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二是创新驱动发展实现新突破。把建设面向全球的国家制造业创新中心作为创新驱动发展的奋斗目标，出台创新驱动发展三年行动计划。狠抓高新技术企业培育，新增高新技术企业671家，总数达1388家，增长93.6%。科技创新平台数量稳步增长，建成新型研发机构30家，省级重点实验室17个、工程中心395家、技术中心150家; 规模以上工业企业研发机构、规模以上高新技术企业工程中心建有率分别达20%、85%。实施科技企业孵化器倍增计划，新增国家级科技企业孵化器6家，总数达10家; 新增国家级众创空间试点单位5家，总数达15家。完成工业技术改造投资550亿元，增长42.4%，总量稳居全省首位。深化产学研合作，启动近80项企业和产业关键核心技术攻关项目;与清华大学签订战略合作协议。佛山科学技术学院引进高层次人才48人，录用博士109人，新校区建设进展顺利。实施重点产业人才引进培育暂行办法，全市新增市级以上创新团队19个。建设国家商标战略实施示范城市，拥有中国驰名商标157件，位居全国地级市首位。省市共建引领型知识产权强市启动。科技型中小企业信贷风险补偿基金累计帮助企业获得贷款授信20.46亿元。新增新三板挂牌公司38家，总数达79家; 新增私募股权投资基金55家，总数达334家。佛山海晟金融租赁股份有限公司获批运营，成为佛山首家金融租赁公司。广东金融高新区入驻金融机构和项目310家，总投资597.5亿元;股权交易中心注册登记企业2340家，帮助企业融资939.39亿元。 三是城市建设治理步入新阶段。召开城市治理大会，着力转变城市治理方式，加快城市治理体系和治理能力现代化建设。城市升级扩面提质，加快向城市升值转变。禅城区老城区活化成效显现，佛山古镇历史人文风貌逐步展现，绿岛湖片区水乡新城格局基本成型，南庄镇紫南村荣获“2016年中国十佳小康村”称号。南海区、狮山镇成为国家新型城镇化综合试点，里水镇艺术河畔、丹灶镇“一岛两湖”[15]建设成效明显，西樵镇松塘古村荣获“2016中国最美村镇传承奖”。顺德区北部片区一体化进程加快，广州大学城卫星城建设启动，市科学馆新馆、广东(潭洲)国际会展中心首期建成使用，东部片区总投资124亿元综合开发项目启动。高明区获评“最美中国·生态旅游目的地”，西江新城核心区一期基本建成。三水区北江新区建设加快，三水新城雏形初显。实施百村升级行动计划，完成30个古村落活化、30个城中村(旧社区)改造和48个“五好”新农村建设。广中江高速一期(荷塘至龙溪段)、魁奇路东延线二期通车，18条“断头路”打通[16]，“一环”西拓工程北环段和佛山地铁3号线开工。新建公共场所AP 接入点1.5万个，总数达3万个，全市光纤入户率达80%。新建地下综合管廊9.56公里，总数达24.85公里。基本完成100项环保民生实事，淘汰黄标车及老旧车2.15万辆。启动第二批90条“一河一策”重点河涌综合整治。完成100个村级工业区[17]环境整治，关停企业1221家。落实中央环保督察整改，分别立案处罚、关停取缔污染企业254家、161家。新建森林公园、湿地公园8个[18]，累计建成“绿城飞花”主题绿化景观49个，乡村绿化美化示范村达395个。 四是体制机制改革取得新进展。在全省率先出台供给侧结构性改革“1+5”工作方案[19]，出清国有“僵尸企业”105家，化解房地产库存476.33万平方米，为企业降低各类成本超280亿元;美的成为全国供给侧结构性改革先进典型;搭建众陶联，促进传统产业与互联网、金融资本融合发展，为陶瓷行业企业提供供应链集成服务; 创建全国质量强市示范城市，知名品牌示范区数量位居全国地级市首位[20];弘扬工匠精神，命名30位“佛山·大城工匠”。深化“一门式一网式”政府服务模式改革，推进“两厅融合”[21]，全市“市民之窗”自助服务终端达1200台;清理规范68项行政审批中介服务事项，机动车跨区转移、抵押和注销登记等43项交管、车管业务实现同城通办。建立城乡社区建设工作联席会议制度，禅城区社会综合治理云平台入选2016年“互联网+政务”全国优秀实践案例。支持和培育各类社会组织发展，全市社会组织达6015个，数量位居全省地级市之首。深化国资国企改革，推动市属国有企业改革重组。南海区农村集体经营性建设用地入市改革试点工作有序开展。 五是区域开放合作迈出新步伐。与广州共同编制《广佛同城化“十三五”规划》，两市交通、产业等专项规划有效衔接。广州地铁7号线一期西延顺德段动工，广佛线二期通车。粤桂黔高铁经济带合作试验区纳入国务院《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，上升为国家战略。落实粤港合作框架协议，成功举办2016香港·佛山节。对德合作进展顺利，成功举办2016中德对话论坛、中德企业投资与并购论坛、“中国制造2025”对话德国“工业4.0”大会等重大活动。帮助企业开拓国际市场，佛山泛家居品牌产品(伊朗)展示体验馆启动运营。鼓励企业参与“一带一路”建设，美的、东方精工等本土企业开展跨国并购，碧桂园开发马来西亚森林城市项目，联塑打造全球销售服务平台“领尚环球之家”。落实6.03亿元财政扶持资金，新时期精准扶贫对口帮扶湛江、云浮工作开局良好，援疆援藏、对口四川凉山州扶贫协作、支援联系四川甘孜州工作扎实推进。 六是社会民生事业取得新成绩。人民满意政府建设行动计划完成150个年度重点项目，根据第三方机构评估结果，2016年佛山市建设人民满意政府得分85.18分，比2015年提高1.37分，市民对政府公共服务满意度排名全省第一。全市人社系统发放创业担保贷款2.4亿元，带动3.4万人就业。启动基本医疗保险城乡一体化改革，统一全民医保待遇。城乡低保对象和低保临界对象大病医疗救助比例达90%以上。成为国家学前教育改革发展实验区、国家特殊教育改革实验区，公益普惠性幼儿园占总数75%以上，普通高中优质学位达100%，城乡同步实施免费中等职业教育。启动卫生强市建设，成为公立医院综合改革省级联系试点，58.4万居民签订家庭医生服务协议，基本公共卫生服务均等化考核排名全省第一。中心城区“两横四纵”公交骨干线路开通运营，新增公交专用道39.4公里，总里程达141.2公里。创建“城乡十分钟文化圈”示范镇(街)5个、示范村(居)15个，建设提升150个行政村(社区)综合文化服务中心。成功举办2016广东非遗周暨佛山秋色民俗文化活动，市工人文化宫改造项目竣工。入选全省首批足球试点城市。连续第八次荣获“全国双拥模范城”称号。成为创建国家食品安全示范城市试点，在全省地级市政府食品安全评议考核中名列首位，市级食品安全示范点达1400个，“明厨亮灶”[22]餐饮单位达4536家。严厉打击四类刑事犯罪[23]，在全省“飓风2016”专项行动综合考评中排名第一。安全生产标准化企业达2.35万家，达标总数和比例居全省首位，安全生产“五个重大突破”[24]经验在全省推广。制定全国首个新市民服务发展专项规划和全省首个《居住证实施办法》，在全省率先出台户籍制度改革方案，大幅拓宽新市民入户渠道，新增户籍人口11.21万人。 各位代表!过去五年，我们始终坚持在传承历届市委、市政府发展战略思路的基础上，结合新形势新要求不断改革创新，努力探索实践具有佛山特色的转型升级之路。我们深切体会到：做好佛山的工作，走好佛山的路，必须坚持以制造业为立市之本、强市之基，做优做强做大实体经济;必须坚持放心放胆放手发展民营经济，增强经济发展的内生性、根植性和稳定性;必须坚持创新驱动，推动发展方式从要素驱动向创新驱动转变，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式;必须坚持开放引领，全面扩大对内对外开放，加快形成空间更大、层次更高、内涵更深的开放合作新格局;必须坚持深化改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，不断释放改革红利;必须坚持以高水平规划引领城市现代化，以城市现代化促进产业高端化，提升城市发展质量和综合竞争力;必须坚持以人为本，以人民满意为评价标准和发展导向，努力建设人民满意政府，不断增强人民群众的幸福感和获得感。 |
