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大力实施创新战略。把国家创新型示范县(市)建设作为高质量发展的主要抓手，深入实施“八大工程”。继续实施科技创新奖励政策，支持引导企业自主创新。鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间，打造产业创新生态群落。引导企业实施现代化经营管理改革，规范企业经营行为。培育发展智能机器人等战略性新兴产业，推动智能自动化(廉江)生产基地建设。实施更加开放便捷的引才用智政策，鼓励更多社会主体投身创新创业。 大力开展招商选资。坚持以小家电产业转型升级为核心，谋划文化旅游、服务产业、城市工业以及小微创新企业等新经济新业态项目。突出精准招商，对接粤港澳大湾区、深圳先行示范区等建设，把招商引资的着力点和侧重点放在全国甚至全球的知名品牌企业，引进能推动我市产业聚集、转型升级的龙头企业。持续以商引商，实施“乡贤反哺”工程，鼓励乡贤发挥好桥梁纽带作用和自身资源优势，回乡投资兴业。开展比学赶超抓招商，逼出招商新动力，争取全年招商引资总额达45亿元以上。 (四)坚持统筹城乡建设，提升城市发展能级 坚持规划引领城市扩容提质，努力争当湛江建设省域副中心城市的先行区，塑造极具特色与魅力的“山水园林城市、江畔活力明珠”。 持续推进城区强芯提质。升级改造市政道路。加快罗州大道西、九洲江大道南、石城大道东等延伸线建设，打通一批城区断头路。推进石城大道东、罗州大道东与东环大道相接，完成环市东路、龙塘路等升级改造。拓宽城市框架。城南新区，加快北部湾大道、九洲江大道南、人民大道西等沿线土地综合开发利用，着手规划集商住、餐饮、购物、休闲于一体的商业步行街和城市生态综合体，加快推进陆港物流产业新城和万亩植物园建设，抓紧推进城南片区供水管网项目工程。城东新区，完善东环大道沿线城市配套设施，着力盘活毗邻主干道的国有企业土地资源，加快城东片区土地储备，把城东新区打造成为教育、医疗配套新高地。推进城市更新工程。加快汽车总站、治超站等项目搬迁。精心实施廉江河“一河两岸”整治工程和廉江河“万里碧道”建设，加快推进塘山岭登山景观工程。推进怡心酒店片区等一批“三旧”改造项目。完善城区地名、路牌建设。持续实施城区小街小巷硬底化和“白改黑”工程。加快智慧公交体系和城镇燃气项目建设。启动建设北部湾大道雨污排水管网工程，逐步推进主城区雨污分流改造，实施城区电网管线下埋工程。 持续推进城市精细化管理。稳步推进全国文明城市创建工作，力争顺利通过核验。加快新型智慧城市一期工程步伐，推动智慧城市管理系统投放应用，实现城市运行实时感知、智能管理。全面提升城市管理水平，健全综合执法与行业管理衔接制度。建立网格化、门前三包和街长制相结合的长效城市管理机制，加强社会化协同管理。坚决打击私搭乱建等违法违规行为，确保城市运行整洁、畅通、有序、安全、高效。 持续增强镇级发展活力。深化镇(街道)体制改革，科学设置内设机构，合理下放管理职权。鼓励各镇加快镇圩基础设施建设。加快安铺、横山两镇同城规划，精心实施安铺特色小镇建设，致力打造城市次中心和新型城镇化示范点。积极谋划新民、安铺足球小镇和横山高铁小镇建设。引导良垌、石岭、青平3个工贸型城镇合作发展，着力打造市域重要工业基地和商贸物流中心。推动车板、营仔、高桥镇等联合发展海洋产业与临港工业，构建粤桂北部湾经济合作区重要城镇和海洋渔业专业镇。努力将河唇、长山、和寮等生态镇打造成以特色农业、休闲度假、森林康养为主的特色小镇。 (五)坚持发展现代农业，助推乡村振兴提质 加快实施乡村振兴计划，着力实现“农业强、农村美、农民富”的目标，从根本上解决城乡发展不平衡不协调的问题。 深化农村综合改革。全面开展农村宅基地制度改革试点工作，实行宅基地与房屋一体化登记发证。稳步推动农村承包地“三权分置”改革，加快土地流转和股份合作。深化农村“三变”改革，多形式发展壮大农村集体经济。建立涉农资金统筹整合长效机制，提高乡村振兴资金使用效率。积极发展农村普惠金融，为乡村发展注入动力。 大力发展现代农业。加强现代农业设施建设，年内建设高标准农田19.5万亩，拆旧复垦4000亩，实施水利工程80宗。加大农业机械化推广力度，着力推进水稻生产全程机械化。加强粮食储备，确保粮食生产安全。支持石颈、营仔等生猪养殖一体化项目建设，打造农业生态循环经济。高标准建设现代农业产业园，力争创建廉江茶叶省级现代农业产业园，推进市肉联深加工产业园建设，支持对虾现代农业产业园申报工作。做大智慧农业、农产品仓储保鲜冷链物流等新兴产业。做强高效特色农业产业，高质量实施“米袋子”“菜篮子”“果盘子”培育工程，打响“廉字号”品牌。推进绿色农业发展，健全农产品及化肥、农药等质量安全追溯体系。 建设美丽宜居乡村。抓好乡村特色文化传承，推行“乡村记忆工程”。出台吸引“农二代”返乡创业优惠政策，将“绿水青山”转化为“金山银山”。引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设，大力实施美丽宜居乡村建设工程。抓牢农村人居环境整治，集中力量推进农村全域供水及饮水安全提升工程建设。争取年内实现40%自然村建成污水治理设施，80%自然村建成雨污分流设施，80%以上村庄达到干净整洁村标准。创建一批生态宜居美丽乡村示范镇(村)。 (六)坚持打好“三大攻坚战”，补齐经济发展短板 打好三大攻坚战，有助于加快形成适应经济新常态的发展方式。我们须以更加坚定的决心，更加务实的举措，坚决打赢打好。 打好精准脱贫攻坚战。聚焦被省列为重点挂牌督战的235户677人的帮扶工作，倒逼脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”。积极探索建立稳定脱贫长效机制，保持政策稳定性、连续性，确保稳脱贫、防返贫。大力发展优势特色扶贫产业，加大对“一村一品、一镇一业”的支持力度，多渠道促进贫困人口持续增收。加强与佛山禅城、柳州融水对口帮扶交流协作，加快推进扶贫产业园厂房及配套设施扩建工程，将“扶贫车间”建设模式推广延伸到有条件的镇村，确保按时按质完成精准脱贫任务。 打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战，重点盯紧建筑施工扬尘治理，加强废气排放源监管，确保全年空气质量保持在国家二级标准内。打赢碧水保卫战，深入落实河长制，抓好江河“五清”和“清四乱”工作。实施最严格的水资源考核，突出抓好九洲江流域、廉江河及鹤地水库污染源整治，加快城镇污水处理设施建设。协助推进粤西水资源配置工程。打好净土防御战，实施土地污染管控和修复，加大对农村垃圾治理投入，完善城乡垃圾分类收集设施建设，抓好畜禽粪污资源化利用整县推进项目，持续加强化肥农药使用治理力度。实施生态保护和修复工程，大力实施人工造林，加大海域环境整治，严惩非法捕杀和交易野生动物行为，促进生态文明建设。 打好防范化解重大风险攻坚战。坚持贯彻总体国家安全观，扎实抓好当前防风险、保安全、护稳定各项措施的落实。着力化解金融领域风险，严控政府债务风险，坚决守住不发生系统性金融风险底线。深入开展矛盾排查调处和风险防范化解工作，坚决防止重大群体性事件发生。积极创建省级安全食品示范县，健全自然灾害、安全生产、传染病、动植物疫情应急防治机制，确保社会和谐稳定。 |
