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政府工作报告 2020年6月28日在渭南市第五届人民代表大会第六次会议上 渭南市代市长王琳 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年及2020年上半年重点工作回顾 过去一年，面对国内外风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，经济社会保持了平稳健康发展。全年生产总值增长4.2%，地方财政收入完成86.01亿元，社会消费品零售总额增长8.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和9.6%。 全力以赴稳增长。把稳增长作为首要任务，分类施策，投资增速企稳回升，民间投资、工业投资分别增长24.2%和38.1%。设立30亿元新兴产业发展基金，中国酵素城建成开园，圆益半导体新材料竣工投产，食品制造业、汽车制造业产值分别增长27.2%和14.9%。旅游人数、总收入均增长15%以上。粮食总产实现“十五连丰”，设施农业面积、产量均居全省第一。 集中开展项目攻坚。360个市级重点项目完成年度投资任务，中化蓝天、岳达生物制药等68个项目建成投用。强化要素保障，设立13.5亿元汽车产业发展基金，南京金龙纯电动商用车、中路西建混凝土专用车等项目加快建设。狠抓招商引资“一号工程”，达刚路机、永美达精品角钢等项目成功落户。全年招引项目538个，到位资金923.9亿元。 扎实打好三大攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，深化“三比一提升”行动，27个贫困村退出、3.1万贫困人口如期脱贫，白水县脱贫摘帽。秦岭“五乱”和违建别墅整治深入开展，国家清洁取暖城市试点扎实推进，空气质量明显好转，退出全国重点监测城市后20位。5个国考断面水质全部达标。政府隐性债务化解任务顺利完成，全市金融风险总体可控。 深入推进城乡治理。实施交通项目大会战，国家民机试飞基地主跑道完工，渭南西站正式投用，澄韦高速开工建设，黄蒲高速蒲城至白水段建成通车。精准发力补齐城市短板，渭河综合廊桥基本建成，黄河水引入主城区，桥涧峪水库输水管线加快建设，市自来水公司合作方股权成功回购。民主路、三贤路等10处内涝点改造完成，新盛一路、高新西路等3条“断头路”全部打通。农村人居环境整治深入开展，完成造林50万亩，创建省级美丽宜居示范村15个。 持续优化营商环境。工程建设项目审批用时压减到70个工作日，整体工作位列全国第一方阵。“掌上渭南”APP上线运行，政务服务网办率达到93.4%。减税降费26亿元。“云税贷”为小微企业授信贷款4.3亿元，网商银行为6.75万人授信贷款34.4亿元。出台支持民营经济高质量发展“33条”，设立纾困基金3000万元，获批发行企业债券12亿元。新增各类市场主体4.9万户，非公经济占比达到49.9%。 着力保障改善民生。全年财政民生支出387.2亿元，增长5%。推进教育提升五大工程，新改建中小学校49所、幼儿园40所，新增学位6.85万个，引进硕士教师209人。深化健康渭南建设，招聘基层医技人员369名。重点文物保护单位达到61家，居全省之首。新增就业5.58万人，登记失业率控制在3.1%以内。发放各类救助资金4亿元。生态绿廊全面开工。华能热电联产集中供热管网一期贯通。清理拖欠民营企业、中小企业账款10.7亿元，解决拖欠农民工工资716.4万元。狠抓道路交通、危化品等安全生产七项攻坚，退出关闭煤矿13处。纵深推进扫黑除恶专项斗争，集中开展矛盾纠纷排查化解，平安指数排名全省第一，社会大局和谐稳定。 不断加强自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决把党的全面领导落实到政府工作各方面。强化法治政府建设，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办结率、满意度均达100%。政府机构改革全面完成。“三公”经费下降6.8%。为基层松绑减负，政令性文件下降17%。 同时，国防动员、国家安全、人民防空、民族宗教、外事侨务、双拥等工作不断加强。妇女儿童、残疾人、老龄等事业有了新进步。统计、气象、地震、档案、供销、地方志、广播电视等各项工作取得了新进展。 各位代表!进入2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。 我们坚持把疫情防控作为重大政治任务和头等大事。第一时间建立联防联控工作机制，及时启动一级响应，同时间赛跑、与病魔较量。在全省率先关闭旅游景区，暂停文体活动，果断实施小区封闭管理、城乡公交停运、市民居家隔离等必要措施，全力阻断疫情传播。我们严防死守。突出关键部位，紧盯重点人群，聚焦重点区域，外防输入、内防扩散，4.9万名警力值守关口，5.6万名党员干部下沉一线，2130个村(社区)群防群控，不漏一车、不漏一人，牢牢守护群众“家门”。我们牢固树立生命至上理念。坚持“四早”和“四集中”原则，“一人一案”精准救治，“一人一专班”提前管控，在短时间实现确诊病例“清零”，实现了患者“零死亡”、医护人员“零感染”。我们把物资保障作为重中之重。统筹防护物资，强化动态监测，切实做好粮油、肉类、蔬菜、农资等产品保供稳价，全力加强水电气热等城市“生命线”维护。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展。在全省率先出台支持企业健康发展“22条”援企惠企措施，安排财政专项资金5000万元，下达各类支持复工复产资金1.48亿元，减免税费5.11亿元，全力支持企业渡过难关。截至今年5月底，600家规上工业企业复工576家，420个市级重点项目开复工361个，中小企业复工率达到99.2%，限上批零住餐企业全部复市，经济社会发展升温回暖。 在此，我代表市政府，向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、群众，特别是医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部、志愿者，新闻工作者和民营企业家，向积极参与抗击疫情的驻渭部队、武警官兵、消防救援队伍，向自觉主动投身疫情防控的全体市民，表示崇高的敬意!向过去一年为全市建设发展作出贡献的广大干部群众，向人大代表、政协委员，离退休老同志，各民主党派、人民团体，向关心支持渭南发展的各界人士，表示衷心的感谢! 过去一年，尤其是这场疫情防控大战大考，让我们更加清醒地看到，渭南经济社会发展还有不少短板：投资不足、城镇化率低、产业链现代化水平低，主导产业不明晰，中心城市辐射带动作用不明显;巩固脱贫成果、生态环境治理成效仍需持续加力;市级统筹能力差，县域经济发展不均衡，安全生产基层基础薄弱，公共卫生服务体系建设还不健全，民生保障还有欠账，“六稳”“六保”任务艰巨。一些干部在工作能力、精神状态、工作作风、主动担当等方面亟须加强和提升。对此，我们将毫不回避，扛起责任，认真解决。 |
