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(五)着力深化改革开放，全面激发发展新活力。坚持以改革为引领，以开放为先导，深化改革创新，持续增强发展动力和活力。深化改革创新。抓好省级水价综合改革、州级“深化农村改革、促进乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果”试点、农村集体产权制度改革、农村不动产确权登记工作，统筹推进财税金融体制改革、综合行政执法改革、国有企业改革、殡葬改革及教育、生态、社会等重点领域改革。总结提炼改革过程中的经验做法，抓实改革宣传报道和舆论引导，营造全社会支持改革的良好氛围。发展数字经济。抓紧制定数字经济发展规划和行动计划，逐步推开智慧旅游、智慧交通、智慧城市、智慧水务、数字政府建设、数字金融等工作，高标准实施好国家电子商务进农村综合示范项目，加速推动数字经济与实体经济深度融合。激发民营经济活力。大力支持民营企业健康发展，认真落实营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”制度和优化营商环境更好服务市场主体28条措施，深化“两深入两服务”专项行动，建立企业反映问题收集、交办、解决、反馈、销号机制。继续落实国家减税降费等惠企稳企政策，降低企业运行成本。加强银政企对接，着力解决实体经济融资难、融资贵问题。弘扬企业家精神，鼓励支持引导民营企业转型升级、创新发展。 (六)着力保护生态环境，续写绿色发展新篇章。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，促进人与自然和谐共生。抓实国家生态综合补偿试点县工作。加大向国家和省州争取重点生态功能区资金和项目支持力度，确保国家重点生态功能区环境质量持续保持稳定。努力在创新森林生态效益补偿制度、推进建立流域上下游生态补偿制度、发展生态优势特色产业、推动生态保护补偿工作制度化等方面，为国家出台生态补偿条例形成一些可推广可复制的经验。深入打好污染防治攻坚战。加快推进剑湖流域水环境综合治理工程国家PPP示范项目，完成剑湖生态廊道、剑湖湿地生物多样性鸟类科普主题馆、县城污水处理厂扩建、甸南污水处理厂和主干管网等项目建设，确保基本建成剑湖环湖截污治污工程体系。强化河湖长制，大力整治剑湖周边鱼塘、生活污水直排问题，全面推开剑湖保护治理及水质提升攻坚行动，抓好美丽河湖试点创建。持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，推动生态环境质量持续向好。加快推进绿色低碳发展。明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入负面清单，逐步建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。总结提炼好沙溪低碳社区创建经验，逐步推广低碳建设、低碳出行、低碳旅游等理念。扎实开展大规模国土绿化行动和省级“林长制”试点工作，加快公园城市、森林乡村创建步伐。 (七)着力增进民生福祉，开创共享发展新局面。始终坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民对美好生活的日益向往。千方百计稳就业。全面落实多渠道灵活就业扶持政策，健全就业需求和失业监测预警机制，稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量。城镇新增就业1860人，开发公益性岗位260个，城镇失业人员再就业510人，实现就业困难人员再就业460人，扶持自主创业140人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。坚定不移优教育。推进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育优质发展、职业教育创新发展。实施县城区标准化初级中学、金华三小建设。抢抓中央美院定点帮扶机遇，持续加强和改进新时代学校体育和美育工作。办好华清民族中学，支持剑川一中与大理新世纪中学开展集团化合作办学，争取建水实验中学在剑川建立校点。加强中小学幼儿园人防、物防、技防和信息化建设，提升智慧校园工作水平。多管齐下护健康。完成白族中医院等项目。深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域“医共体”建设。完善突发公共卫生事件监测预警处理机制，提高应对突发公共卫生事件能力。加强基层卫生能力建设，强化重大传染病、地方病防治。传承发展中医药事业，提升中医药服务能力。落细落实常态化疫情防控措施，稳妥有序开展疫苗接种，深化拓展爱国卫生“7个专项行动”，促进全民养成文明健康生活方式，加快建设健康剑川。多措并举强保障。持续开展“治欠保支”工作，依法维护农民工合法权益。完善多层次社会保障体系，坚决打击医保欺诈骗保行为，促进全民医保体系持续健康发展。规范城乡低保动态管理，确保应保尽保。加强城镇困难职工、失独失能老人、残疾人、留守儿童等弱势群体的关爱保护。深入推进殡葬改革，提升殡仪管理服务水平。 (八)着力提升治理能力，完善共建共治新格局。把安全发展贯穿县域经济社会发展各领域、全过程，抓好各种存量风险和增量风险防范。深化平安剑川建设。深化平安剑川创建活动，持续提升群众安全感、满意度。不断巩固“雪亮工程”建设成果，完成剑川县看守所“智慧磐石”项目，完善社会治安防控体系，全面提升基层治理现代化水平。深入开展扫黑除恶专项斗争常态化工作，形成长效常治机制。调动全社会力量，开启新一轮禁毒防艾人民战争。持续巩固“无毒县”成果，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实领导干部包案化解和接访下访等制度，完善矛盾纠纷多元化解机制。树牢安全发展理念。严格落实安全生产责任和管理制度，健全完善应急管理体系，加强应急救援、应急物资保障体系和执法队伍建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力。全面排查整改各类安全稳定风险隐患，坚决遏制重特大安全生产事故，确保安全生产形势持续向好。持续做好非洲猪瘟等疫情防控工作。深化食品药品安全监管，切实保障群众“舌尖上的安全”。促进社会和谐有序。启动实施“八五”普法，提高全民法律意识，推进全民守法。做好国防动员、国防教育、人民防空、军事设施保护、基层武装部规范化建设、退役军人服务保障等工作，扎实推进省级双拥模范县创建。全面深入持久开展民族团结进步示范创建工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚决防范和打击电信诈骗等新型网络犯罪及突出违法犯罪，整治社会治安突出问题，保持社会和谐稳定。 四、切实加强政府自身建设 坚持党对一切工作的领导，增强“八项本领”、锤炼“七种能力”，全面提高治理能力和服务水平，持续增强政府执行力和公信力，努力建设人民满意政府。 (一)旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设放在首位，自觉把党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，作为强大思想武器和根本工作遵循，深入开展党的优良传统和作风教育，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，确保党中央决策部署、省州县党委工作要求落到实处。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在抓落实中体现和锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推进政府治理体系和治理能力现代化。 (二)依法行政守初心。认真学习贯彻习近平法治思想，深入落实《民法典》，坚持政府常务会议学法、“三重一大”及年度述法制度，充分发扬民主，持续提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。深化政务公开，做实政策解读，持续扩大公众参与，及时回应社会关切。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理好建议、提案，支持监察监督和司法监督，加强审计和统计监督，主动接受社会和舆论监督。 (三)担当尽责抓落实。学习借鉴浙江先进经验，在“比学赶超、奋勇争先”中提振干事创业精气神。凡是事关改革发展稳定的重点任务，凡是百姓关注的重点问题，都要强化责任、一抓到底、检验成效;凡是公开承诺的事项，坚决兑现承诺、取信于民。根据新发展阶段的新要求，心怀“国之大者”，把握“两个大局”，坚定不移强投资、强消费、稳工业、抓新基建，打好“大抓项目、大抓投资、大抓招商、大抓服务”四大比拼战，用活用好绩效考核、岗位补贴、综合考评等政策措施，进一步拉大能勤者与慵懒者待遇差距，让临难不避、实干为要、奋力前行成为主流。 |
