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(六)着力维护社会和谐稳定。始终强化底线思维，不遗余力抓治理、保稳定，社会治理能力显著提升。社会治安环境持续净化。深入开展扫黑除恶专项斗争，破获涉恶类刑事案件20起，打掉恶势力团伙3个。推行“一村一辅警”工作机制，治安案件发案率下降16.9%。加强信访工作，四大班子领导带头到信访大厅坐班接访，重要时间节点实现“零进京”信访目标。“七五”普法深入实施，建成自治区一级司法所12个。安全形势保持平稳。全面落实安全生产责任制，坚持每月召开安全生产例会，政府班子成员带队开展安全生产检查，强化重点领域安全隐患排查整治，各类生产安全事故下降40%。出台旗级党政领导干部食品安全责任制清单，开展食品药品、化妆品、医疗器械等安全专项整治，消费者权益得到有效保障。精神文明建设成效显著。深入开展社会主义核心价值观教育，组织“十星家庭”“移风易俗光荣户”“身边好人”评选表彰活动，涌现出一批先进典型和时代楷模，戍边牧民阿迪雅荣获自治区唯一的第七届全国道德模范称号和全国民族团结进步模范个人、自治区“最美退役军人”称号。创建“千村示范、万村行动”示范嘎查村17个，成立新时代文明实践站29个，吉祥湾街社区、艾不盖街社区被评为包头市第四届文明社区，我旗顺利通过自治区文明城市复检。民族宗教政策全面落实。争取少数民族发展资金1605万元，实施助力少数民族脱贫项目18个。组织开展第36个民族团结进步活动月、第11个民族政策宣传月等主题活动，守望相助理念更加深入人心。扎实推进自治区双拥模范旗“八连冠”创建，新成立基层退役军人服务站22个。宗教事务管理规范有序，民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面得到进一步巩固。 (七)着力加强政府自身建设。始终牢记职责使命，坚决落实从严治党各项要求，把坚持党对一切工作的领导贯穿到政府工作全过程，政府系统自身建设不断加强。政治建设不断强化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升政府执行力落实力，确保中央重大决策部署和自治区、包头市、旗委的部署要求落到实处。依法行政持续加强。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》，落实政府常务会会议学法制度，建立政府法律顾问制度，重大决策质量不断提高。严格落实向旗委请示报告制度，依法向旗人大报告工作、向旗政协通报情况，自觉接受旗人大的法律监督和工作监督，全面接受旗政协的民主监督，主动接受审计监督和社会监督，办理人大代表建议55件、政协委员提案64件，办复率100%。作风改进成效明显。全面落实从严管党治党主体责任和“一岗双责”，政府系统党风廉政建设全面加强。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真落实整治形式主义为基层减负要求，以政府名义召开的会议精简38%，政府“四类”文件精简34%;财政一般性支出压减23.8%，“三公”经费支出下降30.5%。服务效能加快提升。全面完成政府机构改革，启动苏木乡镇综合行政执法改革，机构设置更加合理、运行机制更加完善。深化“放管服”改革，梳理确定旗本级依申请办理事项6类436项，编制公布旗本级工商登记后置审批目录、公共服务事项清单，创新推行“马背政务服务”，实施“五证合一、一照一码”登记制度，百灵庙镇综合服务大厅成为市级标准化示范点。 各位代表!过去一年，我们过得很充实、走得很坚定，困难虽比预料的多，但成效要比预想的好。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央和上级党委、政府坚强领导、亲切关怀的结果，是旗委总揽全局、科学决策的结果，是旗人大、旗政协高效监督、鼎力支持的结果，是全旗人民同心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向在各个岗位上辛勤劳动、赤诚奉献的全旗干部群众，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体、无党派人士，向驻旗部队官兵和公安政法干警，向所有关心、支持、参与达茂建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：一是产业转型升级任重道远，工业产业链条短、附加值低，“高精强特优”现代农牧业发展不快，现代服务业活力不足，带动力强的重大项目不多，经济增长的后续动力和支撑不够。二是实体经济困难较多，民营经济发展环境仍然不够宽松，受市场和减税降费政策影响，财政收入增速放缓与刚性支出增加的矛盾突出，“三保”压力较大。三是三大攻坚战还面临不少难啃的“硬骨头”，贫困边缘群众劳动技能缺乏、就业渠道不多、收入来源不稳，化解政府债务措施单一，打好蓝天、碧水、净土保卫战还有许多工作要做，生态环境保护建设需要付出艰辛努力。四是教育、医疗、食品药品安全、就业、小区管理等优质公共服务供给与人民群众期待还有不小差距。五是突如其来的新冠肺炎疫情严重影响了我们的正常生产生活，把疫情造成的损失追回来、赶回来、抢回来的任务异常紧迫艰巨。六是政府执行力落实力有待进一步加强，有些干部不爱学、不善思，谋划工作、解决问题不够精细，攻坚克难、苦干实干的劲头还需不断加强。对于这些困难和问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好政府各项工作责任重大、意义深远。新年伊始，疫情来袭，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区、包头市和旗委的精心部署下，全旗上万名干部群众冲在前头、战在一线，形成了全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的强大合力。根据疫情发展变化，我们及时调整工作思路和工作重点，坚持“两手抓、两不误、两促进”，疫情防控取得阶段性胜利，经济社会秩序加快有序恢复。实践充分证明，只要我们坚决按照党中央决策部署和上级党委政府、旗委部署要求，坚定信心，真抓实干，就一定能够克服疫情带来的不利影响，不断开创经济社会发展新局面，迎来更加广阔的发展空间和更为光明的发展前景。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定和疫情防控各项工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。 今年主要发展预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入均增长6%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%左右，城镇登记失业率控制在3.9%以内。这些预期目标的确定，兼顾了需要与可能、当前与长远，与全面建成小康社会和“十三五”规划目标相衔接，与高质量发展要求相适应，与我旗发展态势和蕴含的发展潜力相符合，更体现了全旗上下众志成城将疫情对经济社会发展的影响降到最低的坚定信心和使命担当。 落实总体要求，实现预期目标，谋划好“十四五”各项任务，必须把握好以下几点： 一是进一步强化理论武装。要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，切实把思想和行动统一到党中央各项决策部署上来，始终坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚定理想信念，增强“八种本领”，不断提升观察问题、分析问题、解决问题的能力，使思想和行动自觉适应“新时代”、告别“过去时”。 |
