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政 府 工 作 报 告 ——2020年5月27日在南召县第十五届人民代表大会第六次会议上 南召县人民政府县长 方明洋 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是南召历史发展进程中不平凡的一年。过去一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习总书记视察河南重要指示精神和中央、省委、市委的部署要求，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，在社会各界的共同努力下，坚持稳中求进工作总基调，围绕实力、生态、智慧、幸福新南召的发展定位，团结协作，克难攻坚，创新举措，精准发力，经济社会保持着平稳健康发展的良好态势。生产总值完成155亿元，增长7.6%;规模以上工业增加值完成9.7亿元，增长10.8%，增速高于全市平均2.6个百分点，居全市第一;一般公共预算收入完成6.9亿元，增长8.3%;社会消费品零售总额完成111.8亿元，增长10.6%;城乡居民人均可支配收入达到1.9万元，增长8.3%，圆满完成各项目标任务。 一年来，我们瞄准重点，合力攻坚，完成了三大任务。 脱贫攻坚决战决胜。2019年度，围绕“两不愁三保障”目标，聚焦重点贫困村和特殊困难群体，全力攻坚，实现8037户18216名农村贫困人口脱贫，贫困发生率下降到0.92%，顺利实现脱贫摘帽，脱贫成效综合评价全市先进，脱贫攻坚战获得了决定性的胜利。去年以来，全省易地搬迁现场会、全省中药材产业扶贫现场会先后在我县成功召开，“林+N”扶贫模式在全省推广，南召扶贫取得了决定性进展，创造了历史性成就。 生态治理有力有效。污染防治成效显著，全年优良天数217天，排名全市第五;四个出境水断面水质达标率位居全市前列;县城集中式饮用水水源水质达标率100%;新建供水工程143处，解决2.3万余户群众用水问题。完成造林7.1万亩，森林抚育7.4万亩，飞播造林1.5万亩;国储林项目投入资金9000余万元，完成土地流转3.3万亩，新增造林1万亩，森林抚育2万亩，全国国储林项目建设座谈会在南阳召开，我县做为观摩点之一，经验在全国推广。17个村荣获全国森林乡村，乔端镇荣获“河南省森林康养小镇”称号。 风险防控落实落细。坚持超前预判，精准施策，分类处置重点领域风险。及时处理非法集资案件，圆满完成市定任务。网络借贷、不良贷款、交叉担保等风险化解取得明显成效。积极化解政府债务，我县政府债务风险评级被财政部认定为绿色安全级。重点领域风险总体可控，守住了不发生区域性系统性风险的底线。 一年来，我们发挥优势，综合发力，培育了三大特色。 培育产业集群，优化了特色工业。绿色建材、汽配铸锻等产业集群逐步壮大，主导产业效益明显。产业集聚区签约落地项目17个，总投资68.1亿元;引进省外投资项目9个，实际到位省外资金9.6亿元;完成固定资产投资30亿元，实现规模以上工业主营业务收入16亿元，实现工业增加值4亿元，税收1.2亿元，荣获河南省“五星级产业集群”殊荣。加快科技创新，全年共申报各类科技项目24项、节能减排示范企业2个、市级工程技术研发中心6个、市级重大科技创新项目8个，我县被命名为河南省碳酸钙高新技术产业基地县。 立足资源优势，壮大了特色农业。农业产业化水平显著提升，新建高标准粮田3000亩，基本农田稳定在42.9万亩，粮食总产量达到19万吨。建成苗木花卉、食用菌、中药材、柞蚕等特色基地125个，打造农业产业化集群3个，发展新型经营主体97家。3家企业8个产品获得有机认证，全县累计“三品一标”产品认证76个、面积达28万亩。投入资金3.6亿元，进一步完善提升村庄基础设施条件，建成达标省市“四美乡村”示范村16个，改善农村人居环境工作全市第一。全市农村“千村万塘”综合整治暨“厕所革命”现场会在我县召开,“南召经验”在全市推广，我县被评为全国村庄清洁行动先进县。 创新发展载体，提升了特色服务业。我们以建设智慧南召为抓手，着力推进南召大数据中心建设，实现108个部门网络互联互通，10家单位33项业务在线运行。全县电子商务交易额达18亿元。全域旅游成绩显著，景区建设投入完成4.1亿元，全年接待游客558万人次，实现旅游综合收入12.2亿元。加强金融体系建设，全县金融机构各项存款净增19.1亿元，增幅12.9%，19家企业在中原股权交易中心成功挂牌，恒利康上市工作顺利推进。 一年来，我们强化举措，重抓重推，实现了三大突破。 重大项目实现新突破。2019年，我县共实施5000万元以上固定资产投资项目76个，累计完成投资76.3亿元，7个省市重点项目完成投资16.9亿元，均超额完成目标任务;谋划储备重大前期项目11个，总投资100.2亿元;集中开工项目86个，年度投资37.5亿元。PPP项目建设扎实推进，8个项目列入国家和省级项目库，总投资33.8亿元。着力推进开放招商，签约亿元以上项目19个，实际利用外资5708万美元，实际到位省外资金53.3亿元。 基础建设实现新突破。我们深入开展“百城提质”工程，实施项目38个，完成投资12亿元，创历史新高。青峰山森林公园二期、垃圾处理厂一期改造、人民路南延等21个项目全部完工，黄鸭河流域景观提升及城区道路绿化、燕山公园、现代桥、黄鸭河与县城内河水系连通等17个项目正在建设。县城排水防涝等9项规划通过专家评审;完成乡村规划编制11个。以“三城联创”为载体，持续巩固“双违”整治成果，城市管理提档升级，我县成功通过国家卫生县城技术评估，获得省级文明城市提名。强化基础建设，累计投资2.5亿元，完成通村道路和联网公路380公里、桥涵39座，310个行政村全部实现通路、通车，全县交通网络进一步提升。建成新能源发电项目3个，完成发电5.1亿千瓦时;中广核风电和飞龙风电开发项目快速推进，投产项目和在建项目全市第一;争取分散式风电开发指标11万千瓦时，居全市第一。 民生事业实现新突破。重点民生实事基本完成，全县财政民生支出33亿元，占一般公共预算支出的86.5%。城镇新增就业7130人，发放个人创业和小微企业贷款9996万元，就业工作全市名列前茅。“政福保”工程深入实施，救助160户困难家庭，赔付金额148.9万元，全市政康保工程动员暨政福保工程现场会在我县召开。医保救助工程补助困难群众12.3万人次，发放补助资金1008.6万元。发放农村低保、特困人员供养等各类补贴救助资金1.3亿元。城乡居民养老保险参保人数达到33万人，累计发放养老金1亿元。义务教育均衡发展顺利通过省级复核,全市义务教育均衡发展暨普通高中消除大班额现场会在我县召开。实施保障性住房建设项目6个，建成投用180套;3个棚户区改造项目正在建设。实施“危房清零”行动，投资6891万元，改造农村危房4276户。县医院病房楼医技楼扩建、中医院综合病房楼及医技门诊楼工程基本竣工，妇幼保健院迁建项目完成前期。深化“放管服”改革，“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革成效显著。公共资源交易平台综合评价全省第五名。平安南召、法制南召建设扎实推进，70周年大庆安保保障有力，扫黑除恶专项斗争成效显著，安全生产形势平稳可控，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。 |
