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(六)突出抓重点强机制，三大攻坚战取得决定性成果。坚持问题导向，强化精准施策，推进标本兼治。污染防治成效显著。大气、水环境质量均列全省第一。PM2.5平均浓度全省最低，环境空气优良率83.1%，超过年度目标6.3个百分点。完成31项水环境治理、50公里污水管网新改建等工程，国省考断面和省控入江支流水质均达Ⅲ类以上。主城区、江宁区、江北新区应急水源完成主体工程。治土成效获全国人大常委会执法检查组肯定。150个长江干流岸线利用项目清理整治全面完成，沿江新增造林7200亩、修复湿地3000多亩，完成矿山生态修复170万平方米。落实长江“十年禁渔”，“两湖三河”流域1041艘持证渔船、2059名渔民完成退捕转产。重大风险有效防控。全口径债务规模、债务率实现“双下降”，非法集资高发势头得到遏制，本地法人P2P机构完成线上全面清退。出台预付式消费等规范管理意见，开展专项治理。落实房地产市场因城施策要求，建立稳地价、稳房价、稳预期长效机制。新开工保障房622万平方米、竣工208万平方米。精准脱贫成果巩固提升。聚焦经济薄弱村和低收入农户，推动全面脱贫与乡村振兴有机衔接，低收入人口全部纳入医疗救助范围。助力陕西商洛、青海西宁、西藏墨竹工卡等对口帮扶支援地区12个贫困县全面实现脱贫摘帽、近11.2万人稳定脱贫。 (七)着力加强社会建设，群众获得感幸福感安全感不断增强。加大民生保障力度，经人大代表票决的10件实事全面完成。民生领域突出问题有效化解。教育现代化水平连续五年全省第一，新改扩建幼儿园59所、开办义务教育学校26所，新增学位5万余个，3所普通高中外扩工程开工建设，为教师办好十件实事。公立医院改革成效明显、获国务院通报表扬，新五区实现三级医院全覆盖。稳步将10.7万名协议征转用地人员纳入社保。低保标准提高至每月945元。新增老年人日间照料中心17个，新建护理型床位3163张。有效破解不具备征收条件的城中村、危旧房改造难题，完成406幢在册危房治理任务。镇街文化站建设实现全覆盖，新增国家等级博物馆8座。成功举办2020南京马拉松暨全国马拉松锦标赛、第22届市运动会。安全生产专项整治扎实开展。落实“一年小灶”任务，持续抓好国务院专项督导和省巡查反馈问题整改，高标准创建国家安全发展示范城市，深入开展危化品、高层楼宇消防、电动车“飞线充电”等集中整治，生产安全事故起数、死亡人数分别下降74.6%、73.6%。食品药品监管进一步加强。防汛抗洪全面胜利。面对梅雨期超长、降雨量超多的汛期洪涝，全市上下众志成城、科学应对，120多万人次参与巡查抢险，未出现重大险情、灾情，守护了河湖安澜、百姓安宁。市域社会治理现代化试点启动实施。深化“网格+”社会治理，推进“网格+警格”融合联动，社会治理一体化信息平台不断完善，社区减负增效、街居体制改革入选全国社区治理创新成果。扫黑除恶专项斗争持续深化。第七次人口普查有序开展。民族、宗教、外事、对台事务、港澳、侨务、参事、地方志等工作取得新成绩，老龄、妇女、青少年、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业实现新进步。 一年来，我们始终把政治建设摆在首要位置，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央和省、市委重大决策部署落地生根。健全政府系统执行、协调和督查体系，完善“先解决问题再说”机制，持之以恒纠“四风”。推进法治政府建设，抓好民法典宣传贯彻，以法治手段规范政府经济活动，“优化法治化营商环境”获评全国法治政府建设示范项目。依法主动接受各方监督，完成人大代表建议、政协提案办理任务。带头过紧日子，大力优化财政支出结构，压减一般性支出，在民生支出增长8.3%的同时，部门公用经费和“三公”经费压减20%。 同时，我们也面临不少矛盾和问题。外部不稳定不确定因素明显增加，新冠肺炎疫情影响深远，部分企业生产经营困难。先进制造业发展水平、民营经济活力有待提升，重大科创平台、高新技术企业数与先进城市仍有差距。城乡区域发展不够协调，新城新区需要做大做强，南北两端还需提升实力。生态建设与群众期待仍有差距，碳减排压力还比较大。民生领域还有短板，优质教育和医疗资源布局不够均衡，垃圾分类推进中还存在收集亭房落地难、习惯养成难、末端设施滞后等问题。经济、金融、安全生产等领域仍面临一些风险隐患。少数公职人员法治意识、服务能力、专业素养有待提升，行政不作为、慢作为还不同程度存在。对此，我们一定高度警醒，认真予以解决。 各位代表，2020年，是“十三五”收官年。五年来，我们牢记习近平总书记谆谆嘱托，积极应对各种风险挑战，奋发有为推进各项事业，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，高质量建设“强富美高”新南京取得重大阶段性成果。 ——“强”的基础更加坚实，城市首位度、竞争力显著提升。地区生产总值年均增长7.3%，人均GDP超过2.4万美元。形成1个5000亿和4个千亿级新兴产业集群，农业现代化水平居全省前列。全社会研发经费支出占GDP比重从2.95%提升至3.38%，高新技术企业数增长4.1倍。江北新区直管区经济总量占全市比重从10.3%提高至14.1%，自贸试验区南京片区承载力不断增强。 ——“富”的内涵更加丰厚，人民生活和公共服务均等化水平显著改善。全体居民人均可支配收入年均增长8.1%。基本公共服务体系不断健全，新开办幼儿园271所、中小学106所、普通高中8所，新增医疗床位1.6万张，市公卫中心、鼓楼医院江北院区、市中医院新院区、儿童医院河西院区建成投用，城乡居民基本养老保险、医疗保险和低保实现市级统筹。新建保障性住房1514万平方米，老旧小区和棚户区改造受益群众达50多万户。 ——“美”的底色更加靓丽，城乡面貌和功能品质显著提高。长江二桥至三桥35公里范围内生产岸线基本退出，PM2.5平均浓度累计下降45.6%，全市域基本消除劣V类水体，碳排放强度累计下降21.5%，创成国家生态市、国家生态园林城市。“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”发展格局逐步形成，城市建成区面积拓展至840平方公里，“米”字形高铁网络加快成形，新建成地铁通车里程153公里、运营总里程378公里。农村人居环境大幅提升，累计建成市级以上美丽宜居乡村1337个。 ——“高”的标识更加鲜明，文化软实力和城市治理能力显著增强。社会主义核心价值观深入人心，市民文明素养、精神风貌和道德风尚显著提升，再次荣获全国文明城市称号，三年测评总成绩在同类城市中排名第三。覆盖城乡的四级公共文化服务网络设施基本建成，获世界文学之都、国际和平城市称号，博爱之都品牌持续放大。城市网格化治理走在前列，法治南京、平安南京建设成效显著，荣获全国双拥模范城“九连冠”。 艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航定向，离不开省委、省政府和市委的坚强领导，是全市人民一起干、一起拼，艰苦奋斗出来的。回首“十三五”特别是极不平凡的2020年，我们不会忘记，新老南京人用坚守和奉献铸就了城市荣光，每一个人都了不起;广大干部群众辛苦不言苦，一仗接着一仗打，每一场战役都不简单;环卫工人、快递小哥、物管人员等许多平凡英雄，默默保障着城市的日常，每一份付出都很宝贵。人大代表、政协委员以及各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士同心勠力、共克时艰，凸显了同向同行的担当;驻宁人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员危急之处显身手，展示了无往不胜的力量;港澳台同胞、海外侨胞和国际友人心系南京发展和安危，无私伸出抗疫援手，传递了命运与共的情谊。在此，我代表南京市人民政府，向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢! |
