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(十一)开创开放合作新格局。主动服务和融入国家“一带一路”、面向南亚东南亚辐射中心建设。分期规划建设好国家方志馆南方丝绸之路分馆，集中展示南方丝绸之路及沿线国家、地区的悠久历史文化，力争建成文化辐射重大平台。高质量引进外部投资主体，在全域旅游、生态环保等领域引进2家以上国家级龙头企业。加快培育外贸业务主体，培育外贸企业主体10家以上，力争实现全县进出口贸易总额翻番。 (十二)全面推进县域治理现代化。树牢安全发展理念，不断完善社会治理体系，有效防范和化解各种风险，建设更高水平的平安剑川。加快县乡村三级综治中心规范化建设、实体化运行并实现全覆盖。实施好“八五”普法，着力建设法治剑川。健全完善“扫黑除恶”专项斗争长效机制，坚定不移打好禁毒人民战争。强化财政金融风险防控，依法严厉打击非法集资等金融违法行为。完善应急管理体系，加强应急救援和应急物资保障体系建设，提高防灾减灾抗灾救灾综合能力。 三、2021年工作安排 2021年是建党100周年，是全面开启现代化建设新征程、实施“十四五”规划的开局之年。做好今年工作意义重大、影响深远。 主要预期目标建议为：国家重点生态功能区环境质量在2020年国家考核的基础上持续保持稳定;地区生产总值增长8%以上;规模以上固定资产投资增长15%以上;规上工业增加值增长8%左右;一般公共预算收入和支出分别增长3%和1%左右;社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长10%;城镇常住居民人均可支配收入增长7%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。万元单位生产总值能耗下降完成州下达目标。 为实现上述目标，我们将全力抓好八个方面的工作： (一)着力推动项目建设，增强经济发展新动能。千方百计“干好今年、备足明年、想到后年”，推动项目投资和招商引资实现新突破，为促进县域经济高质量发展增添持久动力。强化项目建设。围绕创新驱动发展、加快发展现代产业体系、构建新发展格局等国家政策和省预算内投资导向，积极争取和储备一批重大基础设施项目。安排前期工作经费1000万元，争取上级倾斜支持，加大项目谋划包装、滚动入库、前期推进力度，提高重大项目成熟度。加快鹤剑兰高速公路建设，力争年底沙溪支线通车。全力争取昆大丽高铁走剑川、洱源线路，配合做好大兰铁路、剑洱和剑维高速公路、桃源水库—洱海补水工程等强基础、增功能、利长远的重大项目前期工作。强化招商引资。围绕冷链物流、生态农畜产品精深加工、城市更新、文化旅游等重点，抓实项目包装策划和宣传推介，落实重大招商引资项目全程服务措施，探索用好州级集中建园优惠政策，充分利用东西部扶贫协作和各类会展平台，聚焦“三张牌”和八大重点产业，深度策划包装推介招商项目10个以上，确保实现州外到位资金35亿元以上。强化要素保障。以问题为导向，着力破解项目建设瓶颈制约，加大田园综合体等地方政府专项债券资金申报和争取力度，发挥好政府投资带动作用。认真贯彻落实鼓励引导民间投资政策措施，加快促进民间资本参与重点领域、重点项目投资发展。全面加强土地、林地、环评等要素保障，努力解决好项目落地难问题。 (二)着力做强优势产业，培育转型发展新支撑。持续打好绿色食品、绿色能源、健康生活目的地“三张牌”，加快推动一二三产融合发展。提速发展绿色能源牌。抢抓县工业园区列入第五批国家增量配电业务改革试点机遇，全力争取高耗电、绿色工业重大项目跨区域合作落地上兰片区。支持配合好华新水泥(剑川)有限公司固体废弃物资源综合利用、年产500万吨骨料生产线、建筑垃圾和医疗废弃物处置等项目建设。积极推进木器木雕、农副产品、石材加工等发展。加快充电桩建设和新能源汽车普及。新增规上工业企业2户以上。提质增效绿色食品牌。落实粮食安全行政首长负责制，坚决制止耕地“非农化”行为，实施高标准农田建设9.7万亩，持续稳定粮食播种面积。提升烤烟种植水平，完成烟叶收购9.34万担，烟农收入1.58亿元以上。持续开展中药材省级“一县一业”示范县创建和省州“名企名品”评选。加快推进来思尔万头奶牛养殖及10万亩牧草种植、家家俏生猪“育繁推”一体化、马登3000头种母猪养殖、2万亩脱毒马铃薯生产基地等项目建设。新增农业新型经营主体10家、“三品一标”认证4个以上。提档升级健康生活目的地。加快推进国家级全域旅游示范区和沙溪省级旅游度假区创建，系统构建全域旅游新格局，实现接待游客人次、旅游业总收入持续增长。主动融入和服务大滇西旅游环线建设，整合生态文化旅游资源，不断丰富文化旅游产品，推动旅游业向休闲度假、康体养生、户外运动、特色生态等多业态、多元化转型升级。加快沙溪·石宝山国家5A级旅游景区和剑川木雕艺术小镇、千狮山国家4A级旅游景区创建步伐，分类推进有条件的传统村落、美丽乡村、文旅项目创建国家A级景区。深度挖掘民族文化、红色文化、生态文化、美食文化等资源，创新提升石宝山歌会节、剑川木雕文化艺术节等民俗节庆活动影响力，推动文化旅游深度融合发展。持续加强旅游市场秩序整治，营造诚实守信的消费环境。 (三)着力巩固脱贫成果，开启乡村振兴新征程。做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、制度衔接和工作衔接，推进脱贫攻坚与乡村振兴深度融合。巩固拓展脱贫攻坚成果。深入推进中国电建集团、浦东新区、中央美院等单位扶贫协作、定点帮扶工作，加快建设“一平台三机制”，实现“四个全覆盖”，持续做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章。争取纳入乡村振兴重点帮扶县支持范围，编制实施好“十四五”巩固拓展脱贫成果规划。对标对表全面建成小康社会指标体系，开展系统评估和总结。推进乡村建设。编制完成全县实用型村庄规划，推动“多规合一”在村级落地。实施好沙溪镇“一镇带七村”和其他乡镇18个传统村落保护利用及传统村落数字博物馆项目，统筹抓好农村乱占耕地建房整治、规范农村宅基地联审联批管理、“厕所革命”、“四好农村路”、农村污水治理、农村垃圾处理等工作，把乡村建设得更加美丽。加强乡村生态环境和文化遗存保护，建设具有历史记忆、民族风情的特色村寨，建设一批“一村一品”的魅力村庄，申报创建一批省州美丽乡村。提高乡村治理水平。深化社会主义核心价值观宣传教育，抵制封建迷信，遏制大操大办、薄养厚葬等不良风气，倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。推进综治维稳、综合执法、便民服务向乡村延伸，打造共建共治共享的乡村善治格局。 (四)着力建设美丽县域，打造区域发展新优势。以美丽县城建设、特色小镇创建为抓手，加快城市更新行动和以人为核心的新型城镇化建设，让美丽县域催生美丽经济。精细推进城市更新行动。完成白族原乡民族风情主题街区和临街立面改造、棚改配套基础设施、老旧小区改造、城市停车场、古城“四进四出”水系等项目，逐步引入书店、茶室、咖啡店等“慢生活”业态。发扬“工匠”精神，高标准实施赵藩文化广场、早街、古盐局蚕桑局、南城门楼等片区系统性保护更新项目。围绕美丽县城建设指标体系，查缺补漏，补齐要素。深入开展“六城同创”，再添2个以上“国字号”金字招牌。支持金龙等县城周边村融入县城发展。推进县域协调发展。科学合理确定中心组团、狮河组团、梅园组团、甸南组团等分区功能布局，谋划实施一体化城市市政道路、桃源水库移民安置等项目，夯实以剑湖为中心、金华—甸南一体化发展基础。持续做精做细沙溪特色小镇。全力支持配合剑川木雕艺术小镇业主开展以商招商和宣传营销，启动“二期”建设，逐步丰富业态、增加人气。启动国家方志馆南方丝绸之路分馆建设。强化顶层设计，完成《南方丝绸之路志》《沙溪镇志》《石宝山石窟图志》《剑川县中国传统村落志》《沙溪古镇二十年图志》等志书编纂，启动分馆设计布展，力争两年建成国家级场馆和国家研学基地。编制石宝山石窟保护利用专项规划，开展石宝山石窟、国家非遗项目、民族传统手工艺等数字化保护利用。加强与南方丝绸之路沿线国家和省份文化遗产保护合作，建立中外石窟寺结好关系，逐步将国家方志馆南方丝绸之路分馆打造成面向南亚东南亚的文化辐射中心。 |
