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(青海省)2016年门源回族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:门源自治县人民政府 作者:知县网 人气:1114 发布时间:2016-04-05 08:49:16
摘要:2016年3月17日在门源回族自治县第十六届人民代表大会第六次会议上 县长 黄继成 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的政协委员和同志提出意见。 一、2015年工作回顾 过去的一年,面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的...
——2016年3月17日在门源回族自治县第十六届人民代表大会第六次会议上
 
县长  黄继成 
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的政协委员和同志提出意见。
 
一、2015年工作回顾
 
过去的一年,面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,攻坚克难,扎实工作,圆满完成了年初既定的各项目标任务。全年完成地区生产总值34.83亿元,增长10%;县级公共财政预算收入14653万元,增长16.4%;完成县属固定资产投资41.04亿元,增长15.2%;社会消费品零售总额达8.33亿元,增长11.5%;城镇居民人均可支配收入达24391元,增长10.2%;农村居民人均可支配收入达8849元,增长8.5%。
 
一年来,我们的主要工作及成效体现在以下几个方面:
 
(一)坚持以多轮驱动激发内生动力,发展活力不断增强。高度关注对经济运行的调节,创新思路,综合施策,最大限度地激活发展动力。坚持内力驱动。注重从项目投资上增强发展活力,从前提上创造项目争取和建设条件,筹资3000万元专项用于项目前期。多方争取完成了《门源县土地利用总体规划2006—2020年》实施评估和修订工作,争取规划用地指标417.55公顷,有效保障了重点民生工程和交通水利基础设施项目的落地实施。强化预算执行和税收征管,扎实推进“营改增”试点和以地控税工作,优化支出结构,盘活财政存量资金1.53亿元,完成地方一般公共预算支出20.19亿元,保障了重点支出需求。扎实开展干部入企服务活动,组织20家企业申报落实专项扶持资金545万元,为40家企业解决生产经营中的困难问题66项。坚持创新驱动。充分发挥财政资金的杠杆作用,对财政专项资金开户行按各金融机构对地方经济的贡献率进行招标,促使各金融机构进一步加大了对地方经济发展的信贷支持力度。启动实施了政银“助保贷”业务、金融扶贫开发试点、双基联动贷款试点和农村“两权”抵押试点等工作。2015年底,金融机构存款余额39.15亿元,贷款余额16亿元,新增贷款3亿元,存贷比达40.8%,增长4.4个百分点。组织开展了“精英徽商海北门源行”、“百名企业家门源行”重点项目推介活动,有力宣传推介了门源,促进了招商项目落地,招商到位资金8亿元。坚持改革驱动。深入推进商事制度改革,着力优化营商环境,私营经济总体数量和民间资本投资规模稳步增长,新增各类企业188家、个体工商户642户、农民专业合作社73家,新增注册资本11.74亿元,第三产业企业占51%以上,经济结构持续优化。坚持消费驱动。投资2.2亿元的青石嘴镇西部综合商贸餐饮城投入运营。围绕实体经济与“互联网+”战略相结合,引导兴农蜂业等7家公司入驻电子商务海北体验店和青海电子商务示范基地海北电子商务馆;由返乡大学生创办、以电子商务为载体,对现有农特产品和旅游产品进行品牌化运作的“藏觅公社”落户门源。“万村千乡市场工程”建设稳步推进,消费市场购销两旺。
 
(二)坚持以结构调整促进产业转型升级,特色经济发展壮大。依托区域和资源优势,找准产业发展的突破口,加快推进产业结构转型升级,三次产业结构更趋合理。现代生态农牧业步伐加快。种植苗木、甜脆豆、玛卡和蕨麻等特色作物1.2万亩。实施了投资1.2亿元的万亩蔬菜基地一期建设项目,建成拱棚、日光节能温室636幢并投入种植。新建畜用暖棚650幢、规模养殖小区(场)15处、新增规模养殖牲畜3500头只。实施了总投资6.55亿元的农牧业基础设施项目12项,完成了总投资760余万元的3个高原现代生态畜牧业示范点建设项目,落实草原生态奖补资金1201万元,农牧业科学化、集约化、设施化水平进一步提升。扎实推进国家现代农业示范区建设,实施了总投资2550万元的县高标准农田建设项目1.7万亩,组建成立了首家草业发展有限公司,我县获批全国粮改饲发展草食畜牧业试点县和草牧业发展试验试点县。循环工业经济转型升级。帮助企业合理组织生产,培育规上企业2家,完成规模以上工业增加值7.8亿元,增长9.5%。全年在建工业项目49项,总投资46亿元,完成工业固定资产投资7.9亿元。石头峡水电站完成坝内蓄水工作,煤炭、金属非金属采选、电力等领域投资项目稳步推进。推行了园区“负面清单”管理模式,完成了总投资5000万元的园区基础设施建设项目,园区承载能力进一步提升,新引进入驻企业4家,园区企业完成工业产值2.4亿元,增加值7329万元。高原生态旅游产业活力倍增。完成了总投资4720万元的圆山观花台、聚阳沟达摩禅音景区、冷龙岭七星海基础设施和景点建设项目;总投资7836万元的仙米国家森林公园东海大峡谷景区和岗什卡登山滑雪基地项目进展顺利。新增星级宾馆2家、乡村旅游接待点10家、旅行社4家,旅游接待能力进一步提升。开展了“梦幻海北、锦绣门源”等主题宣传推介活动,开通了高铁站至浩门、青石嘴旅游客运专线,全年共接待游客198.3万人次、增长20%,实现旅游综合收入4.57亿元、增长30%,生态旅游业呈现出“井喷式”发展态势。
 
(三)坚持以项目投资夯实发展基础,城乡建设统筹推进。全年共开复工各类项目233项,总投资规模达87.3亿元。落实对口受援项目9项,总援建资金4987万元。城乡建设齐头并进。成立了县规划委员会,统筹城乡建设规划和风貌管控。编制完成了《门源县控制性详细规划》和3个建制镇总体规划,城镇化率达47.82%。完成了总投资2.4亿元的县城中心公园二期、县城外延拓展区集中供热、老城区集中供热改扩建、县城老旧供水管网改造升级、电影院、文化图书馆、党校业务用房等项目;实施了总投资1.27亿元的浩门镇窑沟防洪综合治理、民族体育场和老城区街道整治等民生改善项目。县城房屋征收补偿工作有序推进,总投资3.2亿元的格林小镇、御景花园、紫荆花园等房地产开发项目进展顺利,县城外延拓展区“三横五纵”的道路框架以及水、电、暖、绿化、亮化等配套设施基本建成。投资2.6亿元的青石嘴镇美丽城镇建设项目全部完工,投资8815万元的东川镇美丽城镇建设项目稳步推进。实施了总投资1.4亿元的门源县村级办公综合服务用房建设项目和干部职工周转房建设项目,开展了总投资2.7亿元,涉及12个乡镇32个村6222户的高原美丽乡村建设活动,第一轮高原美丽乡村建设活动圆满收官。城乡交通设施日趋完善。全年共开复工交通建设项目14项,完成投资5.7亿元。建成了总投资3.8亿元的浩青一级公路,总投资2.69亿元的青克、铁麻、骆初公路,通村道路硬化,通村油路,东川麻当大桥和门源客运站等项目进展顺利。宁张、宁武高速公路规划设计和工程建设有序推进。城市交通服务管理进一步加强,完成了县城7条公交线路、93处站点、39处港湾停靠站设置工作,更新投放城乡客运公交车辆53台。
 
(四)坚持以生态文明统领发展全局,绿色屏障更加巩固。牢固树立生态第一理念,扎实有效落实生态文明建设的各项措施,绿色发展环境得到持续优化。加强林业建设。共落实生态林业建设项目7项,总投资达7558万元,完成森林植被异地恢复造林8660亩、退耕还林地补植补栽1万亩、经济林建设2384亩、中幼林抚育补植补栽2万亩、封山育林3.6万亩、重点湿地保护4万亩、森林病虫害防治4万亩、有害生物防控61.16万亩。完成了县城锦绣大道、外环西路等道路绿化补植补栽和第三寄宿制小学校园绿化及投资275万元的11个村庄绿化项目。加强生态保护。全面推进祁连山生态自然保护区生态环境综合整治工作,全县104处矿山企业和水电站完成治理面积5000余亩,累计栽植各类苗木15.8万株、撒播草种1950公斤,生态环境综合治理工作基本完成。扎实开展了祁连山自然保护区矿权处置工作。大力开展公路、铁路交通沿线、旅游景区周边村庄环境治理和城乡环境连片整治工作,城乡环境得到显著改善。加强国土资源执法监察,开展了“冬季煤炭专项整治”、“砂石资源及砂金盗采专项整治”等一系列专项行动,有效遏制了土地、矿产违法和违法采砂、采金行为。加强耕地保护。实施了总投资6119万元的麻莲、泉口2个乡镇7个村高标准基本农田整理和浩门镇3个村土地开发整理项目,农业生态环境不断改善。加强节能减排工作。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,化学需氧量和主要污染物总量均控制在了指标以内,重要水功能区水质达标率达到100%,县城污水处理率达60%,垃圾无害化处理率达90%。实施了投资830万元的4.5万平方米城镇既有建筑节能改造项目。
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