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二、2016年主要工作 2016年是“十三五”的开局之年，也是落实党的十八届五中全会精神和省委新一轮振兴发展的关键之年。我们将深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和在延边视察指导工作时作出的重要指示，按照五年规划总体要求和市委十四届十次全委会部署，主要预期目标是：地区生产总值增长7%，全口径财政收入增长5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%。 为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： ——立足项目主导，增强经济发展后劲。力争全年实施投资3000万元以上项目61个、完成投资36.8亿元，其中新开工项目37个，续建项目24个。确保四环澳康投产，石井金银矿、玄武岩连续纤维和岩棉项目开工建设，亚泰水泥石灰石熟料加工、大森林天然矿泉水项目取得实质性进展。支持吉林高等技术学院校区扩建，启动周边棚户区改造，为确保学院正式招生创造条件。完善裕泷水韵民俗风情园设施建设，增强游客吸纳能力。力争中机能源二期30兆瓦并网投产。储备项目30个，其中亿元以上项目15个。 ——立足结构优化，促进工业稳步发展。力争规模以上企业工业总产值实现61亿元，同比增长7%；规模以上工业增加值实现19亿元，同比增长7.3%。支持瀚丰科技增资扩股，拓宽融资渠道；引导海娇生物科技延伸产业链条，带动传统加工产业转型升级；确保金洋安瓶正式投产，完成敖东安瓶生产线搬迁；宇星科技发芽胚芽米、东方生物科技黑果加工生产线投产；加大地产品宣传推介力度，拓宽企业产品销售渠道。力争民营经济主营业务收入达到60.9亿元，同比增长6%。 ——立足科技创新，促进吉林延边国家农业科技园区快速发展。全力以赴做好园区迎检各项工作。积极推进农业科技孵化器建设，进一步完善工业集中区项目腾退机制。依托医药、保健品生产和物流、包装企业，谋划建立医药健康产业园；依托域内优质农特产品及加工企业，谋划建立农特产品加工产业园。引导企业与国内外高等院校、科研机构开展“产学研”合作，建立各类研发中心和检验基地，以科技成果转化为核心，突出和强化企业创新主体作用。发展以延边农特产品为主题的电商平台。 ——立足资源特色，加快农业转型升级。加强农业基础设施建设，做好农机农技推广，整治高标准基本农田500公顷，确保粮食产量稳定在12万吨以上。推广苹果梨优质果栽培技术；建立大田人参栽培基地20公顷。全面完成土地确权工作，优化土地经营权抵押贷款方式方法，引导较大规模农场向合作社发展。推进华都、恒兴等龙头企业扩能升级，促进畜禽养殖规模化、标准化，大力开展免疫无口蹄疫区建设。完成蚕食林地清收任务；确保不发生重大森林火灾。实施图们江、布尔哈通河、海兰河流域治理工程，加快元东水库、弟洞水库扩建项目进度。建立精准扶贫机制，扎实推进精准扶贫、精准脱贫；积极争取以工代赈项目资金，开展产业化扶贫，力争脱贫4300人。不断改善农村人居环境，新增省级“美丽乡村”1个、州级“魅力乡村”1个。 ——立足规划引领，加快城乡建设步伐。编制完成东南片区等4个片区控制性详细规划，力争完成城市地下管廊及综合管线等5个专项规划。完成东山公园入口广场、北四路桥主体、生活垃圾转运站等工程；启动天宝山国有工矿棚户区热源建设。新增绿地3公顷，改造小街小巷6条，铺设污水管网6公里、供水管网8公里，启动自来水厂改扩建工程。完成铁北路一期工程招投标、东盛涌镇海兰桥建设。继续推进新区道路、管网等配套基础设施建设。 ——立足区位优势，提升开发开放水平。积极融入吉林延吉（长白）国家重点开发开放试验区建设，启动跨境经济合作区申报，加快推进三合、开山屯口岸跨境大桥前期工作，力争三合口岸货检中心、白金——松鹤（临时）过货专用通道开工建设；完善三合口岸监管区服务功能，推进口岸一站式服务平台建设，增强客货运输能力。提高招商引资工作实际成效，力争招商引资同比增长10%；加大与韩国、朝鲜和俄罗斯的经贸合作力度，外贸进出口额同比增长15%。 ——立足特色文化，打造龙井文化品牌。持续提升品牌文化发展水平，深入实施文化惠民工程，加快推动公共文化服务体系建设。广泛开展全民健身活动，推进各类体育惠民工程建设。加强文化遗产的保护和开发，启动“间岛日本总领事馆”展示馆二期建设，实施明东村乡村旅游开发项目；持续推进景区（点）基础设施建设，做好国家级景区（点）晋级申报；启动龙井一日游线路，重点打造红色文化游、边境风光游和休闲度假游为主的旅游线路品牌。 ——立足民生改善，发展各项社会事业。提高社会保障能力水平，开展临时救助工作；加大对高校毕业生、城镇就业困难人员就业帮扶力度，实现城镇新增就业2700人；力争实现城乡居民养老保险和失业保险省级统筹。推进城市棚户区改造货币化安置；开山屯镇、天宝山国有工矿棚户区改造新开工2000户。持续改善农村人居环境，突出做好农村旱厕改造等工作。确保广播电视转播台迁建、全民健身中心等项目投入使用。深化县级公立医院改革，实施基本药物制度；落实省、州生育政策，提高生育质量。巩固提高义务教育初步均衡发展成果，不断提高义务教育和各级各类教育办学质量和水平。加强市场监督管理，积极争创省级质量示范县市。 ——立足法治建设，打造人民满意政府。自觉将政府工作置于人大代表、政协委员、人民群众和社会舆论的监督之下，确保权力在阳光下运行。充分利用政务服务中心平台，全面实行“一窗受理”、“一站式办结”审批模式。狠抓“四风”和“庸懒散慢”问题治理，加强行政审批、行政执法、工程建设、公共资源交易等重点领域廉政建设。做好省、州审批权限下放的承接工作，推进老头沟镇综合配套改革。完成第十届村委会换届工作。全力推进惠民政策落实，持续压缩“三公”经费支出。深入开展市级领导包案接访活动，力争信访案件化解率达到90%以上。全面启动“七五”普法工作，持续深化应急管理，严格落实安全监管长效机制，深入推进“平安龙井”建设，确保边境安全和社会稳定。 各位代表，让我们在市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，凝聚全市人民的智慧和力量，为实现全面建成小康社会的宏伟目标而不懈奋斗！ |
