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围绕上述预期目标，我们要抢抓机遇开新局，深挖优势锻长板，奋力拼搏争先进，确保“十四五”开好局、起好步。重点抓好“七个着力”： (一)着力把乡村全面振兴抓实见效。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，对脱贫不稳定户和边缘户跟踪监测，制定预防性帮扶措施，全面落实防贫救助保险，严防返贫致贫风险。持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，建立农村低收入人口常态化帮扶机制，做到动态清零。继续保持教育、医疗、低保、救助等扶持政策总体稳定，逐步扩大政策覆盖面，有序推动帮扶政策从扶持少数向普惠大多数过渡。加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度。解决好基础设施和公共服务设施不平衡、不充分问题。深化东西扶贫协作和定点帮扶，全力巩固拓展脱贫攻坚成果。持续抓好扶贫产业发展。坚持分类指导、因户施策，按照种植业每亩3000元、养殖业每户10000元的标准要求，积极创建省市级产业示范园、示范点和产业带，推动特色产业规模化、集约化、链条化发展。实施优势特色产业发展三年倍增行动计划，继续按照强龙头、扩基地、提品质、抓支撑、增效益的思路，对标抓好“四棵摇钱树”“四个特别特”“四个特色养”和“麻辣香甜”产业，提质扶壮做强“五小产业”，建设产业强镇。新发展设施蔬菜1500亩、辣椒3000亩、油菜2万亩、中药材10000亩、袋料食用菌1200万袋;建设标准化规模养殖场5个，新增养殖生态放养鸡10万只、牛羊猪10万头(只)、中蜂1万箱，扩大蜜源植物种植，促进中蜂产业健康发展;奖励扶持发展“五小产业”示范户1000户。加快现代农业科技推广应用，抓好两个“三品一标”建设，推进绿色、标准化生产和品牌创建，新认证“三品一标”农产品2个以上，新建蔬菜、食用菌、中药材等产业示范点43个以上。集中培育龙头企业10户，规范提升合作社300个，奖励一批龙头企业和农民专业合作社，发展一批家庭农场和扶贫车间，推进新型经营主体持续发展壮大。建设高标准农田1万亩，修复水毁农田2万亩;坚决遏制耕地“非农化、非粮化”;推进天麻、马铃薯等种业发展;确保粮食播种面积稳定在22万亩以上。发挥好“农金室”作用，扩大政策性农业保险品种和覆盖面，扎牢自然灾害、市场风险防控网。实施劳务项目工程，全年完成劳务技能培训8500人、职业技能鉴定1200人，聚力培育一批“专高精尖”专业领军人才。出台鼓励农民工外出务工的政策措施，开展用工对接，加大劳务扶贫协作，扩大有组织输转，全年输转农村劳动力5.7万人(次)以上、创收14亿元以上。拓宽本地就业渠道，管好用好公益性岗位，全面抓好农村人口就业。实施乡村建设行动。抢抓我县列入全省乡村振兴重点帮扶县平台机遇，拓展美丽乡村建设“康县模式”，深化村庄建设规划编制，巩固提升建设美丽乡村41个，高标准打造文旅示范村10个，奖励扶持发展特色民宿、农家乐、农家客栈100家;新改造农村卫生厕所4117座，新建卫生公厕40座。推进“四好农村路”建设，加大农村产业路、旅游路建设力度;实施一批农村防洪、灌溉、饮水等中小型水利工程;加快城乡电网建设，提升乡村电气化水平;实施“快递进村”工程，加快县乡村三级物流体系建设，推进农村区域性基础设施、公共服务设施扩大实施。深入推进农村人居环境整治，实施“三大革命”和“六大行动”，提升和营销推广“食、游、娱、宿、购”等乡村传统产业，促进美丽乡村实现自循环可持续发展。 (二)着力把重点项目建设抓实见效。大力实施重大项目突破行动，扎实谋划实施一批重大基础设施带动项目，补齐短板弱项，增强带动效应，不断夯实高质量发展的基础支撑。抓好灾后恢复重建工作。认真落实全县“8.12”特大暴洪泥石流灾害灾后恢复重建实施方案和两个专项方案，抓好90项总投资17.73亿元灾后恢复重建项目建设。加强与省市相关部门对接，积极争取项目资金，调整优化财政支出，突出农村居民受灾住房重建和地质灾害避险搬迁，把灾后恢复重建与脱贫攻坚、易地搬迁、乡村振兴等结合起来，做到近中远期任务协同推进，确保受灾村社一次性恢复水、电、路、房、通讯等基础设施。加快重点项目建设。抓好用好国家基础设施领域补短板重大政策机遇，加快推进新型基础设施、交通水利等重大工程建设，以项目建设扩投资、稳增长、促发展。紧扣“十四五”规划，落实“三重”“三一”要求，全力推进康略高速等50个总投资112.26亿元的省市县列重点项目建设，力争当年完成投资20亿元以上，确保固投增速保持在13%以上。统筹推进143项总投资227.78亿元的重点前期项目，力争天陇铁路康县客运站等重大项目年内开工。新建5G基站80座，力争实现重点区域5G网络全覆盖。增强招商引资实效。紧盯县域经济转型导向、瓶颈制约、短板差距和潜力优势，以“十大生态产业”为重点，加强宣传推介和组团、驻点、定向招商，创新招商合作与项目服务方式，积极引进战略投资、技术专利入股、轻资产投资和专业管理服务，力促一批重点招商引资项目落地实施，力争招商引资到位资金增长10%以上。 (三)着力把产业升级更新抓实见效。围绕做大做强优势产业，优化产业结构，推进产业基础高级化、产业链供应链现代化，着力构建具有康县特色的现代产业体系。加快工业转型升级。推动建筑建材、特色农产品、中医药制造等传统产业高端化、智能化、绿色化改造，力争完成年度“三化”改造投资4000万元以上。谋划实施市县列重点工业项目6个以上，完成投资0.5亿元以上。深入实施绿色制造工程，新增入规工业企业1户，抓好重点工业企业生产要素保障，力争全县规上工业主营业务利润率提高到10%以上。实施好工业集中区发展规划，围绕“园区产业化、产业园区化”，积极承接东部产业转移，引进一批大项目好项目，带动全县工业经济加快发展。培育壮大生态产业。以培育百亿级绿色产业集群为目标，按照“稳定有色采选业，壮大绿色种养业，做强绿色加工制造业，大力发展文化旅游医养业，积极培育生产性服务业，不断拓展数字经济与互联网应用产业”发展定位，紧扣发展“十大生态产业”，集中力量培育现代制药、绿色无公害食品加工、文化旅游康养、核桃、茶叶、中药材、食用菌、畜牧养殖、电子商务及数字经济等9个10亿元级绿色产业体系，着力打造蚕桑、中蜂、蔬菜、有色采选等4个亿元级生态产业体系，大力发展纯净水生产制造、现代建筑施工和生产性服务业，着力推动县域经济生态发展、绿色崛起。不断增强富民公司等国有企业经营实力，着力提升经营管理水平，充分发挥国有企业在战略性支柱产业发展上布局牵引、在新型主导产业发展上拓荒探路、在现代企业组织形式和经营模式构建上示范支撑、在生产标准化建设和品牌打造上先行引领的龙头带动作用。推动绿色特色农业产业基地不断扩大，打造一批具有带动引领功能的特色农业科技示范园。积极培育建筑施工企业，稳步发展房地产业。以创建“国家级全域旅游示范县”为目标，以“一带一路”美丽乡村论坛为牵引，以长坝片区、阳坝景区和城区周边为重点，突出大景区建设，加快花桥温泉酒店、“一带一路”美丽乡村论坛会址等重点项目建设，推动文化旅游医养产业深度融合发展，力争全年游客接待量达到300万人(次)以上，实现旅游综合收入14亿元以上。实施一批冷链物流项目，补链强链，加快构建现代商贸流通体系。扶持发展一批策划营销、品牌包装申报、技术服务、金融服务、数据信息服务型企业，促进电子商务转型升级，着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快发展远程诊疗、在线教育、健康养老、同城配送、体育健身，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。新增限上商贸服务企业2家。实施大数据中心项目，建设数字康县。全面促进消费升级。设立促消费专项资金，开展各类促销活动，办好美食节、丰收节、旅游节等节会，激发消费活力，提升传统消费;推进同城配送，开展直播带货，培育新型消费，打造消费新增长点。改造提升一批步行街区，发展城乡夜间经济，加强乡镇商贸建设，完善城乡市场体系，推动工业品下乡、农产品进城，扩大农村消费。激发市场主体活力。认真落实支持中小微企业和个体商户健康发展的政策措施，依规设立专项资金、强化普惠金融服务、破解发展难题，支持中小微企业发展。积极培育省级“专精特新”中小企业，新增中小微企业30户以上。落实企业普惠奖励政策，完善防止中小企业账款拖欠机制，开展涉企遗留问题专项整治，促进企业稳健发展。 |
