|
加速发展中藏医药产业。大力发展中藏药材种植，加大野生中藏药材保护、驯化、开发力度，建设党参、黄芪、当归、大黄、柴胡、独一味等药材集约化、规模化种植基地，中藏药材种植面积达到30万亩、产量达到5.5万吨。加大中藏药品保护开发力度，研发藏药制剂、新特药品，扩大市场份额。扶持壮大百草生物、卡加曼藏药和众友药业等一批骨干企业，重点培育“洁白丸”“七十味珍珠丸”等拳头产品，构筑规范化种植、精深化加工、标准化仓储、品牌化营销的中藏医药产业发展新格局。 培育壮大信息数据产业。稳步推进5G网络建设，编制5G站址专项规划，力争年底实现5G通信信号覆盖各县市主城区。主动融入“数字甘肃如意之链”，加强与电信、移动、华为、阿里巴巴、浪潮、蒙草等互联网产业龙头企业对接合作，制定“智慧甘南”建设方案，依托优势企业的技术和资金支撑，逐步推动大数据、云计算、区块链等新一代信息技术在文化旅游、通道物流、政务服务、智能制造、农畜产品溯源等重点领域的场景应用，促进经济社会向数字化、网络化、智能化转型升级。 统筹发展现代服务业。完善物流、冷链、网货供应体系，推进合作恒发商贸、舟曲宏源等5个冷链物流项目和合作城南蔬菜市场、玛曲康盛农贸市场等3个农贸市场建设。优化各类运输资源，培育航空物流新业态，实现不同运输方式“联程联运”。开展农畜产品、中藏药材等特色产品网上贸易和跨界直邮服务。加快发展科技服务、信息服务、设备租赁等生产性服务业。培育壮大康养、家政、夜间经济等新的增长点，推进消费服务提档升级。 加快推进产业园区建设。围绕“一县市一园区”目标，优化园区规划，完善园区“五通一平”基础设施，打造产业、资金、技术密集的发展平台，推动玛曲、夏河产业园区升级为省级开发区，加快建设卓尼、碌曲、迭部、临潭、舟曲产业园区，培育县域经济新的增长极。坚持引进和自培两手抓，重点支持入园企业加快技术改造、装备升级和规模扩张，吸引更多企业入驻合作产业园区。加快兰州新区甘南商贸物流园区和文化产业园区建设步伐。利用好天津甘南特色产业园等平台，开展甘南特色产品研发、展示、批发及商务洽谈，推动更多优质产品进入内地市场。 (三)坚持探索创新，聚焦乡村振兴，促进城乡融合发展。 巩固扩大环境革命成果。坚持依法治理、源头治理、系统治理，大力推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”和农牧村人居环境改善“六大行动”，新建改建户用卫生厕所2.76万座，创建清洁村庄264个，养殖废弃物资源化利用率达75%以上。建设有害垃圾贮存、分拣、处置等设施，行政村垃圾有效治理面达到90%以上，逐步实现城乡垃圾无害化处理。推进城乡面貌改造提升、美化绿化亮化，推行“路长制、街长制”，集中整治乱搭建、乱堆放、乱停放、乱排污、乱设摊等问题，巩固提升城乡环境综合整治成果。管好用好村组道路、给排水设施、村级阵地、文化广场、公共厕所等公益性设施。 推进“一十百千万”工程。全力打造碌曲尕秀村、卓尼博峪村、临潭庙花山村等15个叫响全国的文化旅游标杆村，创建合作新寺村等100个全省一流的全域旅游专业村，高质量建成具有旅游功能的300个生态文明小康村，培育3000个精品民宿和星级农家乐。举全州之力，精心组织承办好全国乡村旅游暨民宿大会，放大全国性盛会的宣传带动效应，叫响“全域旅游无垃圾·九色甘南香巴拉”特色品牌。 建设生态文明小康村。按照“965356”建设标准，深入实施“七改六化三治两分离”，统筹推进“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程，整合藏区专项、重点生态功能区转移支付、地方政府债券、行业部门资金，高标准、高质量完成300个小康村建设任务。坚持问题导向，全面拾遗补缺，集中力量开展建成村项目审计、评估验收等后续收尾工作。认真总结成功经验，为“十四五”再建设1500个生态文明小康村奠定良好基础。 深化农牧村综合改革。健全土地流转规范管理制度，引导农牧村土地规范有序流转。完成农牧村集体产权制度改革试点，加快推动农村宅基地不动产登记。巩固提升“三变”改革试点成效，抓好清产核资、产业培育、经营主体发展、股份合作机制规范、融资平台搭建等重点工作。支持龙头企业参与农牧村“三变”改革，发展壮大村级集体经济。全面落实农牧业支持保护政策，扩大政策性农牧业保险范围和品种。 提升乡风文明水平。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展农牧民喜闻乐见的群众性文化活动，丰富群众文化生活。启动“美丽乡村、文明家园”乡村文明行动，破除封建迷信、高价彩礼、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习。加强和创新乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以自治化解矛盾，以法治定纷止争，以德治教化约束，实现乡村善治，建设风清气正的文明乡村。 (四)坚持保护优先，严守生态红线，全面筑牢生态屏障。 突出抓好黄河生态保护治理。围绕“让黄河成为造福人民的幸福河”目标，坚持重在保护、要在治理，强化上游意识，担好上游责任，做大做足黄河文章，奏响新时代黄河大合唱甘南乐章。高标准编制完善甘南黄河流域生态保护和高质量发展规划。紧盯生态保护和高质量发展两大目标，优化生态保护、农牧业生产和城镇发展三大空间布局，统筹推进黄河、洮河、大夏河、白龙江四大流域山水林田湖草系统治理，落实好生态保护、民生改善、基础设施和公共服务提升、生态经济发展和黄河文化建设等重点任务，扎实做好国家生态综合补偿试点县工作，推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略在甘南落地生根。 实施生态保护项目。持续推进甘南黄河重要水源涵养补给生态功能区生态保护与建设，实施玛曲等县沙化退化草原综合治理项目。实施天然林资源保护和新一轮退耕还林还草工程，保护天然林647万亩、落实森林生态效益补偿290万亩，大规模推进国土绿化20万亩，义务植树200万株，退牧还草划区轮牧26万亩、退化草原改良23万亩，建植人工草地17万亩，治理沙化退化草原80万亩，应急防控草原鼠害300万亩。推进实施土地整治、工矿废弃地复垦利用、矿山地质环境恢复治理、公路沿线河道两岸环境整治等一批生态保护修复建设工程，筑牢黄河长江上游国家生态安全屏障。 综合实施蓝天碧水净土工程。继续开展燃煤小锅炉综合整治、工业企业污染治理、城乡冬季清洁供暖、油烟污染治理、柴油货车污染治理等专项行动，全面落实“六张清单”管控措施，深入开展“散乱污”企业整治，坚决打赢蓝天保卫战。全面落实河长湖长制，加强“一江三河”重点流域水体保护，加快实施重点流域水污染防治综合整治工程，大力推进洮河、大夏河、白龙江流域水环境治理和农村污水处理工程，深入开展入河排污口排查整治，改造提升城镇生活污水处理水平，开展乡镇级水源地专项整治，着力打好碧水保卫战。加大矿山开发中破坏生态环境的恢复治理力度，加快舟曲九塬梁、合作答浪沟、夏河索拉完玛3个土壤重金属污染治理与修复项目，完成农用地土壤环境质量类别划定和重点行业企业用地调查，摸清污染地块分布及其环境风险，夯实土壤污染防治基础，严控农业面源污染，扎实推进净土保卫战。 强化生态环境监管。持续推进环保督察问题、自然保护区生态环境问题整改验收，确保各类生态环境问题高质量高标准整改到位。严格执行环保法律法规，切实落实环境影响评价制度，严肃查处环评“未批先建”、久拖不验等问题。严厉打击破坏生态和污染环境的违法行为，建立健全部门间、县域间、流域上下游之间的环境风险联动协作机制，妥善处置环境风险。 |
