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(新疆)2016年博湖县人民政府工作报告(全文)

来源:博湖县政府网 作者:知县网 人气:752 发布时间:2016-11-02 08:26:39
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年9月3日在县十一届人大一次会议上 县长 那生巴图 各位代表: 现在,我代表县十届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。 回顾过去的五年 砥砺奋进谱写发展新篇章 过去的五年极不平凡,是我县经济社会...
政 府 工 作 报 告 
 
 ——2016年9月3日在县十一届人大一次会议上 
 
县长  那生巴图 
 
各位代表: 
 
现在,我代表县十届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。 
 
回顾过去的五年 砥砺奋进谱写发展新篇章 
 
      过去的五年极不平凡,是我县经济社会发展最好、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多、博斯腾湖知名度和影响力提升最快的五年。五年来,我们面对稳定和经济两个“三期叠加”的严峻形势,在州委、州人民政府和县委的坚强领导下,团结带领全县各族干部群众,深入推进“七大进程”,加快“一山一水一城”建设,圆满完成了“十二五”规划确定的目标任务。我县荣获全国国土资源节约集约模范县、美丽中国·生态旅游十佳示范县、休闲农业与乡村旅游示范县、蔬菜生产重点县、平安渔业示范县;自治区平安县、精神文明建设先进县、园林县城、安居富民先进县、群众体育工作先进县、老龄工作先进县、平安农机示范县;连续12年被自治区评为百日广场文化活动竞赛先进县,博斯腾湖景区成功创建为巴州首家国家5A级旅游景区。 
 
——综合实力更加强劲。实现了“两个提前”:公共财政预算收入提前两年、农牧民人均纯收入提前一年完成“十二五”规划目标。“四个翻番”:2015年GDP达到24.7亿元,是“十一五”末12亿元的2倍,实现总量翻番;公共财政预算收入达到1.5亿元,是“十一五”末5500万元的2.7倍,翻了一番多;全口径财政收入达到10亿元,是“十一五”末1.01亿元的9.9倍,翻了三番多;全社会固定资产投资累计达57亿元,是“十一五”时期16.7亿元的3.4倍,翻了近两番。“两个大幅增加”:城镇居民人均可支配收入达到25321元,较“十一五”末增加11871元;农牧民人均纯收入达到13624元,较“十一五”末增加5919元。 
 
——产业结构更加优化。三次产业结构由2010年的48.9:19.2:31.9调整为2015年的39.1:16.9:44,呈现一产、二产比重下降,三产比重上升的良好态势。农业经济总量稳步提高,2015年实现农业增加值9.2亿元,是“十一五”末5.4亿元的1.7倍,年均增长11.3%。工业转型升级步伐加快,全县年主营业务收入500万元以上企业16家;工业增加值由2010年的1.3亿元增加到2015年的2.4亿元,年均增长13%。现代服务业步入快车道,2015年全县接待游客167万人次,旅游直接收入首次突破1亿元大关,较“十一五”末分别增长3.2倍、4.3倍。2015年第三产业增加值达到10.9亿元,是“十一五”末的2.8倍,年均增长21.6%。 
 
——生态环境更加优美。争取自治州建立博斯腾湖生态资源补偿机制,累计投入3.3亿元用于博斯腾湖生态环境保护,是“十一五”期间的4.5倍。国家湖泊生态环境保护试点、国家湿地公园、沙漠公园、全国生态文明示范工程试点县等项目稳步实施,博斯腾湖西岸生态保护截污、城镇集中供热工程投入使用。严守“三条红线” “一条警戒线”,大湖区水位回升至1046.8米、小湖区水位回升至1047.7米,博斯腾湖水质由IV类恢复到III类。城镇污水、垃圾集中处理率96%,天然气普及率98.9%;森林覆盖率6.7%,建成区绿化率40.3%。万元GDP综合能耗降低13.3%,连续多年荣获自治州节能先进县。扎实开展农村环境连片集中整治,博湖镇创建为国家级生态乡镇,乌图阿热勒村荣获中国十大最美乡村称号,本布图村等15个村成功创建自治区级生态村。 
 
——投资拉动更加有效。一大批国家、自治区和自治州重大项目投产达效。累计实施农业、交通、旅游、城市建设等项目310个,争取补助资金23.6亿元,招商引资到位资金32.2亿元。开都河城区段生态整治、百信休闲公园、农村电网升级改造等重点项目投入使用。投资7.4亿元的省道206线延伸项目即将竣工。社会福利园、阿洪口至南山工业园输气管道等PPP重点项目稳步实施。南山农副产品(食品)加工园和光伏产业园加快建设,累计完成投资10亿元,入驻企业12家,园区综合承载能力显著增强。 
 
——文旅结合更加紧密。组建成立博斯腾文化旅游公司,累计投入3亿元用于旅游基础设施建设,是“十一五”期间的5倍。大河口、阿洪口等核心景区面貌焕然一新。博斯腾湖景区管委会升格为正县级。引进香港天鸟国际集团参与南岸景区开发建设,越野星球(一期)、孔雀海滩水上乐园(一期)投入运营。成功举办多届“五节三会三赛事”活动,“古西海·金博湖”知名度显著提升,博斯腾湖景区入选“十三五”国家遗产名录,乌兰再格森乡荣获全国旅游景观名镇。万人萨吾尔登、千人托布秀尔等5个项目成功申报上海大世界基尼斯纪录。国家、自治区和自治州级非遗项目达145个,成为全疆拥有非遗项目最多的县。建成农家乐51家,其中星级农家乐39家。“十二五”期间累计接待游客624万人次,实现旅游直接收入3.5亿元,年均分别增长27.4%、33.5%。 
 
——农业基础更加稳固。连续8年出台农业生产发展资金补贴办法,“十二五”期间累计发放各类惠农补贴1亿元。粮食生产连年丰收。“退白扩红”成效显著,工业番茄、辣椒种植突破12万亩;葡萄种植2.3万亩,成功生产“西海红”地产葡萄酒,罄玉葡萄酒庄开工建设。设施农业2.9万亩,农民合作社196家(其中国家级3家、自治区级12家)。引进农业新品种103个,推广新技术8项。制定农区畜牧业发展实施办法、特色养殖(驴产业)发展实施意见,驴、马、骆驼、草鹅等特色养殖业逐步兴起。新增圈舍27.8万平方米,牲畜出栏131.3万头(只),较“十一五”期间增长28.7%。博斯腾湖草鱼和鲤鱼获国家地理标志保护产品认证,累计完成水产品4.3万吨。“三品一标”农产品认证成效明显,83个农产品通过无公害认证,博宁生猪通过绿色认证,博湖辣椒获得农业部农产品地理标志认证,“博宁”“江皓”荣获新疆著名商标。农田水利投入5.5亿元,是“十一五”期间的4.5倍;新建防渗渠219公里,完成中低产田改造14万亩、基本农田整治6.6万亩,高效节水实现全覆盖。 
 
——城乡统筹更加深入。县城西扩、北连取得新进展,县城规划区面积由3.15平方公里增加到6平方公里。城镇化率由“十一五”末的35.5%提高到40%。城镇基础设施投入4.6亿元,是“十一五”期间的2倍。东城区保障性住房、建宇·河滨花园、康都华府建成入住,通天河大桥、东支大桥、夏浪大桥、步行桥、城东和城北景观渠建成使用;农贸市场改造、天然居商务楼、开都河大酒店投入运营。西城区文体广电中心、公检法业务用房、天湖湾旅游房产、就业和社会保障服务中心、蓝翔产学研综合楼、供热、供排水等项目顺利完工。“三城同创”、城乡精细化管理扎实推进,完成既有建筑立面节能改造、单体亮化3.7万平方米,建成区人均公园绿地面积31.5平方米,县城宜居指数显著提升。完成道路投资8.9亿元,是“十一五”期间的8.2倍,新建农村公路336公里。 
 
——民生保障更加有力。民生支出占财政总支出连续5年超过80%,县人民政府承诺的新建农村互助幸福院、北山牧道维修等81件惠民实事全部兑现。科技兴县步伐加快,连续多年荣获自治州科技进步先进县。设立教育、卫生两个100万元发展基金。累计投入2.2亿元加大教育基础设施建设,义务教育学校标准化建设、义务教育均衡发展均以优秀等次通过自治区认定和验收。县医院、蒙医院通过二甲评审,投资2200万元的县蒙医院、妇幼保健院综合楼投入使用。城镇新增就业1.9万人次,转移农村富余劳动力9万人次,荣获自治区创业型县市称号。新农合参合率稳定在99%以上。城乡居民基本养老保险参保率稳定在95%以上,基本养老待遇人均增长45元。发放城乡最低生活保障金、大病救助等资金1.1亿元。争取“两房”建设补助资金2.8亿元,建成安居富民住房5910套、保障性住房3465套,9200户城乡居民喜迁新居。实施安全饮水工程,6900余户农牧民用上自来水。脱贫攻坚初见成效,1381户3674人实现脱贫。广播电视户户通实现全覆盖。全国计划生育优质服务先进县成果得到巩固。食品药品安全监管不断加强。“三证合一、一照一码”登记制度全面实施。县档案馆创建为国家二级馆。农村信用联社在南疆率先改制为农村商业银行。受援工作成果丰硕,累计争取项目资金7687万元,博湖河北高级中学、安居富民工程、4个村2个社区阵地建成投入使用。 
 
——维稳基础更加牢固。坚持“一反两讲”,深入开展严打暴恐专项行动,持续推进“揭盖子、挖幕后”,发现、防范、打击和处置能力显著增强。全面落实“六个五”工作机制,“五位一体”作用充分发挥,全县视频监控系统实现全覆盖,社会面防控水平显著提高。全面推行“369”限时工作法,流动人口服务管理不断加强。建成“去极端化”宣传教育一条街, “1+20”户户通工作法、“四项联系”制度在全州推广应用。广泛开展民族团结教育,涌现出一批国家、自治区级民族团结模范,银湖社区荣获全国和谐示范社区、劳希浩诺尔村荣获全国文明村。“六五”普法通过自治区验收。信访矛盾纠纷有效化解。安全生产形势持续向好。 
 
——自身建设更加务实。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育深入开展。认真贯彻民主集中制,重大事项通过政府党组会、常务会、全体会集体研究决定。主动接受人大法律监督、工作监督,政协民主监督和社会舆论监督,五年共办理议案建议153件、提案359件。严格落实县委“八个带头”要求,深入联系点开展“访惠聚”活动,解决各类民生问题120余件。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,筑牢廉洁自律防线。严格执行国务院“约法三章”和县委八条规定,有效防止“四风”反弹;坚持厉行节约,“三公”经费连续五年呈下降趋势。大力推行绩效考评机制,政府行政效能明显提升。与此同时,人武、供销、气象、残联、金融税收、地方海事等事业取得新成绩。 
 
各位代表,五年的发展成就实属不易。这归功于州委、州人民政府和县委的正确领导,离不开人大的监督、政协的支持,饱含着全县各族干部群众的辛勤汗水,凝聚了巴州种畜场、二师25团等驻县单位的通力合作,得益于河北秦皇岛市的无私援助和河南油田的大力支持。在此,我代表县人民政府,向奋战在全县各条战线上的各族干部群众,向支持政府工作的各位人大代表、政协委员、老干部、老同志,向广大公安干警、驻县武警官兵,向关心支持我县发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 
 
各位代表,五年的探索实践,积累了宝贵经验:一是坚持把维护稳定作为第一责任。牢固树立“100-1=0”的理念,围绕总目标,严格落实维稳措施,深入推进“去极端化”,广泛开展民族团结教育。加强社会治理,夯实长治久安根基,确保社会大局和谐稳定。二是坚持把生态保护作为根本保证。牢固树立“生态立县”的理念,坚持“两个可持续”,始终把绿色发展贯穿于生态环境保护之中,扎实推进绿色发展、低碳发展、循环发展,确保博湖天蓝水清、绿洲常在。三是坚持把解放思想作为行动先导。牢固树立“改革创新”的理念,坚持从县情实际出发,找准推进工作的着力点、政策措施的切入点、加快发展的关键点,在解放思想中凝聚共识,在与时俱进中完善思路,在改革创新中破解难题。四是坚持把加快发展作为第一要务。牢固树立“协调发展”的理念,把文化旅游、项目带动、特色农业、城乡统筹和新型工业作为发展重心,在发展中促转变、在转变中谋发展,实现县域经济持续健康发展的良好局面。五是坚持把改善民生作为最高追求。牢固树立“民生优先”的理念,坚持做到民生工作优先部署、民生政策优先落实、民生投入优先保障,最大限度地让各族群众共享改革发展成果。  
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