|
2018年3月23日在永济市第六届人民代表大会第三次会议上 市 长 孙中全 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极应对经济下行压力，强力推进“五大战略”实施，在挑战中争取主动，在困难中砥砺前行，取得了来之不易的发展成效。 (一)凝心聚力稳增长，经济运行企稳回暖。面对去年实体经济特别是工业经济面临的严峻形势，我们全力以赴挖潜力、破难题、补短板，各项指标逐季趋好。全年生产总值完成131.6亿元，增长7%;规上工业增加值完成28.2亿元，增长8.2%;固定资产投资57.2亿元，增长6.4%;社会消费品零售额62.2亿元，增长7.3%;财政总收入7.9591亿元;公共财政预算收入4.1861亿元，增长3%;外贸进出口总额2.76亿元;城镇居民人均可支配收入27975元，增长6.1%;农村居民人均可支配收入12385元，增长6.4%。 (二)多措并举促转型，工业经济稳步增长。围绕“三个发展计划”，积极帮扶龙头骨干企业解决困难问题，有14家企业纳入运城市“龙虎榜”培育企业;狠抓“五小企业”发展，先后孵化晋诚机电等优势企业60余家;在做好外出餐饮人员服务的基础上，围绕“凤还巢”，与永济籍人士创办的西安金花、青岛中科华联等大企业多次对接，初步确定了回乡投资项目。西沙金属铝深加工、键健铝业高端铝型材、阳煤千军汽车发动机缸盖生产线扩建等一批项目建成投产。成功申报设立了永济经济技术开发区，成立了铝加工、机电装备制造协会和技术创新战略联盟，两大产业在高端制造方面都有突破、有进展，产业升级迈出了坚实步伐。同时，和相关协会、企业多次对接，朋友圈不断扩大，全年签约项目19个，到位资金33.6亿元，工业发展后劲进一步增强。 (三)精准发力调结构，农业转型成果显著。以深化农业供给侧结构性改革为主线，“两高一优”特色产业面积进一步扩大，设施化、标准化程度进一步提高，全省农业标准化现场会在我市召开。狠抓农民培训和新型农业经营主体培育，全年培训农民11万余人次，新发展合作社73家、家庭农场20家，全市农业产业化企业销售收入达到84.7亿元。实施了凡谷归真、紫韵花海薰衣草种植园、河东葫芦文化艺术庄园、尧王洞天、中农乐有机冬枣基地、新意农业科技示范园等项目，培育了农业发展新动能，加快了农旅融合步伐;成功争取省级田园综合体试点资金3740万元，实施了一批新项目，为乡村振兴趟出了新路径。我市被评为运城“农业农村工作先进县市”。 (四)全力以赴强基础，旅游突围步伐加快。圆满完成国有景区改制，组建了鹳雀楼旅游集团，并和陕西华旅签订了框架合作协议。实施了神潭大峡谷三期、五老峰高空玻璃吊桥等一批重点项目，完成了卿头横桥、栖岩寺塔群、孟桐家族墓地保护修缮及蒲州故城西城墙抢险加固等工程，深入开展景区环境整治和标准化建设，旅游软硬件环境全面提升。编制完成了全域旅游规划及三年行动计划，在“旅游+”方面做了大量工作。成功举办了五老峰登山节等系列活动，韩阳背冰、蒲州花伞等特色节目进入景区，桑落酒、张营米醋等非遗项目生产基地对外开放。大力开展宣传营销，特别是《中国影像方志·永济篇》《人说山西好风光》第二季电视竞演等节目的成功播出，进一步叫响了永济旅游品牌。全年接待游客976万人次，增长22.3%;门票收入1亿元，增长20%。 (五)统筹推进补短板，城乡面貌明显改善。以“五城同创”为统领，在城建质量提升方面实施了一批工程。在运城首家成功创建国家园林城市，成为运城唯一获得“全国平安县”荣誉的县市，顺利入选省级文明城市提名城市，并连续第19年被评为省级卫生城市。经过多方协调，大西高铁引道、赵杏高速立交桥等事关永济长远发展的重大基础设施项目动工实施，今年即可竣工通车。狠抓环保整治，中央、省督察组转交办案件全部办结，大气、水、土壤污染防治取得显著成效。在农村，立足“产村融合”“村景融合”，坚持典型引领、示范带动、连片整治、整体提升，全力以赴清垃圾、清违建、治乱、治污水、治农业面源污染，不断完善基础设施，提升公共服务，并深入推进荒山绿化、通道绿化、村镇绿化等造林工程，建成了一批产业融合型、乡村旅游型、特色小镇型、城乡一体型美丽宜居示范村，农村环境明显改善。 (六)不忘初心惠民生，社会事业全面进步。通过产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会保障扶贫等一系列措施，有2013名贫困人口实现脱贫。10件民生实事基本完成，解决了一批关系群众利益的生产生活难题。大力支持高中教育，高考成绩实现恢复性增长，文理两大类达线率增长12%。积极深化医药卫生体制改革，组建了医疗集团，全面推进分级诊疗和家庭医生签约服务，医疗卫生服务能力不断增强。城西社区卫生服务中心被国家卫计委授予“最美家庭医生团队”荣誉称号。高度重视创业就业，相关指标年度目标圆满完成;扎实推进城乡低保、医疗救助、五保供养、救灾救济等工作，有效保障了弱势群体基本生活。深入开展“迎接十九大、全警保平安”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪，不断深化重点信访问题源头化解和信访积案化解，实现了赴省进京“零非访”;强力推进安全生产专项整治，全市社会大局和谐稳定。同时，大力支持工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织开展工作，国防教育、民族宗教、档案史志、老龄、残疾人等各项工作都取得新的成绩。 各位代表，事非经过不知难，过去一年所取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想举旗定向、掌舵领航的结果，是对上级党委政府和市委系列决策部署坚决贯彻、落地生根的结果，是市人大、市政协监督支持、协同努力的结果，是全市人民勠力同心、砥砺奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻永部队、驻永单位，向所有关心支持参与永济发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，安不忘危、稳不忘忧。虽然我们做了大量工作，但我市发展不平衡不充分的问题还比较突出:工业发展过多依赖于国有大企业，民营企业规模不大，新产业、新动能还未形成;现代农业发展不平衡的矛盾比较突出，质量兴农任务艰巨，农民增收后劲不足;文化旅游基本上还属于低层次开发，项目少、投资小的问题没有得到根本解决;城乡融合发展任重道远，农村基础设施改造提升、配套完善和环境整治还需进一步加大力度;环境质量综合治理形势严峻，呵护青山绿水、蓝天白云还有很多工作要做;财政收入增长缓慢，刚性支出不断增加，民生领域还有不少薄弱环节;改革开放力度还不大，步子还不快，一些制约发展的体制机制问题没有很好解决;少数干部担当勇气、创新精神和实干劲头不足，政府部门服务质量和效率有待进一步提高，等等。当前，我市“三期”叠加、转型升级、爬坡过坎的阶段性特征明显，我们将突出问题导向，勇于攻坚克难，努力推动经济和社会各项事业高质量发展。 二、2018年工作安排 结合市委经济工作会议提出的总体要求，确定今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省、运城市和市委系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣经济社会主要矛盾，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极融入“大运城”发展战略，坚持围绕“四基地一名城”建设目标，保持推进“五大战略”的强大定力，强化抢先机、站前列、创一流的责任担当，主动作为，综合施策，精准发力，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现经济社会各项事业持续健康发展。 |
