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六是聚焦品质内涵，在城市建设上集中发力。继续实施城市“双修”，优化城市格局，推进城市更新，加强城市管理，提升城市功能，让城市更具质感，彰显魅力。加强城市规划管控。推进“双评估”“双评价”和“三线三区”划定，高质量完成《国土空间规划》编制。强化规划管控，有序推动老城改造、南部新城、北部新区开发建设，做到不规划不批复、无规划不建设、有规划严落实。谋划并推动市域一体化、辽泉同城化发展。实施城市更新行动。加快推进南部新城“双创”中心和辽源五中、市中心医院建设，完成“四馆”内装展陈开放。实施地下管网修复与混错接改造、绿化美化、水冲公厕等项目，完成二次供水设施、供热管网提升工程。启动渭津河、大梨树河岸带修复工程，推进餐厨垃圾处理场建设。城市管道天然气普及率提高8个百分点。推进东丰城市综合管廊、东辽一高异地新建等一批县城更新改造项目。狠抓城市精细化管理。实施露天烧烤、餐饮油烟、户外广告、商业牌匾、占道经营和城市公共休闲广场专项整治，依法解决城区祭祀烧纸、燃放烟花爆竹问题。开展生活垃圾分类试点工作。建立违法建设查处、老旧小区改造后物业管理长效机制。推进智慧城市建设。加快实施5G基站、大数据中心等“761”智能信息网工程，建设城市运营管理指挥中心，统筹推进智慧政务、智慧生活、智慧治理、智慧安全整体提级。深入推进全国文明城市创建，以市民的文明促进城市的文明。 七是聚焦生态保护，在绿色发展上集中发力。持续巩固中央和省环保督察反馈问题整改成果，打造绿色生态屏障，坚定走绿色发展之路。持续深化污染综合治理。严格落实河长制，推进河湖“清四乱”常态化规范化，分类实施畜禽养殖污染、农村生活污水和生活垃圾治理，抓好乡镇污水处理设施配套和持续稳定运行，保持域内和出境断面水质稳定达标。实施“五控”专项行动，突出抓好秸秆禁烧和综合利用、清洁煤配送体系建设、城乡接合部软硬化覆盖、建筑施工扬尘治理，有效应对重污染天气，空气质量优良天数力争达到87%。实施耕地土壤环境质量类别划分，强化工矿危险废物和地下水风险管控，完成受污染耕地安全利用。持续深化生态系统修复。编制《山水林田湖草系统治理规划》。争取东辽河流域15个生态保护修复项目进入国家项目库。实施西安区采煤沉陷区综合治理和东辽县独立工矿区改造提升项目。科学有序推进“三百工程”，完成重点干支流河道生态缓冲带建设，实施低产低效林改造。治理河道61公里。新建高标准农田20万亩。持续深化资源能源循环利用。落实最严格水资源管理制度，强化排水许可制度执行、源头排水户管控执法。深入推进节水型城市建设，抓好工业节水、农业节水、城镇生活节水。系统开展城市地质、生态地质、水均衡及地热资源等地质调查，挖掘资源枯竭型城市新资源。 八是聚焦改善民生，在造福人民上集中发力。围绕解决群众“急难愁盼”问题，办好年度惠民实事。抓好普惠性民生。落实就业优先政策，新增城镇就业1万人，农村劳动力转移就业11万人，“零就业家庭”动态清零。持续推进“全民参保计划”，适时调整养老保险、工伤保险待遇水平。建立多层次医疗保障体系，做实医保市级统筹，推进国家医疗保障智能监控和支付方式改革试点工作。严格依标配建城镇小区幼儿园，建好公办、普惠性幼儿园，鼓励发展托幼机构。抓好居家和社区养老服务改革试点工作，完成10个社区养老服务设施建设。探索开展农村互助式养老。抓实基础性民生。争取吉林师范大学辽源分院办成具有独立办学资格的省属幼儿师范高等专科学校，适时启动辽源职业技术学院专升本，推进职教集团申报国家级示范性职教集团。加强医联体、医共体、专科联盟建设，致力打造健康辽源。改造老旧小区53个，惠及居民2.54万户。增加基本公共文化服务供给，丰富人民群众文化生活，办好第四届琵琶艺术节、第三届辽源城市节。抓细兜底性民生。高度关注弱势群体基本生活，落实残疾人“两项补贴”政策，适时调整城乡低保、特困人员、孤儿供养标准。抓好就业、医疗、教育、住房等专项救助，加强临时救助、社会互助、慈善捐赠等社会救助，做到应保尽保、应助尽助、精准帮扶。 九是聚焦安全稳定，在防控风险上集中发力。全面贯彻落实总体国家安全观，坚决防范化解重大风险，有力维护国家政权安全、经济社会安全、意识形态安全和人民群众生命健康安全。坚决保障经济安全。平衡好稳增长和防风险的关系，强化风险预警、防控机制和能力建设，打击各种逃废债行为，有效防范处置企业债务引发的各类问题。健全政府债务管理制度，稳妥化解地方政府债务风险。统筹粮食、能源、生态等领域安全，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。坚决保障社会安定。贯彻落实习近平法治思想，一体化推进法治辽源、法治政府、法治社会建设。推广新时代“枫桥经验”，深化“111”平安建设模式创新，全面提升基层治理能力，打造共建共治共享社会治理格局。深化社会治安防控体系建设，提高平安辽源建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。依法有序开展村(居)委会换届选举。抓好“八五”普法，完善公共法律服务体系。推动扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。坚决保障人民安宁。深入开展安全生产专项整治三年行动，全面加强各行业领域安全整治，坚决遏制重特大安全事故。完善管理机制，提高食品药品安全保障水平。加强防灾减灾基础设施建设，提升灾害综合防控和抢险救援能力。切实抓好国防动员工作，深化民兵调整改革，推动军民融合发展。特别是要常态化精准化开展疫情防控，积极稳妥推进疫苗接种工作，进一步夯实责任、细化举措，坚决夺取抗疫斗争全面胜利。 三、加强政府自身建设 顺应新时代新任务新要求，必须转变政府职能，提高政府效能，坚持执政为民、夙夜在公、尽职尽责，努力建设人民满意政府。 一是忠诚履职，全面提升政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终胸怀大局，牢牢把握“国之大者”，坚持底线思维，增强斗争精神，勇于担当作为。严明政治纪律和政治规矩，自觉保持政治定力，把准政治方向，持续净化政治生态。 二是依法履职，全面提升法治观念。认真执行市人大及其常委会各项决议决定，自觉接受市人大、市政协监督，办好人大代表建议和政协提案，广泛听取社会各方面意见和建议。深入推进法治政府建设，强化重大行政决策程序，争创法治政府示范城市。全方位推进政务公开，做到公开是常态，不公开是例外，让政府权力在阳光下运行。 三是勤奋履职，全面提升工作效能。全面构建抓落实的规划体系、指标体系、责任体系和考核评价体系，打造完整系统和工作闭环。围绕中央、省市安排部署落地见效，加快形成“图表化、清单化、手册化、模板化、机制化”抓落实常态。建立完善专班推进机制，强化绩效管理，确保工作一抓到底。完善重大事项集中研判和集体决策机制，建立决策咨询委员会，借助专家和专业力量，破解复杂矛盾问题。在正向激励、反向约束、容错纠错方面，探索制度化措施办法。 四是廉洁履职，全面提升作风形象。认真履行全面从严治党主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，深入治理不担当、不作为、乱作为、慢作为问题。大力精文减会，倡导“四不两直”，切实减轻基层负担。厉行勤俭节约，持续缩减“三公”经费和一般性支出，做到政府过“紧日子”，让人民过好日子。 |
