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这五年，钟祥综合实力不断提升。2016-2019年间，地区生产总值从382.8亿元增加到561亿元，一般公共预算收入从17.58亿元增加到20.66亿元，社零额从151.8亿元增加到246亿元，三次产业结构从15.6∶56.2∶28.2调整为13.6∶49.6∶36.8。我市连续14年荣获全省县域经济发展先进县市，三农综合考评连续三年位居全省首强。 这五年，钟祥发展动能不断蓄积。先后承接并较好完成农村三产融合发展、农地承包经营权抵押贷款、厕所革命等多项全国、全省试点示范任务，宜居乡村建设、PPP创新工作受到国务院通报表扬。我市荣获国家知识产权强县工程示范县、全国森林旅游示范县、国家农产品质量安全市、全省科技创新先进县市、全省最佳金融信用县市。 这五年，钟祥城乡面貌不断改观。城区建成区规模达到32平方公里31万人。改造城市主干道22条，建设雨污分流管网73公里。新建广场、游园90个。新增通车里程719公里。行政村自来水主管网全部接通。美丽城镇建设取得新进展，成功承办全省美丽乡村建设现场会。我市被确定为全国美好环境与幸福生活共同缔造活动第一批精选试点县。再添“国家园林城市”金字招牌。 这五年，钟祥三大攻坚不断突破。74个贫困村、62649名贫困对象如期脱贫出列。累计改造农村危房7744户，易地扶贫搬迁入住4182人，解决安全饮水15100户，发放扶贫小额贷款4.62亿元。强力推进长江大保护“双十”工程、“三磷”综合整治、重点水域治理等工作，环境质量不断提高。“四个三重大生态工程”圆满完成。重点领域的重大风险得到妥善化解。 这五年，钟祥人民生活不断改善。金融机构居民储蓄存款余额达到550亿元。小汽车保有量达到10.5万辆。宽带入户率提高18.2个百分点。企业退休人员基本养老金实现“五连调”。建设各类保障房11271套。我市被确定为全国支持农民工等人员返乡创业试点市，成功创建全省返乡创业示范市、技能强省示范市、学前教育示范市、现代公共文化服务体系示范区。 这五年，政府自身建设不断加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大代表议案、建议和政协委员提案917件，办复率100%，满意率98%。政府机构改革、公车改革顺利完成。街道管理体制改革扎实开展。加强党风廉政建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实中央八项规定精神，加强重点领域监管，“三公”经费压减40%以上。 各位代表!这些成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果，是全市人民团结拼搏的结果，是全体人大代表和政协委员鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向所有关心、支持钟祥发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还存在不少问题和挑战。主要表现在：受新冠肺炎疫情、旱涝灾情急转、政治生态问题等因素影响，部分经济指标没有达到预期;磷化工产业转型步伐不快，装备制造产业块头不大，农产品附加值不高，文旅大健康产业带动力不强，招商引资亮点较少，经济发展新旧动能转换较慢，发展后劲不足，整体财力偏弱;公共卫生体系、环境保护、城乡建设、民生保障、社会治理等方面欠账较多;城乡发展、区域发展还不平衡不充分;少数干部不担当不作为，营商环境有待进一步优化。我们将直面问题、迎难而上，下大气力研究解决，不断推动经济社会高质量发展。 二、“十四五”时期的指导思想和目标任务 “十四五”时期是钟祥在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。做好“十四五”期间各项工作，意义重大，影响深远。 当前，钟祥正处于战略机遇叠加期、经济转型阵痛期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我们既面临国内国际双循环、中部崛起、汉江生态经济带、“宜荆荆恩”城市群建设等战略机遇，也面临宏观环境不稳定因素增多、经济增长制约条件增加、改革攻坚难度增大等风险挑战，还面临不进则退、慢进亦退的竞争压力。只要我们扬长补短、化危为机，爬坡过坎、披荆斩棘，就一定能开创新局面，再创新辉煌。根据市委六届六次全会精神，市政府组织编制了《钟祥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。 “十四五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入国内国际“双循环体系”，加快培育完善现代产业体系，在全省率先实现县域治理现代化，着力建设大美钟祥、实力钟祥、活力钟祥、幸福钟祥，全面开启社会主义现代化建设新征程。主要目标是：锚定2035年远景目标，固本强基，创新进取，着力破解发展不平衡不充分问题，全力打造全省县级高质量发展新标杆，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。 围绕上述目标，重点抓好以下五大战略任务： (一)聚焦产业培育，推动高质量发展。做大做强五大主导产业，培植2～3个产值过500亿、产业链配套、产供销一体的块状产业集群，推进产业基础高级化、产业链现代化，跻身全国县域经济百强县市、中国工业百强县市、全国县域旅游综合竞争力百强县市，实现县域经济高质量发展。改造提升磷化工产业。坚持以磷为基、肥化并举、循环利用、绿色发展，以磷复肥为主体、精细化工产品为重点，延伸发展配套产业，打造全国重要的高效磷复肥生产基地、精细磷化工产业基地和磷石膏综合利用示范基地。培育壮大装备制造产业。坚持引龙头、育骨干、建链条、抓配套，重点发展汽车零部件加工、智能制造、电气装备等领域，完善产业链中高端环节，打造全省有竞争力的装备制造产业基地。加快发展长寿食品产业。坚持抓特色、壮规模、树品牌、提质效，重点发展长寿食品深加工全产业链及食品配套产业，打响“长寿+富硒”品牌，打造全省有影响力的农产品加工示范基地。大力发展绿色建材产业。坚持生态保护优先、整合集聚、绿色转型发展，以冷水绿色建材产业园为主体，双河、磷矿、胡集为拓展区，重点引进新型建筑材料项目，打造鄂中有代表性的新型绿色建材产业基地。聚力发展文旅大健康产业。充分发挥生态、历史、人文优势，依托“世界长寿之乡”“世界文化遗产地”金字招牌，推动文化旅游与休闲、医疗、养老等相关产业融合发展，着力建设中国知名旅游目的地城市、打造华中康养名城。建成明显陵5A级景区。 (二)聚焦市场培育，融入新发展格局。发挥投资关键作用。加大政府引导性投入，做强做实做优投融资平台，争取银行、债券、基金融资，撬动社会资本，投向主导产业、公用事业和公共服务领域。统筹推进新基建、交通、水利等基础设施建设。完成碾盘山枢纽工程建设。规划实施大明承天府、旧城改造、磷石膏综合利用、火力发电等一批重大项目。繁荣消费市场。优化商贸物流网点布局，完善县域商圈体系和消费网络。大力发展电子商务、体验经济等新型商业业态，推动消费模式升级。力争到2025年服务业增加值突破300亿元。融入双循环体系。发展专业市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，融入国内经济大循环。鼓励化工、机电、食用菌等外贸企业走出去，主攻“一带一路”、RCEP签约国家，提升经济外向度。建成丰乐汉江公路大桥、沿江高铁;提档升级钟祥港，完善多式联运体系;推进冷水机场军民合用，建设配套物流园区。 |
