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——五年来，社会事业全面进步，人民幸福感明显增强 教育科技事业优先发展。投资7.4亿元建成茶城小学、湄江街道中心幼儿园等项目219个，全面配套建成易地扶贫搬迁安置点学校;中小学适龄儿童入学率达99%以上，义务教育通过国家均衡验收;学前一年、三年幼儿入园率分别达98.6%、90%;高中阶段毛入学率达92.4%。创新型县建设有序推进，综合科技进步水平指数达76.8%。卫健事业全面进步。投资7.4亿元，改扩建医疗机构13个，卫生室标准化建设137个。完成县域医共体建设，实现县镇村医疗服务一体化。县医院和县中西医结合医院通过国家二级综合医院复审，完成县精神病院扩建搬迁。城乡居民基本医疗保险参保率达99.5%。就业创业持续发力。城镇新增就业4.1万人，农村转移就业3.7万人。发放创业补贴408万元、贷款9680万元，惠及创业1947人;举办招聘会103场，提供岗位3万余个，职业技能培训1.7万人。受理民工工资案件1867件、立案查处55件，跟踪兑现民工工资2.1亿元。民政兜底织网更牢。社会救助、临时救助、特困供养服务能力和水平大幅提高，发放城乡最低生活保障金1.6亿元、临时救助金2194万元、特困供养金3085万元、残疾人补贴996万元、孤儿生活保障补助565万元。投资1.8亿元建成养生养老服务中心、敬老院18所。文体事业蓬勃发展。成功创建中华诗词之乡。投资4.2亿元完成“一场两馆”主体工程;投资1885万元建成镇村农体工程92个、路径工程65个，农民健身工程平均覆盖率达100%;投资1.1亿元建成广播电视“村村通”“户户用”工程和应急广播系统。成功承办国家级“穿越茶海”马拉松赛等各类大中型赛事活动120余场。退役保障精准落实。接收安置退役军人536人，建成投用退役军人服务中心(站)154个，发放优抚金、安置金、慰问金1.3亿元。 2020年，积极响应“疫情就是命令，防控就是责任”的号召，按照“外防输入、内防反弹”的要求，成立疫情防控指挥部，构建以镇(街道)为战区、村(居、社区)为阵地、组(村寨、小区)为堡垒、户为单位、监测对象为重点的责任网。通过交通卡口设置、车辆检查、网格监管、医学筛查、巡逻排查、劝导说服等措施，抽派540余名干部职工驻点开展疫情防控。投入2394.9万元，全面完成疫情防控九大能力建设。累计核酸检测4.9万人次，未出现确诊或疑似病例。 ——五年来，综合改革成果丰硕，发展动力显著提升 土地制度改革成效明显。土地制度“三项试点”改革成效显著，“三统三不”试征收等被《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》吸收，探索形成全国农村集体经营性建设用地入市“五明五定”改革路径;创立“户主确认、村组集中、平台交易、分级监测、风险共担”土地承包经营权流转管理模式，形成“三个一”改革经验，率先在全省完成承包地“三权”分置颁证，流转土地20万亩、流转费用1亿元以上。全面摸清宅基地底数，制定《湄潭县农村宅基地制度改革实施方案》《湄潭县“一图一表一说明”村庄规划编制工作实施方案》，推进宅基地“房地合一”、有偿使用、有偿腾退和分割登记入市，盘活闲置资源。完成试点村测量和权籍调查1610宗730亩，颁发“房地合一”不动产权证846本，整治复垦闲置宅基地、低效集体建设用地550亩以上。农村综合改革成果丰硕。“四确五定”改革成果写入中央文件并在全国推广;率先在全省组建镇级股份经济合作社联合社，120个村(居)完成农村集体产权制度改革，44.3万农民变成股东;集体林权登记颁证6468宗14.4万亩，率先在全省颁发《茶树林流转经营权证》;“五定一控”推进“两权”抵押贷款试点，发放贷款2504笔9.1亿元，“完善乡村金融服务体系”改革经验获国家发改委推广。率先发放全省首笔农业设施抵押贷款、易地扶贫搬迁“三块地”贷款200万元、86万元。社会治理改革协调推进。推广“群众会+”“寨管家”农村基层社会治理模式，构建全民共建共享的社会治理新格局;完善诉前生态修复从轻处罚机制，实现打击犯罪与保护生态环境有机统一。“所队合一”警务机制改革“六统六破”经验获全国推广。 ——五年来，全力防范化解风险，社会大局安全稳定 债务风险平稳可控。强化风险意识和底线思维，认真落实政府债务管理“七严禁”，规范举债融资，积极探索采用PPP转化、“投转固”、资产盘活等措施防范化解债务风险，获批债券资金22笔33.5亿元，融资还本付息83.9亿元。社会治安和谐稳定。建设“万物互联”“实景基础管控”等系统;打掉黑恶势力团伙4个57人;开展“禁毒三年人民战争”“双提升禁毒重点整治”等专项行动，破获毒品案166件，依法处置涉毒人员2011人。社区矫正对象监管扎实有效，刑满释放人员安置帮教深入推进;化解信访历史遗留问题285件，矛盾纠纷多元化解成效明显。应急管理持续向好。全面落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，检查企业(场所)22803家，排查整治隐患13698条，实现事故起数和死亡人数“双降”目标。 2020年，牢固树立过“苦日子”的思想，从紧控制一般性财政和“三公”经费支出，严格按照“三保”要求，统筹各类资金偿还政府性债务23.1亿元。 ——五年来，初心使命矢志不渝，服务水平不断提升 宗旨意识显著增强。扎实开展“两学一做”“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，急群众所急、忧群众所忧、解群众所盼，全心全意为人民服务。“放管服”改革成效明显。全面完成行政权力和责任清单编制审查并动态调整;全力推进“全省通办、一次办成”改革，企业和群众办事成本持续降低;及时跟踪督办“12345”政务服务热线诉求4054件，办结率和群众满意率均达99%。法治政府更加规范。“七五”普法圆满收官，创建民主法治示范村110个。行政执法监督机制更加健全，行政规范性文件管理更加规范，法律顾问作用发挥更加明显，依法行政水平显著提升。自觉接受法律监督、民主监督、纪律监督、审计监督和社会监督，认真办理人大代表建议498件、政协委员提案389件。从严治党更加深化。认真落实党风廉政建设责任制，坚持不懈狠刹“四风”，全面开展清理领导干部违规经营茅台酒、利用茅台酒谋取私利行为;始终把党的政治建设摆在首位，认真落实意识形态工作责任制，政府系统党的建设持续深化。 “十三五”时期，人民武装、统计、国防教育、防灾减灾、外事侨务、机构编制、档案、住房公积金管理、民族团结、宗教管理、殡葬改革、妇女儿童、老龄、工会、共青团、科协、红十字会等工作全面进步，人口普查扎实推进。 各位代表： 过去五年，我们戮力同心抢抓发展机遇，经济发展稳中有进，社会风险安全可控，综合实力明显提升。 过去五年，我们不遗余力推进社会事业，惠民政策精准落实，生态环境持续向好，民生福祉显著提升。 过去五年，我们感恩奋进践行初心使命，干部作风更加扎实，综合改革成果丰硕，政府效能持续提升。 |
