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力促园区快速发展。一是做大园区。立足园区发展现状，规划建设农产品加工园、新型建材园、电子信息园、特色轻工园、文化旅游园、商贸物流园、保税仓。抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设机遇，结合洞口特色农业资源和交通区位优势，着力推进园区农产品深加工、轻工业、电子制造和生产性服务业快速发展。立足产业抓招商，强化以商招商，实现由“单一项目招商”向“产业价值链整体招商”转变，着力引进一批经济实力强、管理水平高、研发技术先进、发展前景广阔的企业入驻。二是建强园区。树立开放共享的发展理念，积极探索“一区多园”“园中园”“飞地经济”发展模式。加快园区技术中心和创新平台建设，鼓励技术平台积极开展对外服务，强化资源共享。对园区内农产品加工、鞋帽服装、建材、机械制造等传统优势产业进行转型升级，做大做强以辣妹子为龙头的食品加工业，以兴雄鞋业为龙头的鞋帽服装业，以慧创电子为龙头的电子加工业，以为百水泥、湘木豪廷为龙头的建材业等四个过亿产业集群。三是培优园区。按照高起点规划、高标准建设的思路，继续拉大园区基础设施框架，延伸拓宽区内主干路网，启动三期路网建设，推进供排水管网、污水处理设施、绿化亮化工程建设。充分发挥县政务服务中心一站式服务的便民功能，着力建设快捷、高效、廉洁的园区服务体系。四是推进“135”工程升级版。发挥政府主导作用，加大自建标准厂房的投资建设力度。落实优惠政策，吸引民间资本投入建设，开工建设标准厂房20万平方米。 (七)加快发展现代服务业，促进产业和消费“双升级”。 坚持把第三产业作为推动经济结构转型升级的强大引擎，促进文化旅游体育医养融合发展，健全完善商贸物流体系，拓宽发展新领域。 推动文化旅游业高质量发展。继续推进文化旅游项目开发，尽快完成《洞口县全域旅游发展规划》《洞口县旅游总体规划》《洞口县森林旅游规划》的修编工作。做好罗溪森林公园、半江景区、高沙孝文化博物馆、古楼茶文化园、蔡锷故里古镇山门、宝瑶古寨6个3A级景区和龙眼洞2A级景区的旅游交通网络体系建设规划，切实提高景区的可进入性，将资源优势转化成经济优势。做好雪峰蜜桔博物馆、百姓宗祠博物馆前期工作。支持雪峰空山森林康养示范区、岩山石仁景区建设。进一步打造高沙孝善旅游小镇、山门蔡锷故里小镇、罗溪康养生态瑶乡小镇、古楼茶香小镇、毓兰山水休闲度假小镇、江口抗战文旅小镇6个旅游特色小镇。培育一批三星级以上的旅游饭店和旅行社，提升全县旅游接待水平。鼓励发展 “一村一品”“一家一艺”特色乡村旅游产品，创建一批星级乡村旅游区点。 做优特色电商品牌。不断做优跨境电商发展环境，推进跨境电商服务平台、监管中心、保税仓库等配套载体建设，鼓励本土有实力的企业建设公共海外仓，推动“物流中心+海外仓”的物流发展模式。引导县内电商企业或外贸企业借助洞口跨境电商综合服务平台开展B2B业务，积极引导已上线运营的“跨境优通”“海嗨购”等跨境电商平台线上线下融合发展。推进农村电商等重点项目，因地制宜，发挥比较优势，打造地方特色产品，促进传统农业、食品制造业企业转型，创建一批新的农村电商示范镇村。全年电商交易额突破32亿元。 培育消费经济新增长极。持续打造县城“一主一副五点”商业发展格局，完善县城“一主两副多节点”的商业体系，着力打造县城综合购物、商业步行、手机数码、精品服饰、文化产品、家居建材、仿古旅游、饮食文化、汽车美容、农机农具等15条特色商业街，招商引资建设1处吃喝玩乐购为一体的大型商业综合体，培育限上规模商贸企业10 家。推进商贸流通领域供给侧结构性改革，抓好县域商贸载体建设。培育新型经营主体，促进农村一二三产业实现深度融合发展。大力发展农畜产品加工业、乡村旅游和休闲农牧业，依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，推进农产品加工流通、电子商务、休闲旅游、投资贸易、展示展销平台建设。全面实施《湖南省消费升级行动计划》，推动生产和流通、城市和农村、线上和线下、内贸和外贸融合发展。跟踪数字经济、5G技术应用，加快开发消费经济新产业、新业态、新模式。大力发展夜间经济，规划一批地标性夜生活街区，打造洞口县城中央商务区，鼓励商场、购物中心在周末延长营业时间，开展节假日“不打烊”等晚间促销活动，满足市民消费新需求。 (八)聚力推进城镇化建设，不断提升城市品位。 城市建设关乎城市形象，更关系群众生活质量。城市建设好不好，老百姓最有发言权，老百姓说好才是真的好。 加速县城扩容提质。加快和推进火车站前片区开发及配套设施建设，全面贯通洞口大道东段与城东大道。全面扫尾洞口三桥南北延伸工程，启动洞口四桥建设。全力推进平溪北路、和平社区改造、城西拓展开发、洞口大道西段路网新建工程、县城供水设施扩容提质、县城污水管网等项目建设。力争打通泰龙路、新村路等一批城区断头路，让城市路网更加畅通。争取对开元大道、东旭路、惠民路、恒昌路、正义路、书院路、黄金路、企兴路、江边路启动建设和对雪峰路、凤凰路、都梁路、梨园路、江黎路提质改造。开工建设生活垃圾焚烧发电项目，启动县城生活垃圾无害化处理场二期工程及配套中转站工程，县城污水处理率达到90%以上。 提升城市管理水平。编制好城北公园、蔡锷公园详规，推进廻龙洲生态公园和伏龙洲兰陵民俗文化园建设。持续开展“城市病”专项整治行动，巩固现有整治成果。继续开展市容市貌集中整治行动，实现城市市容市貌常态化监管。对县城建成区所有违章建筑全部进行整治，推进城区停车场建设，整治人行道车辆乱停乱摆现象。狠抓县城渣土运输管理，对县城所有建设工地实行全天候监管，加快弃土场和建筑垃圾消纳场选址，完成临时垃圾填埋场选址，加大环卫保洁力度，根治城市扬尘问题。将城区空中网线纳入地下管网建设，逐步解决城市“蜘蛛网”乱象。规范设置市政消火栓，合理设置消防取水码头和消防水池。加强城市亮化绿化美化工作，提升城市颜值。以城市轴线、地标性建筑、主要商业街道、重要公共场所为载体，以县城主干道为重点,以节点造型为点缀,形成多层次展示灯饰立体景观，打造特色鲜明的山水园林县城。 加快城镇化进程。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展。加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。投资2.59亿元，实施棚户区改造1007户，总面积14.17万平方米。建设特色乡镇，加快建制镇扩容提质，高沙镇尽快建成高沙大道及沿线开发;石江镇争取老城区及矿区改造申报立项;竹市镇重点打造城区内五纵三横路网布局;山门镇加强古镇保护和旧城改造扩容。根据其他各乡镇特色，合理完善基础设施。继续推进山门镇及周边桐山、大屋、石柱、醪田、水东等六个乡镇的生活垃圾组团收运系统工程。高沙、山门污水处理厂投入使用。2020年底全县城镇化率达到50%，县城人均绿地占有率达到13.5%，绿化覆盖率达到40%以上。 (九)持续深化改革开放，助推民营经济发展活力。 弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，推动形成全面开放新格局，不断为民营经济营造更好发展环境，让民营经济创新源泉充分涌流，创造活力充分迸发。 全面优化营商环境。继续深化商事制度改革，深入推进“放管服”“互联网+政务服务”“一件事一次办”、电子营业执照、全程电子化登记等各项改革，降低市场准入门槛。推进服务标准化建设，全面规范业务办理行为，以标准化促进服务规范化，打造“流程最优、手续最简、时间最短、效率最高”的行政服务体系。持续推进行政审批权力和公共服务事项下放乡镇工作，积极推进简政放权，加大清理力度，创造条件将能下放的事项快速下放到位。深化注册便利化和行政审批制度改革，宽进入严监管，构建新型市场监管机制。加大质量技术服务和治乱减负力度，降低企业经营成本。 |
