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政 府 工 作 报 告 ——2020年4月24日在乌兰浩特市 第十三届人民代表大会第三次会议上 市 长 王英杰 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2019年工作回顾 过去的一年，全市上下深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记考察内蒙古和参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，聚焦打好三大攻坚战、守住三条底线、破解三大难题，全力推动“五区”建设，较好地完成了市十三届人大二次会议既定目标任务。盘点2019，令人振奋的是，我们深入贯彻落实习近平总书记关于筑牢北疆生态安全屏障重要指示精神，生态、经济和社会效益多赢的天骄天骏生态旅游度假区盛大开园，大兴安岭天骄生态文化园高标准开工建设，洮儿河国家湿地公园顺利通过验收，用“两山”理论谱写了绿色发展新篇章。我们聚焦“五城同创”工作目标，举全市之力、聚万众之心，顺利通过国家卫生城市暗访和全国县级文明城市年度测评，喜获国家生态文明建设示范市，我们的天更蓝了、水更清了、城市更靓了。令人鼓舞的是，我们把防范化解政府债务风险作为防范化解重大风险的重中之重，成为全国建制县隐性债务风险化解试点，高质量发展的空间更为宽广、动力更加强劲。我们把脱贫攻坚作为最大的民心工程，深入推进“双扶双长”，“积分制”管理实现全覆盖，入选“全国扶贫扶志典型案例”，经验做法在全国推广。令人自豪的是，我们务实担当、争先创优，获评全国首批节水型社会建设达标县、全国“七五”普法中期先进市，市公安局获评国家级民族团结进步模范集体，义勒力特镇获评全国“一村一品”水稻示范镇，都林办事处入选第三批全国“扫黄打非”进基层示范点，市医院成为全区唯一获评全国县级综合服务能力达标医院，哈达那拉、义勒力特嘎查获评中国少数民族特色村寨，四中荣获全国机器人越野赛第一名，科沁万佳获评全国五一劳动奖章，兴安家政获评全国家政劳务输出基地，红城收获了多项国家荣誉。令人难忘的是，我们承办全国第十四届冬季运动会圣火采集暨火炬传递首发仪式，点燃红色记忆，集聚全国目光，开启了“十四冬”的高光时刻。我们成为全国70个最具特色、最具代表性的乡村庆丰收活动直播点之一，于守望相助中迎华诞、在兴安稻海里庆丰年，用累累硕果向祖国报喜。 一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，经济质量稳步提高。发挥投资在补短板、调结构、动能转换上的“一石三鸟”作用，狠抓项目储备和建设管理，实施重点项目110个，完成投资51.6亿元。把招商引资作为推动发展的重要引擎，对接洽谈项目198个、引进资金50.5亿元，向上争取资金17.3亿元。牢固树立营商环境只有更好、没有最好的理念，深化“放管服”改革，“互联网+监管”平台信息采集数量和质量位居全区第一，新增市场主体6051家，减税降费1.9亿元，市场活力充分释放。成为北京工业大学政产学研联合基地，与南昌县缔结友好城市，完成全盟首笔超千万美元进口业务，外贸进出口额实现1429万美元，对外开放取得新进展。建立实行统计联席会议制度，压实强化统计责任，圆满完成第四次全国经济普查，以高质量统计助力高质量发展。地区生产总值实现176.5亿元，增长7.3%;固定资产投资增长15.2%;一般公共预算收入完成8.3亿元，完成年初预算的107.2%;社会消费品零售总额完成142.9亿元，增长4.2%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到33310元、17002元，增长7%、11.5%。 一年来，我们聚力打好三大攻坚战，全面小康基础更牢。把防止发生区域性金融风险作为底线，清偿民营企业账款7.7亿元，化解政府隐性债务72亿元。开展金融领域行业乱象集中整治，清理甄别“投资、理财、担保”类公司100余家，金融市场秩序得到有力整肃。铁西国家粮食储备库等3家市属国有企业入股农商银行，对国有企业监管从管资产升级为管资本。聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全，落实产业扶贫、易地搬迁等措施，实现十项“清零达标”，完成中央脱贫攻坚专项巡视和国家、自治区成效考核整改，贫困发生率降至0.005%，脱贫人口人均收入达到12182元。紧盯环保薄弱环节，74个环境违法案件全部办结，14个城区不达标散煤经销点全部取缔，36个地下油罐防渗改造全部完成。17项中央环保督察和“回头看”反馈意见整改完成，4项水利部暗访反馈问题全部销号，污水处理厂提标改造、污泥处置项目建成投产，垃圾填埋场环保整改、水源地保护一期工程建设完工，环保基础设施全面加强。大力开展植树造林，森林覆被率和建成区绿化覆盖率分别达到34%、37.9%，创建国家园林城市取得重大进展。 一年来，我们着力推进产业升级，工业发展势头强劲。培育壮大优势特色产业，蒙牛乳业特仑苏生产线、可为食品搬迁扩产项目建成投产，宁夏大窑饮品销售总公司落户开发区，兴安盟大米被深圳市政府列入采购目录，天极农业荣获首届中国(三亚)国际稻米博览会金奖，农畜产品加工业综合效益持续提高。改造提升传统产业，烟厂技改升级、蒙能热电高背压技改项目投入使用，乌钢产值突破50亿元，奥特奇蒙药新增4家子公司，雪花啤酒新增6个销区，河套酒业骄子系列新品上市，新增规模以上企业5家，产能和质量实现双提升。大力发展新兴产业，京能20万千瓦风电、四川铁投45兆瓦光电并网发电，瑞祥农牧业高效生物肥、博源3052化肥项目正式投产，为高质量发展注入新动能。增强开发区载体功能，铺设和改造管网11公里，改造提升电网1.8公里，成功举办深圳招商推介会和4场盟内巡回工业产品博览会，开发区营业收入实现113.6亿元。工业用电量同比增长37.4%，规模以上工业企业实现产值152.8亿元、增长21.1%，为工业经济5年翻番夯实了基础。 一年来，我们秉承大乌兰浩特理念，城市建管水平日益提升。最大限度发挥盟市共建资金效益，盟委党校、市人武部迁建河东区，环城南路公铁立交桥竣工通车，钢铁大街公铁立交桥主体完工，泰康路、红城路等8条道路开工建设，拉开了城市发展框架;城北大道、归流河东路绿化总体完工，五一街区保护性修缮工程有序推进，“红城之门”主题雕塑建设完成，增添了城市历史记忆。统筹推进旧城改造与新城开发，征收房屋771户、9.4万平方米，山城路[HT3F]B地块等5个、11万平方米棚改项目开工建设，盖亚国际、绿水蓝天等11个、103万平方米开发项目进展顺利，完成既有建筑节能改造5.2万平方米，群众居住环境持续改善。建成水冲式公厕17座、压缩式垃圾中转站2座、吸烟柱300个，购置环卫机械18辆，环卫基础设施逐步完善。新增特色公交站亭56个，调整优化公交线路3条，全面启用移动支付平台，公交服务更加便捷高效。开展全国第三次国土调查，供应土地1890亩，收储土地306亩，收回闲置土地1730亩，土地管理更加规范。重拳整治房地产领域乱象，景宜花园等7个项目交付使用，红云花苑、信合广场等23个项目、15762户完成产权登记，回迁难、入住难、办证难得到有效解决。强化物业市场监管，严厉惩治“两违”行为，城市管理水平持续提升。 一年来，我们坚持农业农村优先发展，乡村振兴成效初显。不断夯实农业发展基础，完成“两区”划定34.5万亩，新建高标准农田5.3万亩，节水灌溉面积增至10万亩，标准化种植面积增至33万亩，粮食总产量达8亿斤。围绕农牧业供给侧结构性改革，大力发展“两米两牛”产业，种植玉米52.5万亩、水稻17万亩，绿色有机水稻订单达到5万亩。水稻可追溯体系监管服务平台投入使用，3000亩试点基地实现全程监管。搭建“牛联体”大数据服务平台，启动友谊嘎查千头肉牛养殖繁育基地建设，打造东包嘎查肉牛养殖专业村，“两牛”养殖3.8万头。推广农业新技术10项、新品种50个，肉牛奶牛良种化比重达95%，区级以上龙头企业和示范社达到21家，农业产业化龙头企业销售收入实现20.2亿元，现代农业质效兼优。义勒力特大桥竣工通车，升级农村公路42公里，改造危桥10座，百姓出行条件逐步改善。扎实开展农村人居环境整治和“厕所革命”，改造农村户厕1131个，创建美丽庭院示范镇2个、示范村13个，乡村面貌持续改善。 |
