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(三)聚焦融合发展，加快城乡一体化。优化空间布局。科学编制国土空间规划，以郢中城区为中心，胡集、柴湖为区域副中心，九里、文集为组团，推进汉江生态经济带、347国道经济带、旅游环线经济带和“一城区、两新区、三片区、五园区”建设。建设精致城区。完善城市基础设施，建成莫愁湖文化旅游区、镜月湖生态康养区和滨江生态景观区。加快智慧交通、智慧城管、智慧旅游建设。创成国家卫生城市。推动南湖、柴湖相向发展、深度融合。高标准建设高铁新城，打造高铁沿线园艺花卉景观带。培育精美集镇。支持胡集、双河、磷矿、冷水建设经济发达镇，石牌、旧口、东桥建设新型城镇化示范镇，九里、文集建设城乡一体化发展示范镇，洋梓、长滩、丰乐、张集建设特色农业示范镇，支持客店国际慢(漫)镇和长寿温泉康养小镇建设，打造一批特色鲜明、产业集聚、环境优美、功能配套的精美集镇。打造精彩乡村。创建江汉平原乡村振兴示范区。坚持脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，加快发展现代农业，培育一批特色农业示范村。不断完善农村水电路、文化健身、垃圾处理等基础设施。推进城乡融合。坚持新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”，推动返乡创业、进城落户，促进城乡教育事业、医疗卫生、公共文化、社会救助、住房公积金等公共服务普惠共享。建设全省城乡协调发展示范县市。 (四)聚焦改革创新，打造一流营商环境。把营商环境作为城市最重要的软实力，深化重点领域改革，强化科技创新、管理创新、服务创新，全力打造“四最”营商环境，跻身全国营商环境百强县市。打造宽松便捷的创新创业环境。积极培养和引进各类高层次人才，为创新建平台、为创业搭舞台，让创新创业一路绿灯。力争新增市场主体3万户，高新技术企业50家以上，培育3～5个在全省有影响力的区域公用品牌，创成全国科技进步示范市。打造公开公平的政策环境。对符合条件的市场主体一视同仁、无差别对待。更大力度扶持企业发展，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。打造优质高效的政务环境。纵深推进“放管服”改革，深化商事制度改革，推行网上办理、并联审批、一事通办，降低企业制度性交易成本。建设数字政府，努力让数据多跑路、群众少跑腿，只进一扇门、事情全办成。打造银企互信的金融环境。牢固树立政银企命运共同体理念，加快政银担保体系建设，创新信贷产品，尽力满足企业融资需求。持续抓好全省金融信用县市建设。打造亲商重商的人文环境。大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，不折不扣落实“十必须十不准”要求，积极主动为企业排忧解难，构建“亲清”政商关系。打造和谐稳定的社会环境。建设全省现代化治理示范县市，构建党组织领导的法治、德治、自治相结合的城乡基层治理体系。推进智慧平安小区、智慧公安防控体系建设。完善应急救援机制，加强重点领域安全监管。建立健全企业轻微违法首次免罚制度，让市场主体放心、放手发展。 (五)聚焦民生改善，提升群众幸福感。坚持以人民为中心，强化共同富裕新举措，让全体人民共享改革发展红利。切实把生态环境修复保护摆在压倒性位置。深入开展碧水、蓝天、净土、静音“四大行动”。推进天门河、浰河、南泉河、竹皮河等流域综合治理。实施“一江两湖”生态综合治理示范工程，打造“生态、洁净、美丽”护城河。扎实开展长江“十年禁渔”。持续加强“三磷”综合整治。创建国家森林城市、国家生态示范市，建设生态环境治理先进县市。完善全生命周期民生服务。实施就业提升计划，促进更加充分更高质量就业。推动社会保险扩面提标。完善关爱军人、青少年、老年人、妇女、儿童、残疾人等群体社会保障体系，发展社会救济、社会福利、社会优抚和慈善事业，建设一批福利院、光荣院、护理中心。新改造老旧小区251个。配套城镇小区幼儿园，新(改扩)建公办幼儿园62所、义务教育学校8所、普通高中4所，技校新校区建成全省有影响的技师学院。完善“两个体系”，发展中医药事业，深化紧密型医共体建设，市人民医院建成三甲综合医院，建设“健康钟祥”。推进城市和农村公益性公墓建设。丰富群众精神文化生活。大力发展文化产业、文学艺术、文物保护、文体事业，增加文化产品供给。建成新文化馆、图书馆、科技馆、档案馆。完善乡镇文化站和农村公共文化服务设施。建设生态运动公园，建成一批全民健身示范工程，积极承办和举办体育赛事。大力弘扬社会主义核心价值观，创建全国文明城市，提高全民文明素养。 各位代表!建设“四个钟祥”，使命光荣，责任重大。只要全市上下横下一条心，拧成一股绳，立下鸿鹄志，争当追梦人，就一定能开创钟祥更加美好的明天! 三、2021年工作安排 2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年。全市经济社会发展总的要求是：重返全省县域经济考核二类县市综合排名前列，主要经济指标增速在荆门实现“保三争先”。主要预期目标是：地区生产总值增长11%;规模工业增加值增速12%;固定资产投资增长12%;社零额增长12.5%;服务业增加值占GDP比重达到38.5%;实际利用外资增长8%;外贸进出口增长12%;一般公共预算收入增长26%;城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长11%;城镇登记失业率控制在4%以内;资源环境指标控制在上级下达的范围内。 重点做好以下八个方面的工作： (一)更大力度发展工业经济，夯实县域经济硬支撑 坚持“工业强市”不动摇，不断优化产业结构，培育产业集群，壮大实体经济，加快构建现代工业体系。 全力建设工业经济主战场。钟祥经济开发区重点解决零散化、碎片化的问题，大力发展装备制造、食品加工、生物医药产业，打造有规模的主园区、有支撑的分组团，使其立起来、大起来、强起来。大柴湖经济开发区重点抢抓沿江高铁建设机遇，加快与郢中城区相向发展、产城融合，大力发展新能源新材料、电子信息、花卉苗木产业，使其特起来、精起来、美起来。规范发展胡双磷磷化产业园，优先发展胡集化工园区，控制发展双河、磷矿化工园区，重点发展以磷化工产业为主，相关配套产业协调发展的磷化工产业集群。长寿食品产业园重点发展食品精深加工产品。绿色建材产业园重点发展优质商品混凝土、新型建筑材料、装配式构件、精细纳米碳酸钙产业。完善园区道路、物流等综合服务功能。理顺入园项目管理和服务关系，建立税收分成机制，发展飞地经济。 全力推动主导产业大突破。完成过磷酸钙企业整合，积极推动整合后的钙镁磷肥企业发挥作用。推进新洋丰40万吨水溶肥、鄂中生态120万吨果蔬专用肥、丰乐肥业医药中间体、泰鑫精细化工等项目建设。扎实抓好鄂中生态、大生化工、大峪口、康华百纳、邦泰环保、绿景环保、楚襄化工等磷石膏综合利用项目建设，不断提高利用率。发挥装备制造现有企业和产业联盟作用，延伸补强产业链供应链，引进久久神龙消防科技产业园、建一机械精加工等项目，加快坤森汽车内饰、锶亭自动化设备制造等项目建设，确保诺斯汀激光设备、绮威智能制造等项目竣工投产。推进年余冷冻食品、千宝食用菌等长寿食品产业项目建设，建成台湾食品产业园一期、正峰纸塑铝包装等项目，力促忠厚乳业、因皇食品、红鸭子食品等企业达产、扩规。继续推进建筑石料企业整合，全市矿山石料企业压缩到10家以内。着力引进1家装配式建筑整体营运商，加快腾翔、天和等项目建设。规范砂石经营和矿山废渣处理，提高经营收益。 全力打造创新驱动强引擎。加强企业家队伍建设，引导企业举旗当帅、找帅当兵、发展壮大。深化招才引智工程，柔性引进一批高层次人才。加快培育创新主体，新创高新技术企业20家、科技型中小企业70家。支持企业开展技术攻关，促进科技成果转化利用。加大技改引导性投入，推进鄂电德力铁路装备及配套产品生产、金汉江1.5万吨精制棉等技改项目建设，申报实施一批制造业高质量发展、智能制造试点示范等项目。建立中小企业成长工程企业库，净增规模企业12家以上，培育一批“金种子”，积极推动鄂中生态上市。支持文峰酒业做大做强。落实一企一策，涵养税源，培育税收过500万元工业企业30家，力争通过3～5年努力，培育税收过千万的工业企业50家以上。 |
