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(湖南省)2018年通道侗族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:通道侗族自治县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-06-07 08:26:57
摘要:全年完成(预计,下同)地区生产总值41.8亿元,增长8.5%,突破40亿元台阶。完成一般公共预算收入和一般公共预算地方收入4亿元、2.26亿元,同比分别增长11%、2%,一般公共预算收入突破4亿元台阶。全社会固定资产投资47.2亿元,增长23%。实现社会消费品零售总额14.92亿元,增长12%。规模工业增加值增长7%。城镇居民、农村居民人均可支配收入达到19751元、6869元,分别增长12%、16.3%。...

  政府工作报告

  ——2017年12月19日在通道侗族自治县第十六届人民代表大会第二次会议上

  通道侗族自治县人民政府县长杨秀芳

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见。

  一、2017年工作回顾

  在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们认真贯彻中央、省、市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,团结带领全县干部群众,大力实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略,开拓创新,真抓实干,较好完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。

  (一)经济运行稳中向好。面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,主动适应经济发展新常态,抢抓各项政策机遇,战胜各种严峻挑战,实现了经济社会平稳健康发展。经济实力增强。全年完成(预计,下同)地区生产总值41.8亿元,增长8.5%,突破40亿元台阶。完成一般公共预算收入和一般公共预算地方收入4亿元、2.26亿元,同比分别增长11%、2%,一般公共预算收入突破4亿元台阶。全社会固定资产投资47.2亿元,增长23%。实现社会消费品零售总额14.92亿元,增长12%。规模工业增加值增长7%。城镇居民、农村居民人均可支配收入达到19751元、6869元,分别增长12%、16.3%。地区生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入增速全市排名均有进位,农村居民人均可支配收入增速全市最快、全省靠前。文化旅游提速。芋头侗寨景区通过4A景观质量评定,横岭侗寨3A景区创建通过验收。县城至皇都骑行绿道动工建设,地球仓田园度假旅居综合体项目落户通道。继长沙、杭州、广州3条直达通道旅游专列后,新开通桂林至通道、重庆至通道2条旅游专线。成功举办中国侗族大戊梁歌会、芦笙文化艺术节。全年接待游客458万人次,实现旅游总收入26.7亿元,分别增长31.9%、43.6%。生态农业增效。出台新型农业经营主体培育、油茶产业奖扶政策。引进湖南金月云公司投资发展油茶产业、浙江山茶之都公司投资建设茶花基地。建设蔬菜温控大棚15个、标准化智能养殖大棚24个,农业科技园区获批科技部“星创天地”[]科研平台。完成农村土地确权25.89万亩,有序流转农村土地3.6万亩。新发展市级以上农业龙头企业2家、省级示范专业合作社2家,新注册家庭农场97家。“通道黑老虎”获国家农产品地理标志认证。工业质量提升。落实省委关于发展产业扩大就业的扶持政策,从财税、金融、住房、用工等十个方面扶持实体经济发展。出台了工业集中区发展扶持办法,全年招商引资到位资金21.37亿元,新增规上企业6家。宏河硅业等12家企业完成技改,神华林化公司获批国家高新技术企业。临口风电场第一期机组并网发电,三省坡风电场开工建设。商贸金融活跃。完成商贸物流交易12.6亿元、增长26%,完成电商交易2.16亿元、增长20%,入列全国电子商务进农村综合示范县。加强金融风险防控,加大公职人员不良贷款清收,不良贷款率降到1.7%。全县存款余额、贷款余额达到64.9亿元、28亿元,分别增长9%、32%,存贷比提升到43.14%,同比提升了10.8个百分点。长沙银行进驻营业。

  (二)脱贫攻坚扎实推进。整合12.8亿元投入精准扶贫,全年预脱贫7728人,贫困村出列23个。产业扶贫有力推进。出台产业扶贫实施方案,重点扶持农业、文化旅游、农村电商、光伏四大扶贫产业。设立扶贫小额信贷风险基金,发放扶贫小额贷款3400万元。兑现贫困户产业发展帮扶资金1974万元。建设贫困村产业扶贫示范园32个。溪口联团光伏发电场并网发电,增加了50个贫困村的集体经济收入。基础设施逐步完善。重点实施了九大工程。新建和改造农村公路453公里,建制村通畅率和自然组通达率100%。实施农村安全饮水新建工程195处、提质改造249处,农村安全饮水基本实现全覆盖。152个建制村综合服务平台全部开工建设,23个出列贫困村竣工使用。改造农村危房1680户,7400余名群众改善了居住条件。完成15个建制村光网和23个4G基站建设,4G网络覆盖率98%,农村光纤通达率95%。36个贫困村改造升级了农村电网。行业扶贫政策有力。教育扶贫扩面提标,发放助学金1778万元,实现了“两个全覆盖”[]。“雨露计划”资助贫困学生415名。健康扶贫“五线保障”[],补贴贫困对象的城乡医保和“扶贫特惠保”个人缴费1020万元,兑付住院补偿2300万元,发放大病医疗救助477万元,贫困群众就医负担明显减轻。社会扶贫深入推进。统战力量“三走进、三走出”[],40家企业结对帮扶10个贫困村。中国社会扶贫网注册贫困户8880人,注册爱心人士3969人。构建社会扶贫大网络,投入帮扶资金1885万元。兜底保障“两线合一”。精准识别兜底对象582人。对标国家脱贫线,把低保兜底保障标准提高到每人每月280元,全年发放低保金780万元。易地搬迁提前完成。全年易地扶贫搬迁634户2740人,提前完成“十三五”易地扶贫搬迁任务。问题整改成效明显。聚焦扶贫领域突出问题,开展“大排查大诊断大整改”、“三清理四整治”,中央层面和省级层面反馈的55个问题整改到位,清理出“四类对象”2546人、其他识别不准1972人,新进“五类人员”2149人、补录1427人,对象识别、贫困退出、帮扶措施更加精准,“三率一度”明显提升。76个非贫困村进驻工作队,实现贫困村和非贫困村驻村“两个全覆盖”。

  (三)城乡品质不断提升。坚持以群众对美好生活的向往为目标,精心统筹城乡建设。交通畅捷。包茂高速陇城至桂林段开通,武靖高速月底通车,与桂林、柳州、长株潭城市群的空间距离大幅缩小。新开通县城至皇都、县城至高步2条公交线。规划完善。编制完成县城绿地、燃气等6个专项规划,完成11个集镇总规、3个集镇控规、152个美丽乡村建设规划。县城提标。投资8.16亿元,实施12个城市建设项目。开工建设体育馆、三馆一中心,转兵路标准化改造、东环路项目实质推进。青云路完成强电入地。改造提质人行道4万平米及沿河休闲长廊。希望路等5条城市道路改造通车。国家卫生县城正式授牌,巩固国卫工作持续推进。启动省级文明县城创建,入选中国最美县城50强。集镇提质。完成播阳农贸市场、旗山路施工图审查。完成牙屯堡大戊梁文化广场规划设计,启动征地拆迁。万佛山镇供水工程进入财政评审。县溪生活垃圾无害化处理场运营,污水管网基本建成、处理厂开工建设。县溪镇通过省级卫生镇验收,入列湖南历史文化名镇。美丽乡村。投入1.5亿元“三化一改”106个村。实施琵琶村及包茂高速黄柏村至马龙村建筑风貌改造。横岭村被评选为湖南省最美少数民族特色村镇,上湘村命名中国少数民族特色村寨。点亮通道。152公里干线公路、原242个建制村安装太阳能路灯一万余盏。

  (四)人民生活持续改善。完成民生投入16.29亿元,占财政支出的76.1%,29项重点民生实事全面完成。全面小康实现程度提高到84%。保障水平提升。基本养老、基本医疗参保扩面到15.3万人、22.6万人,农村养老金发放人数增加到3.4万人。“五险”保障标准提高,发放资金3.05亿元。社会就业平稳。新注册市场经营主体1481个,新增城镇就业1420人,农村劳动力转移就业1810人。教育协调发展。启动了城区学校提质改造,礼雅小学春季投入使用。城区义务教育阶段学校实行划片招生,有效化解县城小学和初中“大班额”问题。建设了18所农村合格教学点、2所乡镇合格幼儿园、38所山村幼儿园,进一步缓解农村孩子就近入学、就近入园难题。职业中专扩招特色专业,一中高考本科录取率56.2%,获全市教育教学先进奖。卫计提质发展。与怀化市第一人民医院、怀化市中医院组建了两个“医联体”[],在11个乡镇卫生院设立了远程诊疗室,家庭医生签约7.26万人,建立居民健康档案17.21万份。县民族中医医院整体搬迁,独坡等5个乡镇卫生院综合楼竣工,合乡并村后设置村卫生室105所、村医疗点37个,群众就医条件进一步改善。农村适龄妇女“两癌”免费筛查、出生缺陷综合防控、全面“二孩”政策、出生人口性别比控制等工作有效落实,连续十四年荣获全省计划生育先进县。社会大局稳定。社会治安防控保障体系不断完善,城乡、社区网格化管理实现全覆盖,建设了智慧城管、智慧综治、智慧公安。“平安通道”创建扎实推进,在全市率先完成三级一体警务体制改革,圆满完成十九大特护期安保任务,综治工作连续三年全省先进,禁毒工作连续十三年全省先进。设立了旅游警察、旅游法庭、旅游工商。着力加强了道路交通安全监管,入列全省道路交通平安示范创建县名单。全年未发生较大及以上生产安全事故,食品药品安全实现“零事故”。干群携手共抗三次特大暴雨洪灾,投入救灾及灾后恢复资金3055万元。顺利完成村委会和社区居委会换届。

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