政 府 工 作 报 告 

 

——2016年3月8日在沂水县第十七届人民代表大会第五次会议上 

 

沂水县人民政府 

 

各位代表： 

 

现在，我受县政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 

 

“十二五”期间经济社会发展回顾 

 

“十二五”时期，是全县攻坚克难、跨越赶超的重要时期。面对复杂的环境和各种挑战，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以科学发展观为统领，围绕争创强县目标，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，全面完成了“十二五”规划确定的各项任务，谱写了激情沂水、创新沂水、友善沂水、品牌沂水建设的崭新篇章。 

 

综合实力迈上新台阶。主要经济指标突破四个大关。2015年，地区生产总值突破300亿，达到351.1亿元，是“十一五”末的1.7倍，年均增长11.3%；公共财政预算收入突破20亿，达到22.9亿元，是“十一五”末的2.7倍，年均增长22.2%；规模以上固定资产投资突破200亿，达到255.1亿元，是“十一五”末的2倍，年均增长18.9%；社会消费品零售总额突破150亿，达到183.5亿元，是“十一五”末的2倍，年均增长14.7%。新获全国文明县城、国家园林县城、国家可持续发展实验区、全国旅游标准化示范县、全国投资潜力百强县、全国新型城镇化质量百强县、千年古县等荣誉称号。 

 

产业转型升级趟出新路子。三次产业结构由“十一五”末的12.9:50:37.1调整到10.2:43.9:45.9。农业农村经济稳步增长。完成投资7.2亿元，实施农田水利建设项目52个，开发整理土地45.9万亩。流转土地27.9万亩，发展家庭农场185个、农村合作经济组织1817个、优质农产品基地273处。主要农作物机械化程度较“十一五”末提高17.7%。新增无公害农产品、绿色农产品81个，“三品一标”认证达到135个。农产品“三化率”达到52.6%。农村产权制度改革顺利完成，全省第一张农村产权证和县级不动产权登记证在我县发放。被评为国家现代农业示范区、国家农业产业化示范基地、国家林下经济示范基地、全国生猪调出大县、全国休闲农业与乡村旅游示范县。工业经济规模效益全面提升。规模以上工业企业达到423家，产值、利税年均分别增长19.1%和17.1%，2015年分别实现1102亿元、86.1亿元。四大主导产业实现销售收入790.8亿元、利税61.9亿元，分别占规模以上工业企业的71.8%和71.9%，特色鲜明的现代产业集群初具规模。积极推进技术创新，设立院士工作站2处，市级以上工程技术研究中心发展到12家；新增高新技术企业13家，达到17家。现代服务业加速发展。大力实施“全景沂水、全域旅游”战略，2A级以上景区达到25处，其中4A级6处，游客接待和旅游总收入年均分别增长16.1%和19.5%，“山东好客•沂水情长”成为沂水最具代表性的品牌。加快发展电子商务产业，电商企业及个体网商达到3000余家。全力建设区域专业物流节点城市，物流业税收年均增长125%。2015年，全县实现服务业增加值161亿元。进出口获权企业达到287家，实现外贸进出口8.3亿美元。纳税过千万元企业51家，比“十一五”末新增23家，6家企业进入全市地方财政贡献50强。 

 

经济发展增添新动能。坚持招大引强选老板，围绕主导产业培植，大力招引产业引领项目、核心项目和建链补链强链项目。积极借势发展，青岛保税港区沂水功能区成为县域经济转型发展和对外开放的新平台。努力自造优势，重点打造和培育绿色化工产业。清沂山石化、永丰轮胎、铭浩化工等一批重点项目相继落地、投产，快速形成了新的优势主导产业。“十二五”期间，引进过亿元项目121个，其中世界500强、国内500强、行业100强企业投资项目分别达到3个、2个和8个，为经济发展增添了新生力量。 

 

新型城镇化再上新水平。以“建设品质城市，创造品位生活”为目标，着力建设山区水城，打造沂蒙北部中心城市。实施城建重点项目334个，完成投资153亿元，开发建设高档小区40余个，打造了环新汽车站商贸物流圈、沿沂河高层带、东皋公园城市大客厅等新亮点，城市建成区面积达到60平方公里、人口40万。突出欧陆风格、汉唐风韵、乡村风情格调，推进城镇改造，累计改造面积55万平方米；大力推进“两区同建”，新建农村社区58个，在全省率先实现天然气镇镇通，小城镇供水普及率达到93.6%、垃圾处理率100%；马站镇被列为全国重点镇、省百镇建设示范行动示范镇，许家湖镇综合实力进入全省百镇建设示范行动20强，院东头镇被评为全国特色景观旅游名镇。路网布局持续优化，长深高速、瓦日铁路建成通车；新建、改造城区道路40余条、跨沂河大桥4座，县城三环框架全面形成；新建、改建县、乡、村道1200公里，由“村村通”逐步迈向“户户通”。城乡管理更加精细，智慧城市建设加速推进，城市管理综合效能全面提升；城乡环卫一体化群众满意度保持全省前列。 

 

生态文明建设取得新成效。全力建设生态沂水，努力实现天蓝、地绿、水清。深入推进节能减排，从严淘汰落后产能，积极培育新能源产业，全面完成了“十二五”节能减排任务；万元GDP能耗比“十一五”末下降17.5%，规模以上工业企业万元增加值能耗下降21.5%；建设新能源发电及大型沼气项目12个，被评为全国新能源建设百强县。积极发展循环经济，培育清洁生产企业41家，市级以上循环经济示范企业8家，经济开发区被确定为省级循环经济示范单位。全面整治大气污染，强力推进工业废气、城市扬尘、机动车尾气和餐饮油烟等污染治理，2015年空气质量优良天数比2014年增加29天。坚持以“治用保”体系统领水环境治理，建成第二污水处理厂，工业废水、城区生活污水处理率分别达到100%和95%；乡镇驻地全部建有污水处理站；建成全市首家污泥焚烧发电项目，实施了沂河底泥处置及生态修复示范工程，出境断面水质持续稳定达标，顺利通过国家迎淮考核。加快建设森林沂水、彩色沂水，累计造林24.5万亩，森林覆盖率达到44.2%，比“十一五”末提高6.7个百分点，被评为省级绿化模范县。深入开展农村环境综合整治，美丽乡村建设水平明显提升。 

 

改革创新实现新突破。深化金融改革创新，顺利完成信用社银行化改革，在全省率先完成农村和小微企业征信数据库建设。新引进银行业金融机构5家，金融机构本外币存贷款余额达到364.8亿元和248.4亿元，年均分别增长16.2%、21.2%。积极推进企业上市，中盛资源在香港上市，元脉电子、宝隆生物等4家企业在场外市场挂牌。着力破解土地制约难题，五年累计供地3.4万亩，其中自我挖潜解决1.9万亩。加强人才队伍建设，重点引进硕士以上高学历人才642名。抓好发展平台建设，滨河、庐山等园区规划控制面积近百平方公里，开发区综合实力提升39个位次，进入全省40强。以青岛保税港区沂水功能区为试点，探索“无费区”运行模式，取得较好成效。建成了全市首家县级生产力发展服务中心，着力打造全省领先的服务企业“大超市”。用网格化管理推进县直部门联系服务企业工作，对接服务重点企业277家。创新发展“飞地经济”，乡镇全部在开发区建有项目，2015年地方财政收入全部突破3500万元。