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各位代表，刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年。经过五年持续奋斗，我市经济社会发展取得历史性成果，“十三五”规划主要任务基本完成。五年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，按照市委“七条新路”“五大改革”“六大体系”总体设计，坚定落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以实际行动践行了“两个维护”。五年来，我们沉着应对生态环境之危、经济下行之危、偿债能力之危和新冠疫情之扰，跨过一道道难关，化解一系列风险，经济质量、城市功能、生态环境、人民生活发生深刻变化。五年来，我们着力固根基、扬优势，补短板、强弱项，增活力、聚合力，构建了“2115555”产业格局，正在向质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放目标迈进。五年来，我们牢牢坚持以人民为中心的发展思想，解决了一批群众关心关注的热点难点问题，取得脱贫攻坚等一系列决定性胜利。特别是把坚决落实习近平总书记关于东辽河流域污染问题重要批示摆在压倒性位置，党政同发力，全市总动员，打赢了一场漂亮的翻身仗，交上了一份合格的成绩单。 成绩的取得饱含艰辛，更催人奋进。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果、是市委团结带领全市人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表市政府，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向历任老领导、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻辽部队，海关、税务等中省直单位及所有关心支持参与辽源发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢!特别是向新冠肺炎疫情发生以来，奋战在一线的医务工作者、疾控工作人员、公安民警、基层干部、新闻工作者、社会志愿者，向识大体顾大局、全力配合疫情防控的全体市民致以崇高的敬意! 同时必须清醒地看到：内外危机远未消除、新旧难题交织叠加，让我们如履薄冰。产业基础仍不牢固，发展不平衡不充分问题十分突出。经济结构、企业素质、体制机制、社会活力与高质量发展要求还不适应。基础设施、公共服务存在诸多短板。财政实力与人民日益增长的美好生活需要差距明显。各领域风险隐患易发多发，治理体系和治理能力亟待提升。有的干部缺少改革意识、担当精神、法治观念、专业素养，形式主义、官僚主义时有表现，必须引起我们高度重视，下定决心，拿出超常举措，切实加以解决。 各位代表! 2021年，我们有幸怀着几代人的梦想，迎接建党百年的到来，并开启“十四五”光荣的奋斗历程。立足时与势、分析进与守，面向社会主义现代化建设新征程，我们正站在新的起跑线上。我们必须迅速起跑，坚定围绕“一主、六双”产业空间布局，既争取政策资源独立奋进，又吸引产业外溢结伴而行，真正借势开路、顺势而为;我们必须努力奔跑，正确面对“三危一扰”压力挑战，既客观冷静，又满怀信心，以百折不回的勇气协调推进各项事业发展;我们必须敢于领跑，用好资源禀赋打造产业优势，真正发展出全国有影响、市场份额大乃至站排头的领先企业、领先产业。 在“十四五”进程中，经济转型是接力赛，必须坚持不懈盯龙头、抓项目，让主导产业、战略性新兴产业向强发展、向强集中，拓展强的维度，延伸强的链条，壮大强的筋骨。科学技术是能量源，必须盯紧细分领域市场，抢抓技术迭代机遇，打好中小城市独特的引智牌，从要素驱动向效率驱动、创新驱动转变，塑造健康的经济体魄。乡村振兴是新赛道，必须打破要素流通瓶颈、激活农村的山水，让资源变资产、让田野变田园，成为辽源发展的新支点、辽源形象的新亮点。安全发展是晴雨表，必须全力以赴做好疫情防控，千方百计化解各种风险隐患，为经济社会发展营造良好环境。人民幸福是目标线，必须坚持以人民为中心的发展理念，为群众打造舒适的城市环境、提供优质的公共服务，不断向着群众满意的目标冲刺。我们体会奔跑之苦，更懂得责任之重，与机遇赛跑、与时代同行，为百年辽源跑出新战绩、跑出新风貌! 二、“十四五”和2021年工作安排 今后五年发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，按照省委十一届八次全会和市委七届十次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢抓住东北振兴发展的历史机遇，深入落实我省“三个五”战略、中东西“三大板块”建设、“一主、六双”产业空间布局要求，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，打造新发展优势，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，坚持扩大内需战略，坚持统筹发展和安全，以推动高质量转型发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，深化供给侧结构性改革和强化需求侧管理，持续推进“五大改革”、构建“六大体系”，在危机中育先机，于变局中开新局，加快推动经济社会各领域高质量发展，为创建创新转型示范市努力奋斗。 主要预期目标是：地区生产总值年均增长6.5%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，节能减排等绿色转型指标完成省下达计划。2035年远景目标是：经济总量和城乡居民人均可支配收入比2020年翻一番，力争地区生产总值超过1000亿元。我们要： ——奋力推进经济转型新实践。把着力点放在实体经济上，把关键点落在创新驱动上，持续推动产业基础高级化、产业链现代化，供给端与需求端共同发力，加快融入国内大循环和国内国际“双循环”，在“一主、六双”产业空间布局中寻求突破。到2025年，“2115555”产业规模达到600亿元。 ——奋力推进乡村振兴新实践。优先发展农业农村，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，聚焦保障粮食安全和保护黑土地两大任务，突出发展绿色农业和特色产业，全面实施乡村建设行动，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，实现农业高产高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 ——奋力推进城市建设新实践。强化城市空间、功能风貌、市域发展一体设计，坚持治山、治水、治城一体推进，深入实施城市“双修”工程、城市更新行动，切实提高精细化管理水平。整体推动政务、经济、生活、治理数字化，建设智能协同体系，走出一条品质与内涵全面提升的城建新路。 ——奋力推进绿色发展新实践。深入践行习近平生态文明思想，打好蓝天、碧水、青山、黑土地保卫战，巩固东辽河流域污染治理成果，统筹山水林田湖草综合治理，积极探索生态产品价值实现机制，全面提高资源能源利用效率，打造辽河流域源头系统治理生态示范区。 ——奋力推进文化繁荣新实践。以社会主义核心价值观为引领，以创建全国文明城市为目标，深度挖掘地域文化资源，推进文化事业与文化产业双协同，文化产业与文旅产业双融合，经济GDP与文化GDP双增长，文旅品牌与文旅人才双培育，加快建设特色文化名城。 ——奋力推进民生改善新实践。着眼于人民群众对美好生活的向往，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全基本公共服务体系，加强和创新社会治理，努力解决好就业、社保、教育、医疗、养老等民生问题，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 |
