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(三)大力实施高质量改革开放深化行动，全力以赴打造最优发展环境 改革开放是推动实现高质量发展的必由之路。新的一年我们将紧紧抓住长三角一体化上升为国家战略的重大机遇，坚持问题导向、需求导向，切实增强改革的针对性和开放的主动性，努力在更深层次改革、更高水平开放上推动我市实现新发展。 全面深化重点领域改革。深入推进“最多跑一次”改革，树立最优比对原则，加快政府数字化转型，推进企业和群众办好“一件事”全周期办事事项标准化建设，70%以上政务服务事项实现“一证通办”，80%以上政务服务事项实现“掌上能办”。扎实推进政务服务窗口人员队伍建设，夯实基层审批服务基础。加快工程建设项目审批制度改革，通过优化流程、精简环节、实行承诺制等措施，构建更加高效便捷的工程建设项目审批体系。推进商事登记便利化改革，进一步加强事中事后监管，强化信用体系建设。纵深推进“亩均论英雄”改革，进一步完善绩效评价办法和差别化措施的运用，推进企业优胜劣汰。深化新增工业用地“标准地+承诺制”供地出让和全程监管，探索实施服务业用地“标准地”出让。全面推进投融资体制改革，探索国有企业股份制改造，不断增强国有企业整体实力和投融资能力，全年整合优化国有企业30家以上，5家以上国有企业资信等级达到AA及以上。建立国有资产管理情况定期报告制度。积极稳妥做好政府机构改革工作。 加快提升城市国际化水平。 以建设长三角国际化中等城市为目标，全面落实国际化建设“25个一”重点任务，系统协调推进高端产业、人居环境、城市形象等国际化水平，打造国际一流的营商环境。深化拓展国际产业合作，推进中法(海宁)国际合作产业园建设。加快实施与国际接轨的配套服务工程，开工建设国际合作学校，谋划推进国际合作医院、国际街区等项目。实施道路交通标识标牌多语化改造，在医院、车站等公共区域建立外语咨询服务体系，加快营造国际化城市软环境。深化国际友城间合作交流，继续办好海外“海宁日”“海宁周”和海宁“国际日”活动，积极引进国际会展、国际赛事、国际会议(论坛)等，不断扩大海宁对外知名度和影响力。 深化实施“融杭接沪”战略。 积极承接上海国际进口博览会、杭州“前亚运”等溢出效应，以“省会城市配套、县级城市成本”为目标，不断提升城市综合竞争力。深度对接杭州“拥江发展”战略，实施杭海新城发展规划，有效统筹长安镇(高新区)、许村镇一体化开发建设。健全与余杭、下沙常态沟通协调机制，实质推进与余杭合作区块开发，打响“不是杭州、就在杭州”品牌。主动参与嘉兴全面接轨上海示范区建设，紧密对接集成电路、人工智能等前沿产业发展规划，深入推进漕河泾海宁分区、“漕河泾创营·海宁”双创平台等建设，加快构建与上海协同发展的高端产业链。启动谋划新一轮区域性重大交通基础设施的规划建设，对接争取铁路杭州萧山机场站及接线工程、杭州中环、沪乍杭铁路线型以及沪杭铁路海宁站外迁的最优方案。杭海城际铁路完成年度投资25亿元，隧道、车站、高架和车辆基地等基本建成，启动场站配套及物业开发。加快京杭运河二通道、钱江通道北接线等项目建设。全面落实东西部扶贫协作、山海协作等工作，深化资金帮扶、产业合作、劳务协作、人才支援，合力推进生态旅游文化产业园等项目建设，打造山海协作升级版，为打好脱贫攻坚战贡献海宁力量。 (四)大力实施高质量创新引领行动，加快构筑创新生态高地 牢固树立“创新人才不抓住，城市发展就没有高度”的理念，深入实施创新驱动发展战略，深度融入杭州湾创新体系和G60科创走廊，加快营造最优人才生态，全力抢占城市发展制高点。 加快创新主体培育。 更加注重发挥企业的创新主体作用，持续推进创新要素向企业集聚，开展“百校(院)联千企引千人”专项行动，全面落实支持科技创新的各类税收优惠政策，鼓励引导企业开展关键技术攻关，加快实现规上工业企业技术(研发)机构和亿元以上企业技术(研发)中心全覆盖。推进天通公司争创国家级重点实验室，全年新增省级企业研究院4家、省级企业研发中心10家、高新技术企业70家、科技型中小企业80家以上，发明专利授权量达到500件以上。 加快创新平台建设。 全面推进鹃湖国际科技城建设，首期项目部分组团竣工，谋划启动二期项目建设，开工建设北侧绿化景观工程。深化与浙江大学、浙大国际联合学院战略合作，共同打造国际科教资源开放创新圈。加强与爱丁堡大学、伊利诺伊香槟分校合作，大力吸引国际产业技术转移，加快形成“大学+科技+产业”驱动发展新格局。推进鹃湖国际科技城配套设施建设，重点招引布局国际酒店等生活配套设施，打造创新人才宜居环境。不断提升科创中心品质，争创优秀国家级孵化器。加快高新区、尖山新区、经编园区科创平台建设。 加快创新人才引育。 深入实施“潮乡英才计划”，不断拓展引才渠道。重视基础性人才引育，全面落实人才新政，吸引更多优秀大学生来海宁就业创业。持续抓好中法合作产学研项目推进，集成电路技术学校正式招生，促进人才链与产业链有机衔接。深化与浙江财经大学东方学院、浙江机电职业技术学院校地合作，推动产教融合发展。健全人才住房保障体系，加快人才公寓建设，打造鹃湖国际科技示范社区。推广“人才绿卡”，为人才提供项目落地、子女就学等全方位优质服务，加快建设人才生态最优市。 (五)大力实施高质量城乡品质提升行动，展现美丽人文海宁新风貌 坚持全域提升、以文铸魂，进一步优化市域片区分区规划和村庄规划，高水平推进城乡一体化建设，做精城区、做美镇村，进一步展现“江南特色、现代韵味、海宁气派”。 加快提升城市功能品质。深化“精明城市、精品建设、精细管理、精致生活”理念，强化市域总规实施，完善中心城区总体城市设计，编制各镇镇域总规，高起点推进鹃湖板块等建设。全面实施中心城区品质提升两年计划，推进道路断面改造，实施老旧小区、背街小巷等的规范整治，注重景观小品设计设置，进一步提升人居环境品质。以精品公园、口袋公园、湖畔绿岛等为重点，新(续)建绿地项目15个，新增绿地62公顷、绿道5公里。启动建设城西郊野公园(暂名)。加快洛塘河圩区(城市防洪二期工程)建设，实施低洼易涝区改造，进一步改善城市内涝现象。加快城区道路微循环建设，实施重点路段路口拓宽改造和信号优化工程，完善提升城市公交、公共自行车的服务能力，加强交通秩序管理，有效缓解交通拥堵问题。深挖现有公共区域及小区内部停车资源，切实缓解“停车难”问题。加强和规范犬类管理，促进文明养犬。 全面推进美丽镇村建设。 |
