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政府工作报告 ——2020年12月29日在应城市第九届人民代表大会第五次会议上 市长徐长斌 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 “十三五”政府工作回顾 “十三五”时期，是应城发展史上极不平凡、卓有成效的五年。面对错综复杂的经济形势、艰巨繁重的改革任务、交织叠加的自然灾害，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，五年来，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的大力支持和监督下，不忘初心、牢记使命，团结带领全市人民，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧改革为主线，聚焦聚力“三大攻坚战”、“六稳”工作、“六保”任务、“四个三”重大生态工程、“两资一促”、“八双”实务、“四区五城”建设，沉着应对各种风险挑战，克难攻坚、砥砺前行，较好完成了市八届人大五次会议确定的各项目标任务，全市经济社会发展逆势而进，全面建成小康应城取得决定性成就。 一、这五年，“富强应城”实力更强 县域经济进位发展。五年来，全市生产总值年均增长7.2%。一般地方公共预算收入完成调整目标任务。市开发区、东马坊、长江埠等4个乡镇财政收入超过5000万元，城中突破4亿元。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别年均增长5.9%、5.5%。县域经济在全省一类县(市、区)排名稳中有进。在孝感市“以奖代补”十项考核中，2018年，我市综合排名第二、获奖金额排名第一;2019年，我市综合排名、获奖金额双获第一。在全省2019年小康监测中，我市小康指数在孝感各县(市、区)中排名第二，在全省排名第八。 工业经济平稳发展。聚焦工业投资及增资，坚持实施“两化融合”、“三大工程”、“百企百亿”技改工程，持续开展“百名干部进百企”活动，调结构，扩规模，稳增长。五年来，实施技改项目472个，完成投资538.5亿元，年均技改投资超百亿元。盐业化工产业连续13年入选省级成长型产业集群。盐、碱、肥和精细化工产业结构进一步优化。盐化工业园、赛孚工业园、东城工业园被孝感市确认为合格化工园区。发展“隐形冠军”企业17家、上市上板企业44家、“上云”企业32家、“两化融合”试点示范企业7家。 农业经济振兴发展。全面实施乡村振兴战略，致力农业生产能力提升、农产品结构调整、农业产业化发展，农业经济总量大幅增长。五年来，建设高标准农田39.7万亩，实施各类水利补短板项目26个。南垸渠网改造工程全面竣工。农业综合机械化水平76%。发展“双水双绿”种养10万亩。建成标准化规模养殖场238个。实施中磐粮油、葛鲜鸿水产等项目18个。发展省、孝感市农业产业化龙头企业43家。拥有“三品一标”产品101个。应城糯稻现代农业产业园省级命名。乡村振兴、秋冬农业开发等工作多次受到省、孝感市表彰。 商贸经济逆势发展。坚持招商引资“一号工程”不动摇，加快培育限上服务企业、电商企业、新兴商圈，强消费、增外资、稳外贸，服务业占比由“十三五”初的26.9%转变为40.8%。全市招引重大项目234个，完成投资额1084.5亿元。社会消费品零售年均增长7.7%，直接利用外资年均增长2.2%，外贸出口年均增长5.2%。建成楚珍园、陶家湖、爱漫文旅小镇等“三旅”融合经济体8个，中央广场购物中心、富莱美家居建材城等新商圈4个，海山创业园、宇洋双创园电商孵化基地2个。 项目投资加快发展。坚持“两资一促”、“五化”管理，成立重点项目服务中心，一批重大项目落地建设。五年来，累计争取中省竞争性资金23.8亿元，建设重大项目278个。固定资产投资年均增长6.2%。华能应城热电一期和供热配套工程全面投运。湖北研妆、乐华智能家居、云图控股食品软包装等项目建成投产。月新轮胎、西子西奥电梯等项目加快建设。富邦科技增资扩股5亿元，建设以色列数字农业产业园。城投公司成功转型，融资超过40亿元。 二、这五年，“创新应城”活力更足 创新能力持续增强。不断加大政策支持、投入保障、优惠奖励力度。五年来，“双创”动能全面释放，市校合作、校企合作不断加强。建成市级以上科技创新平台38个，发展高新技术企业37家、科技型中小企业68家，科技成果转化合同成交额年均增长10%。高新技术产业增加值占GDP19.3%，位居孝感首位。双环科技、恒天药业等企业获省重大科技项目立项支持。孝感首家省级研究院—省盐产业技术研究院在我市挂牌成立。 重大改革落地见效。全市317项关键性改革深入推进。政府机构改革全面完成，27个部门和4个中心职能优化、运转高效。建制村合并工作进展顺利。公务用车、公汽公营、应急消防、城管执法、乡镇生活污水治理收费等改革走在省、孝感市前列。“放管服”改革、公立医院综合改革工作孝感第一。市职教中心挂牌成立。市融媒体中心通过省级验收。供给侧结构性改革深入推进，“三去一降一补”效果明显。农村福利院委托经营试点改革、国有林场改革通过国家验收，特困供养服务经验在全国、全省推广。医药卫生体制改革惠民利民。县域医共体医保支付方式综合改革被列为省级试点。 营商环境不断优化。坚持开展作风纪律建设暨优化营商环境行动，政商关系更加“亲”“清”。五年来，依法征收房屋100多万平方米。新增建设用地10271亩，消化存量用地9576亩，保障重大项目用地5211亩。乡镇行政职权和服务事项标准化建设实现预期。“首席服务官”制度在省、孝感市推广。投资项目审批时限压缩72.9%，“最多跑一次”事项99.8%。政务服务“一张网”联网全省，开通网办事项7956项，认领发布事项1380项，发布率100%。 三、这五年，“文明应城”形象更佳 城市文明稳步提升。“两河”新区、东城工业园等5个控制性详规编制完成。“双综”管理全面加强。“孝风良俗进万家”“邻里守望、情暖蒲城”等活动扎实开展，174个单位、256个村镇分别被评为国家、省、孝感市、应城市文明单位、文明村镇。市税务局获评全国文明单位，杨岭新四、天鹅西湖、长江埠大普获评全国文明村。杨河、黄滩、汤池3个镇和郎君土桥、城北魏河等7个村获评省级文明村镇。唐平军入围中国好人榜，沈阿利入选“荆楚楷模”。 公共服务全面提升。教育事业全面加强。五年来，累计教育支出31.4亿元，实施标准化学校建设等项目126个，招聘教师558名。应城华茂外国语学校当年引进当年建成，首轮高考成绩优异。应城一中、应城二中、实验中学等10所学校名列省、孝感示范学校。卫健事业全面提升。全市居民健康状况、医疗卫生服务能力、重大疾病防控能力不断增强。市人民医院在全国县级医院300强中排名149位。文体事业全面发展。《蒲阳花》荣获全国优秀编辑奖。5部志书出版发行。2所纪念馆入选省、孝感市爱国主义教育基地。新建村(社区)文化室413家、文体广场280个。承办国省赛事50多场次。专项普查高标推进。全国“三农普”“四经普”“国土三调”圆满完成，全国第七次人口普查工作有序开展。 |
