施80余项节能改造项目，5年共淘汰水泥、焦化等落后产能149.8万吨，万元地区生产总值综合能耗年均降幅为12.5%，万元工业增加值用水量年均降幅达到1.7%，工业固废综合利用率达到65%。淘汰县城燃煤锅炉100余台，淘汰黄标车及老旧车339辆,县城空气质量二级以上天数平均达到350天以上。坚持不懈推进造林绿化，五年完成营造林27.5万亩，森林覆盖率达到21%，县城绿化覆盖率达到44.3%。先后获得国家卫生县城、国家园林县城、国家生态文明先进县、中国绿色名县、中国宜居宜业典范县等殊荣，武乡对外知名度和美誉度显著提高。
（六）民生事业全面进步。坚持教育优先发展，累计投资4亿多元，新建了武乡四中、红星幼儿园，职中学生宿舍楼、实训楼和青少年活动中心;新改扩建东村等16所幼儿园，完成74所学校义务教育薄改工程，农村义务教育阶段寄宿制学生营养餐工程惠及23714名农村学生，招聘各类教师201名；全县学前三年毛入园率及残疾儿童入学率均达到85%。引进山东高唐职中，与县职中联合办学成绩显著，对口升学率连续五年名列全省同类学校第一。着力提升医疗卫生水平，县医院综合门诊大楼投入使用，全县乡镇卫生院新改扩建工程全面完成，行政村卫生所实现全覆盖；在全省率先推出了新农合住院“双向转诊、控费扩保”新模式，农民看病难、看病贵得到较大改观。狠抓就业创业，累计实现城镇就业11664人次，转移农村劳动力19128人次，农村劳动力技能培训达到6799人次，城镇登记失业率下降至1.89%。持续加大投入，社会保险、社会救助、就业再就业等社会保障体系不断完善，企业退休人员基本养老金、城乡居民医保、城乡低保和农村五保户补助标准进一步提高，城乡居民养老、医疗实现应保尽保，城乡居民大病保险和重特大疾病医疗救助制度实现全覆盖。加大城乡保障房建设，开工建设各类保障房18万平方米、1488套；改造农村危房5170户；新建县城扶贫移民安置住房276套。加强农村基础设施建设，实施农村饮水工程86项，解决了4.3万人的饮水安全问题；完成233个村243个台区农村低压电网改造，改造低压线路258.8公里；每年为群众承诺的“十件实事”全部兑现，行政村街巷硬化、街道亮化、村级卫生室、村级文化活动场所、村通广播电视实现全覆盖，广大群众得到了实实在在的好处！
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