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(吉林省)2016年长春市人民政府工作报告(全文)

来源:长春市政府网 作者:知县网 人气:457 发布时间:2017-02-10 18:55:41
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年1月7日在长春市第十五届人民代表大会第一次会议上 市长 刘长龙 各位代表: 现在,我代表市政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年,面对严峻复杂的发展环境,在市委的坚强领导下...
政  府  工  作  报  告
——2017年1月7日在长春市第十五届人民代表大会第一次会议上
市长 刘长龙
 
各位代表:
 
  现在,我代表市政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。
 
  一、2016年工作回顾
 
  2016年,面对严峻复杂的发展环境,在市委的坚强领导下,我们紧紧依靠和团结全市人民,解放思想、抢抓机遇、创新发展,圆满完成了经济社会发展主要预期目标,实现“十三五”的良好开局。
 
  ——经济运行稳中向好。预计地区生产总值完成5860亿元,增长7.5%,增速比上年提高1个百分点。地方级财政收入完成415.5亿元,增长7%,增速比上年提高9.3个百分点。规模以上工业产值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速均比上年有较大幅度的提高。
 
  ——发展新动能加快成长。改革创新持续推进,战略性新兴产业产值占工业比重提高1个百分点,电子商务交易额增长35%,大众创业、万众创新蓬勃发展,新的增长动力加快形成并不断蓄积力量。
 
  ——城市品质稳步提升。伊通河百里生态长廊建设扎实推进,旧城改造提升工程启动实施,交通秩序整治成效明显,空气质量优良天数由237天增加到291天,长春荣获“国家森林城市”称号。
 
  ——区域发展格局不断优化。长春新区建设高点起步、顺利开局,开发区转型升级步伐加快,城区服务业不断进档升级,县域经济加速崛起,新型城镇化取得新成效。
 
  ——各项事业协调发展。教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视等领域取得新进步,安全生产、市场监管、社会治安得到加强,社会大局和谐稳定。
 
  ——人民生活持续改善。幸福长春行动计划全面完成,为群众办了一批好事、实事。城乡居民增收“暖流计划”启动实施。全年新增就业12.6万人,超出年初预期目标。长春连续九次获评“最具幸福感城市”。
 
  一年来,主要做了以下工作:
 
  (一)推动产业转型升级,促进经济提速增效。坚持把扩大有效投资摆在经济工作首位,以项目为载体转方式、调结构、补短板,推动经济稳定回升向好。全年实施亿元以上项目1150个、10亿元以上项目284个。完成固定资产投资5000亿元,增长16.7%,增速比上年提高4.7个百分点。启动建设五大现代农业实验区,带动农业发展方式加快转变。综合农机化率超过80%。调减籽粒玉米面积22.3万亩,“长春大米”等优质农产品品牌影响力持续扩大,长春成为首个“创建全国绿色有机农业示范市”。畜牧业稳定发展,免疫无口蹄疫区建设基本完成。制定了工业转型升级实施意见,一汽大众奥迪Q工厂、EA211发动机、长客动车组检修基地、中粮10万吨液糖等一批项目顺利实施,汽车、农产品加工、轨道客车三大支柱产业整体素质不断提升,长春被国家正式列为“中国制造2025”试点示范城市。规模以上工业产值增长8.7%,增速比上年提高20.5个百分点,总量在15个副省级城市中位次由第10位上升到第9位。实施服务业攻坚,出台系列扶持政策,加快建设商业综合体、特色街区、现代服务业集聚区,服务业占GDP比重提高1.6个百分点。长春获批国家服务业综合改革试点。成功举办汽博会、农博会、电影节、雕塑展、雪博会。民航进出港人数增长11%。旅游业总收入增长25%。社会消费品零售总额增长10%,增速比上年提高1.2个百分点。金融业稳步发展,获批筹建东北首家民营银行。互联网和相关服务营业收入增长2 倍。长春进入“中国服务外包示范城市”行列。启动创建国家自主创新示范区、国家级“双创”综合性示范区,加快培育发展新动能。单克隆抗体、玄武岩纤维等一批关键技术实现产业化,航天信息、新能源汽车等10大产业园区启动建设。科技大市场建成开业。全市技术合同交易额达到109亿元,增长3.5倍。3户企业上市,17户科技型中小企业新三板挂牌。国家级众创空间、科技企业孵化器分别发展到9家和49家。国家高新技术企业和科技型“小巨人”企业分别发展到285户和453户。
 
  (二)加大改革开放力度,经济发展活力不断增强。扎实推进供给侧结构性改革,努力扩大对外开放,不断破除束缚发展的体制机制障碍,向改革开放要动力、要潜力、要红利。全面启动“一门式、一张网”综合改革,构建“互联网+政务服务”新模式,方便群众和企业办事创业。行政审批中介服务事项削减23%,行政审批要件精简21%。基本建设项目实行并联审批,审批时限压缩到51天。探索推行“双随机、一公开”监管,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果,确保市场活而不乱。认真落实减免税优惠政策,全面推行营改增,进一步清费减负,行政事业性收费和政府性基金实行清单管理,全年减轻企业税费负担30多亿元,经济发展软环境不断改善。全年新增规模以上工业企业273户、规模以上服务业企业793户、限额以上批零住餐企业434户。全社会创业创新热情日益高涨,新登记各类市场主体增长18.3%,其中新登记民营企业户数增长27.1%。民营经济综合配套改革示范区被列为国家试点。淘汰煤炭落后产能117万吨、钢铁落后产能48万吨。汽车库存降低2.6万辆。商品住房可售面积下降15%。市属国有企业股权规范重组取得积极进展,开展公共资源交易平台整合,供销社、农村金融、不动产登记、集体经营性建设用地入市等领域改革有序推进。抢抓国家“一带一路”、新一轮东北老工业基地振兴等重大机遇,主动参与中蒙经济走廊建设,积极与天津市开展对口合作,兴隆综保区获批国家一类口岸,“长满欧”货运班列实现常态化运行。中德、中韩、中白等国际合作产业园区加快建设,华侨华人创新创业聚集区落户长春。引进了华为云计算、浪潮大数据等一批高质量的大项目,实际利用内外资分别增长15%和12%。
 
  (三)提高建设管理水平,打造绿色宜居新型城市。坚持新区建设与旧城改造并重,强化城市规划、建设、管理,推动城市承载能力、形象面貌稳步提升。以城市发展战略规划为统领的30个专项规划实现“多规合一”,基本实现主城区“规划一张图”。伊通河百里生态长廊建设扎实推进,城区段主河道完成截污,南溪湿地、沿河旅游设施、防洪生态绿道、调蓄池、污水处理厂建设顺利推进,建成区黑臭水体治理全面启动。实施三环以内旧城改造提升工程,综合整治6个商圈、155个老旧小区、2087栋楼体,集中打造260条示范街路、规范街路,亮化美化一批重点街路、公园广场。拆除违法建筑1.8万处、193万平方米。完成16个城市出入口综合改造。亚泰大街南四环路立交桥、机场大道哈尔滨大街至保税区段、吉林大路东延长线等一批重要路桥建成通车。新建7座人行天桥,打通32条断头路、卡脖路,打开253处小区围墙。开展整治道路交通秩序大会战,完善道路标牌标线,清理私设地桩、地锁、隔离墩18万个,施划公共停车泊位34万个。地铁1号线热滑试车,地铁2号线、北湖快轨、轻轨3号线延伸线建设进展顺利。建成17.6公里地下综合管廊廊体,改造地下管网822.8公里,外环燃气高压管网全线竣工,哈沈天然气干线连接工程交付使用,城区3个热电厂实现热网联接。加大空气污染防治力度,关停搬迁重污染企业12户,淘汰4万辆黄标车和老旧车辆、1255台燃煤小锅炉,秸秆综合利用率达到75%。提升城市保洁标准,地面清洗范围扩大到26个广场、596条道路,16条街路实施深度保洁。新建6个社区公园、15宗大块绿地。长春世界雕塑公园被国家评定为5A级景区。“长春德苑”主题公园建成开放,文明城创建取得新成效。
 
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