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(四)着力把城乡融合发展抓实见效。加快构建县城与中心城镇、特色小镇协调发展的城镇体系，实现新型城镇化、乡村振兴双轮驱动发展。高质量编制国土空间规划，落实主体功能区战略制度，着力优化城乡空间布局。实施城市更新行动，统筹旧城改造和新区开发，加快城西星级宾馆、棚户区改造及城区天然气输配扩容、供热管网延伸、防洪排涝、污水管网改造、停车场、5G应用、老旧小区改造和城市“双修”等市政项目建设，优化城区公厕路灯供热供气布局，完善市政设施体系，推进拆违治乱提质行动，持续创建全国文明城市。突出做好“十三篇”城市文章，着力打造宜居宜业宜游的山水生态文明城市。加快户籍制度改革，引导更多农村人口在城市定居，落实市民化待遇。全面实施房地产市场调控“一城一策”方案，严控房价非正常增长。持续推进保障房项目建设，支持利用集体建设用地按规划建设租赁住房，用好长租房政策，加快培育住房租赁市场，租购并举，不断完善住房保障体系。积极推进特色小镇、重点建制镇和田园综合体建设，推进供气、垃圾处理、汽车站、停车场、体育设施、文化广场、加工制造业、宾馆超市向建制镇延伸，实施基础设施、防洪排涝设施和公共服务设施更新改造计划，有效提升建制镇承载能力，发挥好城乡一体化纽带功能。 (五)着力把生态保护治理抓实见效。认真贯彻落实习近平生态文明思想，珍爱大自然赋予我们的绿水青山优势，实施山水林田湖草生态修复工程三年行动计划，不断靓丽康县天蓝地绿水清的生态名片。推行林长制，保护好全县森林资源。实施大规模国土绿化行动，做细天然林保护等林业生态工程，积极创建“省级森林城市”“省级森林小镇”和“国家森林乡村”。做美重点区域绿化工程，持续开展义务植树绿化行动，完成植树造林9800亩，栽植行道树40公里，持续为全县增绿添彩。持续实施大气污染防治“八大工程”，开展“冬防”攻坚行动，加强煤炭锅炉、扬尘精细化管控，确保空气质量持续向好;积极开展节水行动，持续提高用水效率效益;开展流域生态环境及污染现状调查，巩固深化河(湖)长制，推行河(湖)权改革，实施长江禁捕行动，整治“河道四乱”，统一管理经营河道砂石资源，加强饮用水源地保护，实现城区污水处理率90%以上;持续实施土壤污染防治行动计划，加强农业面源污染和白色污染治理，推进化肥农药减量化，打好蓝天碧水净土保卫战。持续开展环境隐患风险排查整治，加强重点领域环境风险防控，完成中央环保督察反馈问题整改，开展绿色生活创建活动，进一步提高生态文明建设水平。 (六)着力把深化改革开放抓实见效。持续深化放管服改革，全面落实“政务进大厅”要求，加快推进“办事不求人”改革，实行政府权责清单制度，拓展完善企业开办“一网通办”，落实惠企政策“不来即享”机制、“一企一策”问题解决机制，加快推进简政放权、投资项目审批和商事制度改革，让“办事不求人”成为康县靓丽名片。有序推进“不见面招投标”改革，逐步实现公共资源交易全流程电子化。深入推进工程建设项目审批制度改革，用好投资项目在线审批监督平台，确保企业投资项目手续办理最多不超过120天。深化自然资源资产产权制度改革，加快推进自然资源资产确权登记。构建金融有效支持实体经济的体制机制，发展普惠金融。积极推进农村综合改革，深化农村土地和集体产权制度改革，推动农民承包地经营权规范有序流转，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。加强集体资产监督管理，推进农村集体经营性资产股份合作制改革，深化拓展农村“三变”改革。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。深入实施国企改革三年行动，推进国企改革“1+N”政策体系落实见效，制定《国企负责人履职待遇和业务支出管理办法》，严肃违规经营投资责任追究，不断提升国企运营的质量效益。严格执行《预算法》，强化财政资金监管，健全政府债务管理制度，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，有效防范化解财政金融风险。组建县国有资本投资运营公司，打造AA+以上发债主体平台，探索发行企业债，破解融资难题。深化财税体制改革，牢固树立过紧日子思想，实行“零基预算”，严格绩效评价和跟踪问效，确保财政资金使用效益最大化。抢抓“一带一路”、中新南向通道建设、东西扶贫协作等机遇，以中亚、西亚、东中欧和南亚为目标市场，发挥比较优势，发展外向型经济，积极融入双城经济圈和关天经济区，推动东西扶贫协作走深走实。 (七)着力把社会事业发展抓实见效。以更大力度改善人民生活品质，努力让发展更有民生“温度”，更显小康“内涵”，更具幸福“质感”。落实落细常态化疫情防控措施，全力打赢新冠肺炎疫情阻击战，维护人民群众生命健康安全和经济社会发展秩序。深入实施“千人自主创业计划”“千名大学生就业计划”，加大稳就业奖补政策落实力度，实施好知识更新工程、技能提升行动，在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，多措推进外出务工就业、企业就业、项目建设就业、政策支持就业等多渠道就业，千方百计稳定和扩大就业，力争全年新增城镇就业1500人、输转城乡就业6万人以上。强化社会救助兜底保障，加强低收入群体监测预警，做好特殊群体救助保障，坚决守牢保基本民生底线。全面完成“8.12”暴洪灾害农村居民住房重建322户、维修加固243户、地质灾害避险搬迁400户，完成25户受灾农户到兰州新区搬迁安置任务。始终坚持教育优先发展，巩固拓展城乡义务教育基本均衡发展成果，落实教育信息化2.0行动计划和三年行动计划，实施学前教育、义教改薄和改善普通高中办学条件项目，持续消除大班额，统筹推进职业教育和特殊教育发展;用好“县长教育奖学金”，进一步提高教育教学水平，让康县学生留在康县上好学。扎实推进“健康康县”建设，补齐公共卫生体系短板，深化紧密型医联体建设，不断提升县级医院、乡镇卫生院和村级卫生室医疗服务水平，保障人民群众身体健康安全。完成基本医疗保险区域点数法总额预算和按病种分值付费试点任务，进一步提升医保精细化管理服务水平。推动养老事业和养老产业协同发展，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。大力发展文化事业和文化产业，加强文化遗产保护和开发利用，建成一批乡村体育健身中心，推动竞技体育和全民体育广泛开展，增强人民体质，丰富群众文化体育生活，增加文化产业收入。加快恢复生猪生产，严厉打击各种违法生产经营行为，全力保障市场供应和食品安全。深入推进根治拖欠农民工工资专项行动，全力保障农民工合法权益。持续加强“平安康县”建设，加强道路交通、城乡防火、烟花爆竹、危化品、矿山等重点领域安全隐患排查整治，抓好矛盾纠纷排查调解和社会治理，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，防范化解金融风险，依法严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，着力构建和谐稳定的社会环境。 各位代表!民生连着民心，民心凝聚民力。今年我们将进一步统筹安排财力，继续为全县人民办好农村村组道路、城市老旧小区改造、城区供水供气供暖停车、维护农村老年人及留守儿童和城乡妇女生命健康安全、高校毕业生就业、方便驾照考试等一批民生实事。 各位代表!初心如磐，重任在肩。全县政府系统将忠诚履职、锐意进取，以干部的“担当指数”促进富民兴康的“发展指数”，以政府的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。 我们要始终做到为民施政。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面锻造对党绝对忠诚的政治品格。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，自觉在全局中思考、大局下行动，谋事多想政治要求，干事多想政治影响，成事多想政治效果，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。 |
