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(2019年4月1日在石阡县第十七届人民代表大会第三次会议上) 县人民政府县长 田运栋 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表给予审议，并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。 2018年工作回顾 过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市各项重大决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣实现整县脱贫摘帽目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，脱贫攻坚连战连捷、经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，为决胜全面建成小康社会打下了坚实基础。全年地区生产总值完成95.52亿元、增长9.6%，规模以上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长17.7%，社会消费品零售总额完成12.9亿元、增长8.2%，一般公共财政预算收入完成3.96亿元、增长4.8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入完成28403元、9066元，分别增长9.3%、10.6%。 (一)脱贫攻坚全面胜利。贯彻落实“春风行动”“夏秋攻势”部署，紧扣“一达标两不愁三保障”和“两率一度”标准，按照“五步工作法”、“三真三因三定”工作原则、“76554”工作方法，强力推进责任落实、政策落实、工作落实。一是统筹资金聚焦扶贫。整合涉农资金4.01亿元、争取财政专项扶贫资金1.06亿元、争取省级脱贫攻坚扶贫产业子基金4.27亿元、融资资金11.32亿元投入脱贫攻坚。实施扶贫项目409个、总投资9502.7万元。累计向9750户贫困户发放扶贫小额贷款4.5亿元，兑现贴息资金1800.69万元。二是全力攻坚“四场硬仗”。全县“1+3”产业新植茶园6.2万亩、果树4.3万亩、苗木苗圃4810亩，发展食用菌2627.6万棒，出栏牲畜35.3万头和家禽160.2万羽，产业覆盖带动贫困人口26227户106601人增收。建成通村路164.83千米、组组通1416.95千米、硬化串户路448.8万平方米，群众出行更加便利;完成 220处安全饮水巩固提升工程，惠及18.86万农村人口，农村安全饮水实现全覆盖。投入4.63亿元新建罗家寨易地扶贫搬迁安置点，完成县内安置1761户7360人，跨区县搬迁1140户4700人，易地搬迁脱贫1624户7175人。教育医疗住房“三保障”精准落实，教育资助学生11.2万人次、资助金额9154.9万元，建档立卡贫困人口住院医疗补偿9026.9万元、补偿比达90%以上;改造农村危房5746户、排查整治疑似危房6212户，实施“三改一维一化”61482户，农村人居环境极大改善。三是对口帮扶成效明显。抢抓新华社、苏州相城区、省农科院、贵州师范大学等帮扶机遇，争取新华社投入565万元帮扶发展产业，592万元购买石阡农产品，捐赠价值800万元核磁共振机1台。苏州市及相城区东西部扶贫协作到位资金3878.65万元，实施项目41个，带动12774人受益增收，直接带动贫困人口1938人脱贫。贵州师范大学购买石阡农产品378万元，省农科院投入110万元、实施科研项目14个。同时，狠抓“五个专项治理”，扶贫领域突出问题有效解决，脱贫质量全面提升。全年实现8332户29046人贫困人口脱贫，至2018年底全县还有贫困人口2380户7247人，贫困发生率从2014年的27.07%下降至1.92%，2019年3月9日至14日顺利迎接全省第三方评估。 (二)风险防控有力有效。一是金融风险有效防控。加强金融风险预警和处置，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，全县金融运行态势总体平稳，金融机构存贷款余额均突破100亿元，服务实体经济力度加大，全年累计扶持企业1638户、贷款金额40.13亿元。二是政府债务风险有效防控。严格执行“七严禁”和“1+8”债务管理系列政策，建立完善“借、用、管、还”管理机制，偿还债务本息13.7亿元，政府性债务风险总体可控。三是社会领域风险有效防控。强化矿山、道路交通、食品药品等重点行业领域专项整治，积极防控非洲猪瘟疫情，安全生产形势持续稳定。依法加强宗教事务管理，宗教领域巡视整改工作扎实开展，宗教“四员”管理模式在全省民宗委主任会议上作经验交流发言，得到魏国楠副省长的肯定性批示。全力推动信访、矛盾纠纷化解，深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织1个、涉恶组织2个。“无毒害县”巩固工作通过省市复核验收，全县社会大局和谐稳定。 (三)生态环境持续改善。一是生态建设成效明显。完成营造林10.8万亩、全域绿化“六绿”攻坚10.47万亩。新植油茶4000亩、改造油茶低产低效林1.5万亩。全县森林覆盖率提高到67.78%。扎实抓好生态效益补偿、退耕还林补助脱贫，6.77万户24.62万人受益增收，478名建档立卡贫困人口聘为生态护林员、户均增收1万元。全国生态保护与修复经验交流会走进石阡观摩，中国气象服务协会授予石阡“中国天然氧吧”称号。二是环保问题整改成效明显。44个中央和省市环保督察反馈问题整改完成率100%，投入环保问题整改及基础设施建设资金2亿元，完成佛顶山核心区原住居民搬迁、贵州闲草堂医药公司生产设施拆除和复绿。新建污水管网3千米，新建成龙川河日处理污水2000吨水质提升工程，冷龙国控断面水质达Ⅱ类标准，顺利取缔县城万安卡塘坳饮用水源点。三是污染防治成效明显。全县环境空气质量优良率98.3%、城镇污水处理率89%、地表水稳定达到Ⅲ类水质标准、集中式饮用水源地水质达标率100%。建成14个乡镇垃圾中转站，城镇生活垃圾有效处理。严格生态环境执法，严厉打击生态环境领域违法行为，破获林业刑事案件26件、环保立案查处18件。 (四)实体经济加快发展。一是工业经济持续向好。完成工业总产值23.8亿元。规模以上茶叶加工企业年生产精制茶0.8万吨、实现产值16亿元。探索生产黑茶100吨，攻克破解红茶存放时间短难题。高原清泉矿泉水厂、佛顶山水泥厂实现投产。19个“千企改造”项目完成投资6.36亿元。大龙石阡产业园入驻企业21户、投产9户，完成工业总产值3.8亿元、增加值0.9亿元。落实国家和省市支持民营经济发展的优惠政策，减免企业所得税3429.46万元，用好用活“3个15万元”政策，扶持发展小微企业90户。二是现代农业持续发展。完成农林牧渔业生产总值48.75亿元、增长6.76%。新增省级以上农业龙头企业8家。农产品加工转化率49.7%。烤烟收购4.55万担、收购金额5783.28万元。茶叶产量2.4万吨、实现综合产值23.76亿元。新增认定省级、市级农业园区各2个，28个农业园区实现总产值26亿元、销售收入23.5亿元。新增国家有机农产品认证企业3家、无公害农产品产地认定45家、无公害农产品52个、绿色食品认证1家。大力开展“大棚房”问题“拉网式”清查整治，涉及8个项目16个问题全部整改完成。三是旅游业持续增长。佛顶山景区累计完成投资1.38亿元，佛顶山温泉小镇正式营业，白沙知青农场创建为3A级景区，投入3600万元打造聚凤农旅一体油茶基地，旅游扶贫带动建档立卡贫困人口5596人增收。全年接待游客631万人次、实现旅游综合收入58.51亿元。 (五)城乡基础更加夯实。一是城乡建设不断推进。完成城建投资32.69亿元，城镇化率预计提高到37.5%。房地产开发投资3.52亿元。万金庄、劝龙亭等棚改项目有序推进，城北快速干道全线贯通，西外环建成通车。国荣、聚凤、中坝等小城镇建设完成投资4.2亿元。完成275个行政村村庄规划编制，17个中国传统村落完成投资7992万元，第八届海峡两岸传统村落保护现场会在我县召开。二是交通路网不断完善。完成交通投资42.2亿元，石玉、石湄高速加快建设，香树园至河坝、塘头至本庄、五德长坳至石固等国省县乡道提级改造工程加快推进，建成人车通行桥15座。农村公路建设和管理取得重大突破，荣获全国“四好农村路”示范县、获2000万元投资奖励。三是民生水利不断夯实。完成水利投资5.8亿元，木瓜溪、杀牛冲水库下闸蓄水;木瓜溪水厂建成供水，为县城供水提供了有力保障;獐子沟水库建成启动蓄水验收，龙河沟、二塘水库开工建设，完成龙川河岸线规划，改造完成启灵桥至北塔大桥段防洪堤。四是电讯质量不断提升。城乡电网、通信网络升级改造加快推进，完成电网投资2.46亿元、建设项目97个，新建或改造通信基站432个，全县供电可靠性达99.59%，30户以上自然村寨3G和4G网络覆盖达95%。 |
