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政 府 工 作 报 告 ——2019年12月26日在洞口县第十七届人民代表大会第五次会议上 县人民政府县长 周乐彬 各位代表，同志们： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，面对复杂严峻的国内外经济发展形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，紧紧围绕“六县建设”发展战略，主动担当，积极作为，推动经济高质量发展，社会大局和谐稳定。预计全年实现地区生产总值186.2亿元，同比增长7.8%;财政总收入预计10.02亿元，同比增长8%，其中地方财政收入6.55亿元，同比增长6%;全社会固定资产投资142亿元，同比增长9.2%;规模工业增加值同比增长7.8%;社会消费品零售总额97亿元，同比增长7.5%;全体居民人均可支配收入18758元，同比增长10%。 过去的一年，很不容易。我们经受住了脱贫攻坚省市考核、中央环保督察“回头看”、代表省市接受国家“四经普”检查等多个重大考验。全县干部群众，夜以继日、攻坚克难，付出了艰辛的努力。特别是长期扎根在农村、奋战在一线的扶贫干部，任劳任怨，积极作为，用干部的“脱皮”换取人民群众的脱贫。实践证明，洞口人民敢于担当、勇于攻坚，不论面对多大的挑战、多大的难关，都能保持一往无前的奋斗姿态，挺起脊梁、打赢硬仗。 过去的一年，很不平凡。我们妥善应对了经济下行压力加大、增长动能新旧转换等多个重大挑战。在县委的坚强领导下，全县上下践行幸福都是奋斗出来的，克服了一系列困难，推出了一系列重大举措，一件件过去想做而没有做成的急事难事正梦想成真，先后获得全国绿化模范县、全国森林旅游示范县、全国“七五”普法中期先进县、“千企帮千村”工作先进县等国家、省级荣誉十余项，农村公路建设、林业信息化建设、易地扶贫搬迁等工作居全市前列，GDP总量位列全市第一方阵，财政收入突破10亿元大关，全县经济社会呈现出高质量发展态势。 过去的一年，很不简单。我们成功举办了全国“互联网+”社会扶贫论坛洞口分会场、2019年全市重点项目集中开工仪式洞口分会场等多个重大活动;“亲邻回乡扶志扶智”行动得到中办的认可;顺利通过省级卫生县城复评、省教育“两项督导评估”、洞口一中省示范性高中复评、接受省级文明县城复评，广大干部群众用自己的辛勤努力，为洞口增光添彩，展示洞口人民顽强的拼搏精神和非凡的创新魅力。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)奋力打好“三大攻坚战”。脱贫攻坚方面。2019年减贫16794人，18个贫困村出列，贫困发生率下降至0.72%，可望实现整县高质量脱贫摘帽。率先在全市实现贫困学生教育资助“全覆盖”，发放2019年春秋两季贫困学生教育扶贫资助金79584人5980.7万元。开展农村疑似危房和“四类重点对象”房屋全覆盖核查，共鉴定农村住房5.5万户，对符合改造条件且鉴定为C、D级危房的4224户纳入改造实施范围，实现农村困难群众住房安全有保障，洞口做法得到省住建厅主要领导的高度赞扬。全面落实“一站式”结算和“先诊疗后付费”政策，建档立卡贫困人口住院报销比例达到85%以上。全县102351名贫困人口，政策范围内100%参保，按政策财政补贴50%全部落实到位。村卫生室空白村全面消除，家庭医生签约服务覆盖率达100%。投入6769万元，兴建农安饮水工程107处，全县建档立卡贫困人口安全饮水达到100%。完成“三棵树”验收89200.9亩，真正使“三棵树”成为贫困群众的“脱贫树”“致富树”。新增贫困劳动力转移就业1589人，建立“扶贫车间”41个，公益性岗位开发安置1160人。发放农村贫困劳动力转移就业交通补贴1131万元，聘用建档立卡贫困人口生态护林员368名、生态公益护林员216名。完成13212人的易地扶贫搬迁任务，投入9000万元,对易地扶贫搬迁户后续产业发展及就业进行扶持，确保有劳动力的搬迁家庭有1项以上的增收产业或有1人以上实现稳定就业。社会扶贫户帮户亲帮亲达65743次，占全省的11.56%，全市的42.66%，稳居全省前列、全市第一，得到省市领导的充分肯定。污染防治方面。以铁的决心、铁的手腕、铁的措施推进中央、省环保督察反馈问题整改以及“八大专项整治”、饮用水水源地保护等系列专项行动，扎实开展“回头看”。全县共71家砖厂，拆除到位52家，转型3家，自行关闭3家，13家完善脱硫塔等治理设施和环保备案手续。关停全县采、洗砂场15家，立案并移送公安1家。完成县城污水处理厂升级改造，建成高沙镇、山门镇污水处理厂，开工建设黄桥镇、石江镇和竹市镇污水处理厂。各级河长对全县97条河流和168座水库开展巡河累计达1800余次。高标准完成13个千吨万人级水厂和所有千人以上集中式供水工程饮用水水源保护区的划分清理整治工作，水质达标率100%。原洞口县氮肥厂、电厂、三鑫锰业污染土地治理修复项目竣工验收。完成原邵阳市威凌金属有限公司污染场地风险管控项目场地调查报告、实施方案、项目环评工作，进入了生态环境部项目库。成功申报江口锰矿的治理修复项目，项目资金1570万元。1-11月全县空气优良率90.1%，空气质量稳定向好。防范化解债务风险方面。严格按照计划化债。平台公司转型步伐加快，加大非法集资防范和处置力度，有效处置了一批非法集资案件，处非工作在全市综合考评中排名第二。目前，我县金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力。 (二)大力发展实体经济。我们坚持把工作着力点放在实体经济上，坚定不移推动经济高质量发展。培育壮大发展新动能。出台一系列扶持政策，规模工业企业进入市工业固定资产投资项目库数10个，引导和新增规模企业实施技术改造项目21个。促进辣妹子食品年产500吨黄桃罐头生产线、昌冠隆体育年产1300万个体育用球生产线、尚君农业中药材种植加工等10个新建项目落地，项目总投资达到3.9亿元。继续推进古楼雪峰云雾茶年产1500吨有机茶提质扩容项目、众意门业铜门生产销售项目、日臻塑业吸塑包装制品生产等7个项目，总投资达1.49亿元。涌现出华升建材、湖南国彩、鸿泰新材料等一批新兴产业和企业，逐步实现了由食品加工、竹木加工、机械制造、建材、电子信息等劳动密集型和资源利用型向以皮草、制衣、制鞋、体育用品轻工和高新技术材料及信息技术为主的转变。洞口县达园畜禽渔牧业联合专业合作社成功申报国家林下经济示范基地，有4家单位成功申报省级林下经济发展示范基地。提升科技创新水平。技术改造投资达9.06亿元，科技研发投入达3.8亿元，地方财政科技投入达0.33亿元，全年新增5家高新技术企业，1家企业荣获省级“星创天地”，3家企业入选“科技型中小企业”。全县新增规模工业企业32家，规模以上工业企业总数达到129家，工业总产值183亿元。全年专利申请415件，增长15.6%，其中发明专利申请116件，增长290%。推动重点项目建设。截至11月，132个县级重点项目，完成投资63.76亿元，22个市级重点项目，完成投资26.49亿元，基本达到序时进度。芙蓉学校建设项目、军粮供应站仓储及精米加工建设项目、残疾人康复中心项目、垃圾处理场维修加固(扩容)项目、森林公安业务技术用房项目、戒毒所(一期)项目、伏龙洲生态旅游文化建设项目、“森防管家”项目、月溪国有林场智慧林场项目、县妇幼保健院整体搬迁项目等一大批项目开工建设，有的竣工使用。 |
