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政 府 工 作 报 告 2019年3月6日在乌兰浩特市第十三届人民代表大会第二次会议上 市 长 王英杰 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2018年工作回顾 过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全市上下深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察内蒙古和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，坚决打好三大攻坚战，牢牢守住三条底线，着力破解三大难题，较好地完成了市十三届人大一次会议确定的目标任务。 经济质量稳步提升。坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念和高质量发展要求，全力抓项目建设、促产业融合、优营商环境，全市经济保持了稳定增长、效益提升的良好态势。地区生产总值实现167.1亿元，增长6.1%;一般公共预算收入完成8.7亿元，增长5.3%;社会消费品零售总额完成137.2亿元，增长6.1%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到31131元、15248元，分别增长7.3%、12.7%。围绕新旧动能转换增加有效投资，天骄神骏、万达广场等116个重点项目有序推进，完成投资42.7亿元。推进一二三产融合发展，以稻米、蒙中医药、农机制造、果蔬精深加工等产业集群为重点，新增订单农业5万亩，供给侧结构性改革取得实质性进展。直面优化营商环境“痛点难点堵点”，实行领导帮联、问题清单、项目一对一服务等制度，集中办理的政务服务事项平均办结时限压缩50%以上，企业开办时间由19个工作日压缩到5个，104个政务服务事项实现网上办理。纾解民营经济发展困境，与农商银行合作，下调综合贷款利率20%，为企业贷款12.8亿元，奥特奇蒙药和科沁万佳被评为改革开放40周年自治区优秀民营企业。 三大攻坚战成效显著。坚持抓重点、补短板、强弱项，坚决打好三大攻坚战，制约全面建成小康社会重点难点问题得到有效破解。把防范化解政府债务风险作为防范化解重大风险的重中之重，停、缓、调、撤政府投资项目60个，化解政府债务46.5亿元，完成全年任务的215.6%，“十个全覆盖”项目内拖欠工程款全部清偿。用绣花功夫精准推进脱贫攻坚，深化“菜单式”扶贫，创新实施“双扶双长”，试点推行“积分制”，贫困人口减至365人，贫困发生率降至0.47%，脱贫人口人均可支配收入达到9433元，成为全区首批脱贫摘帽旗县，“三力互动”经验做法在《人民日报(内参)》刊登，为全盟、全区乃至全国提供了可复制、可推广的典型经验。全力保卫蓝天、碧水、净土，21件中央环保督察“回头看”转办案件全部办结，建成区10蒸吨以下燃煤锅炉全部取缔;实施一、二水源地保护工程，划定城市畜禽禁养区，完成胜洪小区养殖户搬迁;深入落实河长制，洮儿河水利风景区获评国家水利风景区，国家生态文明建设示范市创建规划通过自治区评审。 工业经济稳中向好。坚持盘活存量、做优增量，持续优化产业结构，新型工业化进程稳步推进。发展壮大新兴产业，环联慧民光伏发电、德源饮品饮料生产等一批优质项目建成投产，为工业经济高质量发展注入新动能。提档升级传统产业，乌钢实施提质增效工程，烟厂中支细支短支生产线投用，奥特奇蒙药赤芍种植基地被纳入“十三五”国家科技支撑课题，白医制药成为国内首家研发生产小儿复合维生素注射液企业，雪花啤酒完成15万千升技改扩能并推出阿尔山牧歌系列新品，科沁万佳荣获2017年度自治区主席质量奖。规模以上工业增加值增长12.7%，持续领跑全盟工业经济。深化企业兴园、服务强园理念，铺设管网4.2公里，设立农商银行开发区支行，开发区营业收入实现105亿元。 城市建管齐头并进。坚持重规划、强建设、抓管理，深入开展生态修复、城市修补，城市的“里子”和“面子”得到同步提升。《城市总体规划(2014-2030年)》获批执行，编制完成盟党政新区控制性详规、海绵城市等专项规划，大乌兰浩特发展定位和目标更加明晰。实施环城南路立交桥、污泥处置等项目，基础设施建设稳步推进。启动铁西、都林辖区2000户、15万平方米棚户区改造，山城路棚改5个地块、23万平方米回迁安置楼主体完工，棚户区改造有序实施。改造提升南滨河、利民等老旧小区，群众居住环境不断改善。五一街区保护性修缮工程启动实施，被评为自治区级历史文化街区。启用新能源公交车30辆，新建地域特色公交站亭104座，新增公交站点20个，公交服务质量明显提高。多措并举治理房地产市场乱象，妥善处理蒙元文化城、圣地亚哥等29个项目信访难题，群众住房合法权益得到有效保障。顺利通过自治区园林城市复检，五城同创有序推进。施行环卫一体化管理，纵深推进广告牌匾治理，强化物业市场监管，中心城市形象稳步提升。 三农基础更加稳固。坚持农业农村优先发展，深化农牧业供给侧结构性改革，着力补齐农村基础设施和公共服务短板，乡村振兴开局良好。逐步优化产业结构，玉米减至47.2万亩，水稻增至15万亩，粮食产量达到5.8亿斤，牲畜存栏达43.7万头只，承办首届兴安盟大米丰收节，农村产业更加兴旺。启动农村人居环境整治三年行动，义勒力特嘎查被评为区级乡村振兴示范点，哈达那拉等6个嘎查村被评为盟级乡村振兴示范点，美丽乡村更加宜居。完善嘎查村草原书屋、健身路径等文体设施，开展寻找最美家庭、好家风好家训巡讲等活动，乡村风貌更加文明。完成嘎查村换届，集体经济实现清零递增，编制完成村屯规划42个，乡村治理更加有效。实施设施农业提升改造、迁入区基础设施完善等工程，提前完成“十三五”移民搬迁任务，农民生活更加富裕。升级农村公路52公里，改造危桥12座，东包大桥竣工通车，获评自治区“四好农村路”示范县。 第三产业繁荣活跃。坚持培育商业业态和消费热点，在发展提速、效益提高、水平提升上下功夫，现代服务业结构日趋合理。实施物流园区振兴计划，成立优化营商环境服务中心，举办各类展销活动，销售收入实现150.2亿元。完成和平、兴安市场消防改造，众仁生活广场、都林菜市场开业运营，用“小菜场”造福“大民生”。国家级电子商务进农村综合示范项目通过验收，被评为全国电商示范百佳县，位列全区第一。天骄神骏项目顺利通过财政部PPP项目核准公示，旅投公司正式组建运营，A区主体工程进展顺利。三合朝鲜族体验园、开心农场二期投入运营，举办冰雪文化旅游节、成吉思汗祭祀等系列节庆活动，旅游知名度和美誉度显著提升。成立旅游协会，出台冬季旅游扶持办法，服务环境不断优化。旅游人数达265万人次，增长24.5%;旅游综合收入达24.2亿元，增长20.3%，国家全域旅游示范区创建通过自治区初评。 社会事业协调发展。坚持统筹城乡一体化发展，从人民群众最关心的事情做起，服务保障能力和均等化水平不断提高。义勒力特中心小学宿舍楼、乌兰哈达中心小学餐宿楼建设完工，我市成为全区唯一一家全国教育信息技术试点单位。圆满完成教师薪酬制度改革，48名骨干教师通过“京蒙帮扶”计划进京跟岗学习，教师队伍活力充分释放。集中开展专项整治行动，促进校外培训机构规范有序发展。校企合作不断深化，职教中心在世界机器人精英赛上斩获金奖。图书馆、文化馆免费开放，公共体育场主体完工，文体基础设施日趋完善。举办承办洮儿河冬泳全国邀请赛、全区广场舞汇演等赛事166场，文体事业蓬勃发展。成立足球青训中心，培训工作成效显著。加强网吧、演艺娱乐和出版物市场监管，文化市场经营更加规范。深入推进“平安医院”创建，组建家庭医生签约服务团队101个，获评国家级妇幼健康优质示范县，都林社区卫生服务中心获评全国优质服务示范中心。 |
