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——2021年2月24日在县十七届人大五次会议上 县 长 王 远 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请与《剑川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是在大战大考中经受锻炼和考验的一年，我们走过了一段异常艰辛、令人难忘的历程。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，面对经济形势复杂深刻变化，面对脱贫攻坚、“十三五”规划收官繁重任务，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记考察云南重要讲话精神为“纲”和“魂”，全面落实“六稳”“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，推动经济社会发展在逆境中取得新突破。全县地区生产总值58.97亿元，增长5.4%，增速排名全州第4;城镇常住居民人均可支配收入34368元，增长4.2%，增速排名全州第2;农村常住居民人均可支配收入10728元，增长8.5%，增速排名全州第1;规模以上固定资产投资52.87亿元，增长22.9%，增速排名全州第2;一般公共预算收入3.37亿元，增长6.08%，增速排名全州第4;一般公共预算支出25.63亿元，增长7.3%，增速排名全州第5;规上工业增加值8.8亿元，增长4.7%，增速排名全州第6;社会消费品零售总额20.47亿元，增长-3.9%，增速排名全州第5;招商引资州外到位资金34.07亿元，增长20.89%，增速排名全州第3;金融机构人民币存款余额73.39亿元，增长14.57%，增速排名全州第4;金融机构人民币贷款余额39.38亿元，增长14.51%，增速排名全州第3。落实落细外防输入、内防反弹措施，疫情防控实现“零输入、零感染、零疑似”目标。完成县人民医院急诊急救能力提升项目，重大传染病救治和疾控核心能力“双提升”工程加快推进，建成2个核酸检测实验室。高标准开展爱国卫生“7个专项行动”。深入开展“两深入两服务”专项行动，有序推进复工复产复商复市，全面落实惠企援企政策措施。投入财政专项扶贫资金1.14亿元，统筹整合其他财政涉农资金1.25亿元。产业、就业、教育、健康、消费等扶贫质量持续提升。5月16日，省人民政府正式批准剑川县退出贫困县序列。顺利通过国家普查和省州成效考核及东西部扶贫协作考核，第三方评估认定为“稳定可持续”。争取中央直达资金37764万元、新增专项债券资金131200万元。农村乱占耕地建房整治工作扎实开展。盘活城乡建设用地增减挂钩指标484亩、社会投资耕地占补平衡指标1947亩，流转1461.6亩，县级收益8000万元。鹤剑兰高速公路、剑川马登至云龙长新公路、石宝山林区公路、江长箐水库等重点交通水利重大项目加快推进，老君山水库完成竣工验收，大干场水库进入扫尾阶段。实现农林牧渔业产值24.19亿元，增长23.55%。粮食总产8.82万吨，增长2.04%。进出口总额完成5000万元，增长11.78%。种植烟叶3.44万亩，收购9.29万担，烟农收入1.55亿元。新增有机产品认证3个，绿色食品认证4个。皇氏来思尔万头奶牛养殖项目一期工程建成投产。新增国家级农民合作社示范社2家，省级龙头企业2家。实现1家工业企业和11家商贸流通企业、服务业企业升规升限。2015年国家电子商务进农村综合示范项目通过国家初验，2020年再次列入国家电子商务进农村综合示范县。剑川工业园区列入第五批国家增量配电业务改革试点。沙溪·石宝山旅游景区列入创建国家5A级旅游景区重点推荐名单。剑川木雕艺术小镇创建为国家3A级旅游景区，千狮山和剑川木雕艺术小镇正加快4A级旅游景区创建。县城区“干净、宜居、特色、智慧”重点项目加快推进，被省人民政府命名为云南省首批美丽县城。剑川县被提名2021—2023年创建周期全国文明城市名单。沙溪古镇被中国旅游协会评选为全国十一个最美小镇之一。剑川县被中央农村工作领导小组办公室、农业农村部通报表扬为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区，“县校合作”春播夏收蒜苗专用新品种选育及高效应用示范项目荣获云南省人民政府科学技术三等奖。滇西北至广东±800kv特高压直流输电工程入选2020-2021年度第一批国家优质工程奖。国家生态综合补偿试点县实施方案作为示范样本印发全国其他试点县参考。剑湖流域水环境综合治理工程国家PPP示范项目、县城污水处理厂扩建、甸南污水处理厂等项目加快推进。省级“林长制”试点工作有序实施。县职高续建项目、县一中赵藩书苑和8所“一村一幼”项目投入使用，义务教育薄弱学校能力提升工程加快推进。县人民医院提质达标通过省级验收，4个重点专科获得省级项目支持。开展多渠道灵活就业，城镇登记失业率控制在3.8%以内。国家方志馆南方丝绸之路分馆获得中国地方志指导小组办公室批复，《剑川县志1978—2005》出版发行。海云居墓塔、赵式铭故居公布为第七批州级文物保护单位。办理人大代表意见建议131件、政协委员提案151件，转相关部门作信访处理5件。10件惠民实事全部落实。2020年群众安全感满意度调查综合满意率为云南省第17、大理州第1，被州委、州人民政府表彰为2020年度平安建设(综治维稳)工作优秀县。 因受疫情和居民收入增长缓慢、出口受限等因素影响，社会消费品零售总额和规上工业增加值未达到预期目标，其余年度主要经济指标均超额完成。随着2020年全县经济社会主要发展目标的顺利实现，我县较好完成了“十三五”规划目标任务。 “十三五”是保持定力砥砺奋进的五年。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南考察大理重要讲话精神作为首要政治任务，不折不扣落实上级党委政府和县委决策部署，习近平总书记对云南发展的“三个定位”在剑川落地见效。4个贫困乡镇和46个贫困村脱贫出列，7760户31397人全部退出贫困序列，实现高质量脱贫摘帽。2019年，剑川县人民政府被国务院表彰为全国民族团结进步模范集体，剑川县同步命名为全国民族团结进步示范县。国家重点生态功能区县域生态环境质量保持向好趋稳，在全省44个重点生态功能区县2018年度县域经济发展分类综合考核中名列第3。2020年，剑川列入国家生态综合补偿试点县。国家方志馆南方丝绸之路分馆落户大理剑川古城，这是国家方志馆在全国设立的第5个、西南地区首个国家分馆。剑川与泰国清迈府杭东县文旅合作有序开展。 “十三五”是经济实力快速攀升的五年。地区生产总值年均增长9.3%。规模以上固定资产投资年均增长30.2%。一般公共预算收入和支出年均分别增长6.24%和11.3%。社会消费品零售总额年均增长8.5%。规上工业增加值年均增长12.1%。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.5%、9.4%。州外到位资金年均增长5.7%。民族团结、试点示范、生态保护、项目建设等重点工作走在省州前列。2016—2019年度州对县综合考评分别位列第8位、第7位、第1位、第2位，被省委、省人民政府通报表扬为2018年度县域经济跨越发展先进县。 “十三五”是产业调整成效明显的五年。三次产业结构由21.9∶44.7∶33.4调整为20.8∶30.3∶48.9。农林牧渔业产值年均增长15.01%。粮食生产连续五年增收。认定无公害农产品产地面积24.9万亩，认证“三品一标”61个，新型经营主体总数达555家。剑川稻麦复种系统入选第二批中国全球重要文化遗产预备名单。工业园区入园企业129家，新增规上工业企业9家，限上企业28家。剑川县列入首批省级全域旅游示范区和旅游扶贫试点县，沙溪镇、寺登村分别被评为云南省旅游名镇、名村。接待海内外游客和旅游社会总收入分别是“十二五”末的2.4倍、3.4倍。 |
