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政府工作报告 ——2018年4月10日在乡宁县第十六届人民代表大会第三次会议上 乡宁县人民政府县长杨建军 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，是极不平凡、极有成效的一年。一年来，在省、市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府把握主线，突出重点，攻坚克难，奋发作为，全县经济社会发展取得了较好成绩。 ——坚持稳中求进，综合实力再跃新高。完成地区生产总值100.94亿元，增长10.7%，排全市第一;规模以上工业增加值64.97亿元，增长10.4%;固定资产投资39.18亿元，增长19%;财政总收入39.97亿元，增长95.55%;公共财政预算收入12.62亿元，增长41.55%;社会消费品零售总额21.73亿元，增长7.7%;城镇居民人均可支配收入28246元，增长7.6%;农民人均可支配收入9548元，增长9.2%。科研投入达8300多万元，新培育高新技术企业1家、民营科技企业3家。招商引资签约项目13个，总额122亿元。45项重点工程总投资达150多亿元，年度完成30多亿元。 ——坚持精准帮扶，脱贫攻坚再战决胜。帮扶机制实施有力。96个驻村工作队、4154名党员干部与贫困村、户结对帮扶，为贫困村、户办实事2.5万余件，帮助转移劳动力3447人，协调推进项目609个，开展政策培训929场次，为贫困户直接捐赠物品1.7万余件，捐款81.7万元。精准施策推进有效。扶贫投资超10亿元。实施易地搬迁2430户、8622人，建成集中安置点45个。完成285条470公里村组道路、710个自然村245万平米街巷硬化。建成344处饮水工程。扶持8231户贫困户新发展干鲜果1.27万亩、中药材1.18万亩、食用菌6.86万棒、家禽23.26万只、家畜2.89万头;36个贫困村培育发展农民专业合作社58个，入社贫困户2191户;2777户贫困户、9419人通过委托代养和领养等方式实现增收，2735名贫困人口通过县外务工实现脱贫。招聘贫困户护林员361人、协管员145人，2.3万亩林业生态工程全部由扶贫造林合作社实施。金融机构发放扶贫小额贷款1.7亿元，全市排名第一。实现了互联网“村村通”。新增村级光伏电站38个。新建电商运营中心3个、乡村电商综合服务站点95个。36个贫困村全部实施了动力电升级改造，完善了文体配套设施。改扩建乡村卫生室89个，贫困人口住院医疗费用个人自付比例控制在8%以内，远远低于省定20%的指标。教育、民政、旅游、科技和社会等扶贫发挥了积极作用。贫困县14项退出指标全部完成，“两率一度”高标实现，10632户、37356口人实现脱贫，贫困县摘帽退出在即。 ——坚持兴业壮产，转型升级再迈大步。产业基础持续夯实。新增苹果、花椒、玫瑰、米槐等特色产业1.2万亩;发展专业合作社376个、家庭农场32个;建成农业科技示范基地4个，培育科技示范户810户;发展畜禽规模养殖户111户，269个经济林示范园效益凸显。完成矿井建设投资8.6亿元，兼并重组以来累计完成106亿元，10座投产达效。胡村至安汾云丘山旅游公路开工建设，重点旅游项目完成投资1.7亿元。产业项目引领转型。戎子酒庄5000亩现代农业、昱德新5000亩苹果加工、凤凰山庄3000亩玫瑰等园区加快建设，双鹤红凹4000亩有机旱作农业、光华5000亩双季米槐、欣隆万头肉牛养殖等基地稳步扩展。焦煤集团毛则渠煤业、燕家河煤业2座矿井建成投产;国电投风力发电项目开工建设，通用机场筹建取得较快进展。云丘山启动创建5A景区，戎子酒庄4A景区创建扎实推进。产业发展成效凸显。粮食产量达8.75万吨;建成有机农产品基地7000亩、无公害核桃基地3.1万亩;核桃、苹果、葡萄、花椒等8大产业、30万亩经济林产值达6亿元，带动农民人均增收3000余元;农产品加工销售收入达2.9亿元，其中琪尔康公司销售收入达2.1亿元。产销原煤1251万吨，煤炭产值达53.3亿元。民营企业完成总产值2.3亿元，同比增长15.3%。 ——坚持建管并举，城乡面貌再得改观。基础设施加快完善。启动了规划投资13.4亿元、26.8万平米的幸福湾、幸福广场、下园子、老城区和原陶瓷厂城中村拆迁改造项目。投资4.7亿元，实施了凤凰沟和罗河沟综合治理、滨河北路前西坡段环境整治、鄂河河道明珠桥至樊家坪段综合治理、劳动保障和政务服务中心建设、民俗广场建设、公租房室外装修、圪台头绿化、吉河高速引线绿化等工程。城区新增绿化面积8.3万平米。环境整治成效明显。实施了生态环境治理攻坚“八大工程”，49家工业企业完成深度治理，15家停产整治，取缔关停33家“小散乱污”企业，171家营业性燃煤锅炉淘汰“清零”;立案查处环境违法案件52起。开展了环境卫生综合整治和城乡环境集中整治活动，健全了10余项创卫长效机制。实施了154户、488口人的采煤沉陷区治理工程。植树造林4.9万亩。全年二级以上天数308天，优良天数比例达84.4%。 ——坚持创优环境，加快发展再聚动能。改革创新深入推进。加快推进了县乡医疗卫生机构一体化改革、“三证合一”和“一照一码”改革、国有林场体制改革、农村土地确权改革。大力开展优化营商环境“1+8”专项行动，构建完善了行政审批和电子监察服务平台。极力维护安全稳定。完善了安全生产责任体系，实行了工商登记企业挂牌责任制。开展了重点行业领域安全隐患大排查、大整治，严厉打非、治违、纠患。开展“七五”普法活动，实施“雪亮工程”，抓好信访维稳，强化应急值守，推进防灾减灾，加快建设平安乡宁、法治乡宁。自身建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议129件、政协委员提案94件。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓实“维护核心、见诸行动”主题教育，开展“讲、知、守”专项活动。召开了政府党组“履职一年得与失”专题生活会。落实党风廉政建设责任制，从严整治懒政、怠政、庸政，重点整治扶贫领域不正之风和腐败问题。强化审计监督，对扶贫资金、县属国有企业等重大政策落实和政府投资项目进行专项审计，完成审计和审计调查项目33个。建立县乡“13710”电子督办平台，强化重点工作督查督办。 ——坚持共建共享，民生福祉再获增进。社会事业快步发展。举办了“德润鄂邑·美丽乡宁”首届道德模范评选活动。开工建设新城区小学，高考二本B类上线791人，职业对口高考二本上线297人。新医院投入使用，医疗集团挂牌运营，第一批11名各科医护人员赴国内一流医院培训;“双签约”服务11186户、38829人。开展惠民下乡、免费送戏、文体赛事活动150多场次;城乡联动建设“书香乡宁”，推动全民阅读。建成国家级“星创天地”和省级“众创空间”各1个。就业保障稳步扩面。城镇新增就业人员1855人，转移农村贫困劳动力7107人。各项社保参保人数累计达42万人次，养老、医疗参保率分别达96.9%、98.8%;发放各类社会救助资金5947.2万元、救灾资金831.1万元。光华敬老院主体完工，金桥沟殡仪站开工建设。民生难题逐步解决。樊家坪公租房主体完工，250套城中村、100套棚户区住房改造开工建设，实物分配公租房108套。县城集中供热新增673户、10万余平米，完成“煤改气”1452户、25万余平米。乡镇清洁供热面积新增40万余平米。 与此同时，统计、粮食、档案、地震工作走在了全市前列，气象、治超、通信、县志、综检、邮政工作服务经济作用有效发挥，国防动员、双拥优抚、人民防空工作不断加强，民族宗教、残疾人、妇女儿童事业加快发展。 |
