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桦甸市2020年度政府工作报告 政府工作报告 ——2021年1月9日在桦甸市第十八届 人民代表大会第六次会议上 市长赵争涛 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年，是风险叠加、矛盾交织、充满挑战的一年，也是我们经受大战大考、付出艰辛努力、取得丰硕成果的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在上级党委政府和市委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持了经济社会健康发展和社会大局稳定。预计地区生产总值实现97.1亿元、增长4%，地方级财政收入完成3.85亿元、增长3.2%，规模工业总产值实现30.87亿元、增长8%，固定资产投资完成20亿元、增长33.1%，招商引资到位资金13亿元、增长20%，社会消费品零售总额实现32.8亿元、增长2%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现30100元和16200元、增长3%和6%。 (一)突出防输入守底线，疫情防控常态长效。强化应急处置。面对突发输入性疫情，第一时间启动应急机制，高效有序开展医疗救治、流调溯源、核酸检测、隔离管控等工作，坚决阻断疫情传播途径，成功处置武汉输入性病例1例、境外输入无症状感染者1例，实现本地“零传染”、外部输入“零扩散”。建立长效机制。落实分级分区防控要求，建立扁平化指挥体系及常态化疫情防控工作专班，完善常态化防控、应急触发等机制，压紧压实“四方责任”，积极推动复工复产复业复课，稳妥有序恢复正常生产生活秩序。累计闭环转运700余人，隔离管控2万余人。改造规范化发热门诊2个，建成核酸检测实验室2个，最高日检测能力达到1.8万人份，累计完成核酸检测7.3万份，实现“应检尽检、愿检尽检”。织密人民防线。坚持全市总动员、全民齐参与，全市各级党组织和广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏，医务工作者、社区工作者、公安干警坚守一线、勇挑重担，青年志愿者和社会各界人士挺身而出、无私奉献，广大城乡群众守望相助、众志成城，筑牢了群防群控、联防联控的人民防线，取得了疫情防控重要阶段性胜利。在坚守家园的同时，派出2批次56名医务人员和公安干警驰援舒兰，圆满完成援助任务。全市共有15人、6个单位被省和吉林市授予抗击新冠肺炎疫情先进个人和先进集体称号。 (二)突出稳实体促增长，经济运行稳中向好。全力对冲疫情影响，抓“六保”、促“六稳”，积极为企业纾困解难，着力稳定实体经济。工业经济企稳回升。扎实开展市级领导包保重点企业、“百人助百企”等活动，为企业减税降费2.3亿元，提供应急转贷、无还本续贷12.7亿元，发放优惠利率贷款4.5亿元，降低企业融资成本4600余万元。汽车半轴、铁精粉、钙产品产值分别增长29.7%、19.8%和60%。新增规模工业企业3户，盘活“双停”企业3户、“半拉子”项目3个，成功认定国家高新技术企业4户。现代农业稳步发展。建设高标准农田6.2万亩，全市粮食总产量稳定在110万吨以上。特产业增加值实现10.85亿元，增长5.7%。累计发放“农担贷”“吉农牧贷”1.4亿元，新建标准化养殖场(区)7个，规模化养殖比重达到43.9%。“桦甸黄牛”成功跻身中国特色农产品优势区。培育省级农业产业化联合体4个，农民合作社、家庭农场分别发展到816个和549户。农产品加工业实现销售收入77.49亿元，增长5%。出彩农业成功晋升国家级农业产业化重点龙头企业。我市获评全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县、全国农村固定观察点优秀县、全国农民中职教育教学改革试点县。旅游经济全面复苏。启动编制《全域旅游发展总体规划》。组建市文化旅游发展有限公司。枫雪部落、森林慢谷、银白杏特色冰雪生态旅游项目开工建设，南楼山景区综合开发、莲花山温泉康养小镇、苏密白桦小镇等一批文旅项目即将签约，成功举办第15届白桦节、“魅力冰雪·生态旅游”高峰论坛、肇大鸡山冰雪文化节等文旅活动，高质量承办吉林市全域旅游推进大会。创建省级森林康养基地和森林人家各2个，红石国家森林自然公园晋升国家4A级景区。市场消费快速回暖。大力开展促消费专项行动，举办电商全民直播、特色餐饮评选等大型促消费活动50场，发放普惠型消费券200万元，精心打造“乐活里”“爱民里”夜经济商圈。新增限上商贸企业5户。规模以上服务业企业营业收入、电商网络零售额分别增长213%和50%以上，均位列地区县市首位。项目建设成效显著。建立高质量发展“赛马”机制，积极落实“三抓”“三早”行动，开工500万元以上项目60个，其中5000万元以上项目31个。白云生态食品技改扩能、宝奇智慧共生物流园、健康产业园一期等30个项目竣工投产;谋划总投资343.6亿元的新基建“761”工程项目124个，推进“双十亿”重大产业项目20个、亿元以上重点项目50个。新签约3000万元以上项目25个，招商引资年度综合排名居地区县市第二位。 (三)突出补短板强弱项，三大攻坚战果丰硕。脱贫攻坚取得决定性胜利。落实产业帮扶1076户、就业帮扶561人，全市剩余164名贫困人口全部脱贫。紧盯“三类人群”，建立临贫预警机制和骤贫处置机制，实现综合保障和防贫保险全覆盖。统筹战贫战疫战灾，扎实做好“两不三个一”“六核六保”工作，有力保障了贫困群众生产生活不受灾害影响。新增整市推进千亩果榛示范园项目，扶贫产业项目年人均分红增加到1528元，增长71.7%。中央脱贫攻坚专项巡视、国考省考反馈问题全部整改到位。扶贫药品专柜、代购送药服务和基层基础精准化经验在地区推广。扶贫开发数据质量连续3年全省通报第1名，扶贫开发成效考核列全省一类等次。污染防治再创佳绩。强化秸秆全量化处置和禁烧管控，卫星遥感“零”火点。城区20蒸吨以上燃煤锅炉全部停用，走在全省前列。空气优良天数比例达到85%以上。9个乡镇污水收集处理工程建成并调试，入河排污口及千吨万人水源地环境问题排查整治全面完成，8个国控、省控断面水质稳定达标。按期完成存量垃圾无害化处理、污水处理厂污泥脱水提标改造等整改任务。规模养殖场粪污设施配套率100%。积极推进生态红线评估调整、自然保护地优化整合和“三线一单”编制，科学调整各级各类保护区，合理划定保护范围，县域发展空间进一步释放。防范化解风险有力有效。积极争取再融资债券5.8亿元，结合债务展期、市场化置换等方式偿还政府到期债务9.3亿元，超额完成债务化解目标，我市被评估为法定债务率安全无风险地区。建立府院联动机制，推进国有企业债权清收，做到应诉尽诉，清收到位欠款5833万元。有效防范化解金融领域重大风险，平稳有序退出小额贷款公司3户、典当行2户。向上争取资金再创新高，到位各类补助资金、债券资金、抗疫特别国债合计55.8亿元，增长77.1%。 (四)突出强功能提品质，城乡面貌显著变化。城市建设全面提质。新建改造道路7条、16万平方米，改造人行道方砖4.5万平方米。完成绿化面积55.7万平方米，建成区绿化覆盖率43%。新建雨污排水管线10.6公里，改造供热管网95.3公里、供水管网2.14公里。持续推进“辉发湖”水生态治理，打造“十里荷塘”城市生态景观带。城市管理全面提效。在全省县级城市率先完成“一城一网”供热整合，保障7.2万户居民平稳供热。推进弃管小区物业化管理，集中开展综合市场、城市出入口环境秩序专项整治，拆除违建5734平方米，更换垃圾桶1400个，安装路灯203个。顺利通过国家城乡环境卫生整洁行动终期评估和省级卫生城市复审。村容村貌全面提升。扎实开展村庄清洁行动，实施磐桦线村庄整治工程，完成农村公路绿化美化及路田分离50.5公里，绿化村屯15个，改造农厕8700户。建设生态宜居示范村15个、环境整治提升屯153个，打造美丽庭院、干净人家3600户，创建省级美丽休闲乡村、美丽乡村、3A标准示范村5个。农村生活垃圾治理工作获评全省一类县第一名。桦郊乡友谊村获评中国美丽休闲乡村、全国文明村镇。 |
