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(吉林省)2015年龙井市人民政府工作报告(全文)

来源:龙井市人民政府网 作者:知县网 人气:1649 发布时间:2016-01-14 09:02:46
摘要:十二五时期的主要成就和2015年工作回顾 一、十二五时期的主要成就 十二五时期,市政府在州委、州政府和市委的正确领导下,在市人大的依法监督和市政协的民主监督下,紧紧围绕全面建成小康社会宏伟目标,团结依靠全市各族人民,扎实推进各项工作,预期目标和重...
“十二五”时期的主要成就和2015年工作回顾stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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一、“十二五”时期的主要成就stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
“十二五”时期,市政府在州委、州政府和市委的正确领导下,在市人大的依法监督和市政协的民主监督下,紧紧围绕全面建成小康社会宏伟目标,团结依靠全市各族人民,扎实推进各项工作,预期目标和重点任务基本完成。全市地区生产总值年均增长13.7%,全口径财政收入年均增长10.6%,全市固定资产投资年均增长18.1%,社会消费品零售总额年均增长14.4%。项目建设取得显著成果,累计完成投资239亿元,实施农林水、工业、商贸服务和城乡建设项目354个;四环澳康、金洋安瓶、吉林高等技术学院等促进经济社会发展的重大项目成功入驻,吉珲高铁(龙井段)、龙延公路加宽、集中供热管网、污水处理等项目投入使用。工业经济运行平稳,规模以上工业产值累计实现235.4亿元,规模以上工业增加值累计实现76.5亿元;工业集中区注册企业达到121家。新农村建设全面推进,农村改革不断深化,粮食年均产量达到13.4万吨,完成农村危房改造5884户,解决7.2万人农村安全饮水问题。城乡面貌呈现新变化,完成城市棚户区改造4566户、廉租住房1027户、国有工矿棚户区改造3500户,农村环境连片整治、生活垃圾处理等项目有序推进;新区开发33.5万平方米,基础设施配套建设基本完成。开发开放步入新阶段,成功列入吉林延吉(长白)国家重点开发开放试验区,对外通道建设有序推进,与韩国、朝鲜经贸合作不断加强,贸易品种日益丰富。文化事业快速发展,公共文化服务水平不断提高,历史、民俗文化保护传承能力增强,群众体育、竞技体育协调发展。旅游设施质量显著提高,获批A级以上景区(点)6个。生态文明建设取得新进展,市区大气环境质量达到国家空气质量二级标准,城市建成区绿化覆盖率达到45.5%,成功列入全国水生态文明建设试点城市,荣获省级生态市、园林城等称号。民生福祉显著改善,社会养老服务中心等一批民生项目投入使用。新型农村合作医疗参保率达到99.7%,城乡居民基本养老保险参保率达到97%。义务教育均衡发展,教育教学环境和质量明显提升。经过5年的不懈努力,全市经济平稳发展,人民生活水平日益提高,在全省县域考评中位居专类第6,为“十三五”时期经济社会发展和全面建成小康社会奠定了良好基础。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
  二、2015年工作回顾stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
2015年,是实施“十二五”规划的最后一年,也是衔接“十三五”发展的关键一年。市政府坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以建设生态宜居美丽家园、打造长吉图开发开放的前沿阵地为目标,努力克服市场供需失衡、企业产能难以完全释放等不利因素,积极推动全市经济社会平稳发展。全市地区生产总值实现40.3亿元(预计数,下同),同比增长8.5%;全口径财政收入实现4.05亿元,同比增长1.2%;固定资产投资完成46亿元,同比增长15%;社会消费品零售总额实现14.7亿元,同比增长11.5%。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
——紧抓重点项目,奠定经济发展基础。累计实施项目93个,其中投资3000万元以上项目69个,完成投资43.3亿元。申报四个批次国家重大项目专项建设基金,新区集中供热等6个项目获得1.58亿元专项基金支持。四环澳康一期工程完工,达到GMP认证标准;融宇医药物流二期、裕泷水韵民俗风情园一期投入使用;中机能源首期20兆瓦并网。吉林高等技术学院完成校区建设,正式获得省政府批复。亚泰水泥石灰石熟料加工项目勘探结束,石井金银矿完成前期手续办理,大森林天然矿泉水完成基础设施建设。编制完成《龙井市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》。谋划储备3000万以上重点项目60个。 stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
——紧抓提质增效,工业运行稳中有升。规模以上工业总产值完成57亿元,同比增长8.3%;规模以上工业增加值完成17.7亿元,同比增长5.6%。瀚丰科技、江苏天龙在“新三板”挂牌上市,玄武岩连续纤维和岩棉项目正式签约,金洋安瓶进入试生产,草仙药业完成新版GMP改造;大泽亚麻完成扩能改造,清渊民族服饰投入生产;海娇生物科技胶原蛋白多肽正式投产。宇星科技发芽胚芽米生产线完成设备安装,三保食品蒲公英系列保健茶投入生产。民营经济主营业务收入完成57.5亿元,同比增长7.5%。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
  ——紧抓发展契机,吉林延边国家农业科技园区建设稳步推进。出台《吉林延边国家农业科技园区示范基地认证管理办法》,开展示范基地认证评审。完成固定资产投资9.5亿元,招商引资12亿元,工业产值实现15.6亿元。完善园区基础设施建设,完成创新创业孵化中心主体工程,与延边大学、州农科院等科研院所合作,进行专利技术转化、棚膜种植、延黄牛示范基地和高光效技术示范区建设。推进电子商务平台建设,医路康医疗平台“互联网+”项目签约。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
——紧抓农业发展,“三农”工作亮点突出。积极应对春耕旱情,粮食总产量达到14.2万吨。争取农机购置补贴资金1600万元,新增农机具836台(套)。完成4个乡镇26个行政村土地确权外业测量;整治高标准基本农田2507公顷。新增专业农场292家、家庭农场223家,农场规模化经营面积达到2.26万公顷,发放土地经营权抵押贷款1.7亿元。延边犇福熟食深加工项目进入试生产,恒兴牧业完成有机肥处理车间建设。启动国有林场改革工作。清收还林940公顷。完成布尔哈通河廉明铁路桥­——泗水桥段左岸防护等重点水利工程,海兰河东盛涌镇英成­——石井段防护和元东水库开工建设。完成以工代赈项目13项、“兴边富民”项目15项,解决1.46万人农村安全饮水问题。完成4个省级重点村项目建设任务,美丽乡村示范带初步形成,三合镇被评为国家级文明乡镇。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
——紧抓基础建设,城乡面貌不断改善。全市新增绿地7公顷,改建绿地2524平方米,安装路灯61基;改造小街小巷13条,铺装路面9946平方米;新建水冲式公厕7座、垃圾中转站8个,投放垃圾桶800个。编制自来水厂改扩建项目可研;铺设污水管网7公里。完成东山公园入口广场一期、北四路桥桥墩及引桥基础、六道河生态桥部分工程。新区安装一台65吨锅炉、新建换热站2座、铺设管网16公里。仁化海兰江大桥竣工,东盛涌镇海兰桥通车。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
——紧抓战略机遇,开发开放取得突破。编制完成《中国龙井­——朝鲜会宁跨境经济合作区暨龙井国家边境经济合作区总体规划》,与韩国产业开发研究院初步达成建立《中韩(龙井)创新经济产业园》合作意向。启动白金­——松鹤(临时)过货专用通道地上附着物征收工作,完成三合口岸综合监管区改扩建工程;进境食用水生动物检验检疫口岸、服装产业“对朝出境加工复进境”通关模式上报有关部委。通过“民企吉林行”、“民企进延边”活动引进仁方医院等外资企业,招商引资到位资金38.5亿元,同比增长10%;对外贸易进出口额实现6300万美元,同比增长7%。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
——紧抓资源优势,文化事业繁荣发展。完成全民健身中心主体工程,群众文化艺术中心、国家青少年足球训练基地、延边野外训练基地等项目投入使用。深入贯彻全民健身条例,成功承办“三星杯”中韩青少年足球赛。编制完成《“十三五”旅游发展规划》,琵岩山、三合旅游风景区配套基础设施得到初步完善;“间岛日本总领事馆”展示馆对外开放,海兰江民俗园评为“省AAA级乡村旅游等级经营单位”,仁化村评为省特色旅游名村,明东村纳入省2015年贫困村旅游扶贫试点村行列。裕泷水韵民俗风情园年接待游客10万人次。全市旅游收入实现3.55亿元,同比增长25%。 stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
——紧抓民生改善,社会事业成效显著。城镇新增就业3300人,城镇登记失业率为3.43%,发放社会最低保障金6042万元。全力做好征收与补偿工作,城市棚户区改造开工1682户,农村危房改造497户;完成开山屯国有工矿棚户区改造1000户,启动天宝山国有工矿棚户区改造1500户。广播电视转播台迁建项目开工建设,政务服务中心、公办幼儿园、社会养老服务中心等项目投入使用。启动县级公立医院改革,完成标准化村卫生室建设任务。通过国家义务教育基本均衡发展督导评估,高考本科总上线率达到93.9%。荣获全国地质灾害防治高标准“十有县”、省级食品药品安全示范县市称号,通过省级“双拥”模范城验收,争创省级质量示范县市工作稳步推进。人武、统计、人防、物价、民宗、朝鲜语文、档案、史志、外事、侨务、工会、红十字、青年、妇女儿童、残疾人、老龄、工商联、社区等工作取得新成绩。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
——紧抓效能建设,政府自身建设日益完善。主动接受市人大依法监督、市政协民主监督,办理人大代表建议、政协委员提案152件,办复率100%。深入开展学习践行“三严三实”专题教育,全面落实“一岗双责”,配合省委第四巡视组完成党风廉政建设“两个责任”监督检查。认真执行中央“八项规定”,不断加强财权、物权、事权监管,完成“吃空饷”集中治理,进一步压缩“三公”经费支出。强化市级领导包案接访制度,化解信访积案和特殊疑难信访问题34件。完成安全生产网格化、监管平台建设,应对突发公共事件的快速反应能力不断加强。全面推进依法治市,“六五”普法取得显著成果。严厉打击各类违法犯罪活动,强化边境防控体系建设,社会治安大局和谐稳定。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
各位代表,回顾2015年各项工作,我市经济社会发展取得的进步来之不易。成绩的取得,是市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市上下同心协力、开拓进取、实干创业的结果。我代表市政府,向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全市人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向驻龙企事业单位、部队官兵、公安干警,向所有关心、支持龙井发展的社会各界人士,表示衷心感谢并致以崇高敬意!stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
在看到成绩和总结经验的同时,我们也必须清醒地认识到,新常态下,我市面临的各种困难和问题仍然较多,主要表现在:一是项目储备过程中要件准备不充分,导致项目建设申报难、实施难;二是政府债务累加,民生等刚性支出增多,导致财政收支矛盾加剧、结构失衡;三是域内产业结构不合理,抗风险能力较弱,产业转型升级任务依然艰巨;四是部分干部缺乏敢于担当和主动作为的精神,“不作为、慢作为、甚至乱作为”问题突出,阻碍了经济社会各项工作开展。对此,我们将积极采取应对措施加以解决。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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“十三五”时期的发展目标和2016年的主要工作stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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一、“十三五”时期的发展目标stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
“十三五”时期,是我市加快推进发展方式转变、提升发展质量的攻坚时期,也是实现全面脱贫、建成小康社会的冲刺阶段,总的发展目标是:力争到2020年,地区生产总值年均增长7%,全口径财政收入年均增长5%,固定资产投资年均增长15%,社会消费品零售总额年均增长12%。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
为推动“十三五”时期全市经济社会平稳发展,市政府将立足实际、科学谋划,推进“产业升级、城乡统筹、改革开放、生态建设、人民福祉”五大工程,统筹推动“五城同创”工作,更加奋发有为的开创经济、政治、文化、民生和生态建设新局面,为全面建成小康社会打下坚实基础。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
——提高创新发展能力,推动产业转型升级。以农业科技园区核心区建设为突破,不断深化重要领域和关键环节的改革创新,建设现代农业生产、经营、流通体系,支持传统资源型产业和新兴产业发展,培育旅游、电子商务、现代物流和商贸流通等成长型产业,构建以现代农业为基础、支柱型产业为支撑、现代服务业为主体的产业新格局。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
——提高协调发展能力,促进城乡均衡发展。以体制创新为动力,发挥中心城市带动作用,大力优化空间布局,推动城乡一体化发展。加快旧城区改造、新城区拓展和示范村屯建设,提升农村基础设施水平和社会服务功能,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,形成城乡一体、功能协调、运行有序的城市发展新格局。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
——提高开放发展能力,推进区域合作共赢。围绕国家“一带一路”和沿边开发开放战略,抢抓吉林延吉(长白)国家重点开发开放试验区建设契机,加强与东北亚国家、国内发达地区联系,积极融入图们江区域合作。加快互通互联建设,创新对外投资合作方式,增强利用外资带动效应,努力构建以龙井为重点口岸城市的区域经济合作新格局。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
——提高文化驱动能力,打造城市特色品牌。以浓厚的历史民俗文化底蕴为依托,将民族文化元素融入到经济社会发展和城市建设中,促进文化与旅游等产业融合发展。完善综合服务基础设施,推动文化遗产保护工作,培育一批文化创意龙头企业,打造以朝鲜族民俗文化为核心的文化产业新格局。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
——提高绿色发展能力,建设生态宜居城市。以政策机制创新为引导,以产业生态化为基础,以公共服务设施为平台,紧密结合绿色转型升级,大力发展循环经济,将生态环境理念融入城市发展。加快生态城市、智慧城市建设,努力打造产业绿色低碳、生态环境优良、资源高效利用、人居环境优越、人与自然和谐发展的现代化建设新格局。stQ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
——提高共享发展能力,全面建成小康社会。坚持民本、民生、民富的发展理念,完善综合交通、水资源保障、能源供应、防灾减灾、信息等现代化基础设施建设。加快科教兴市、文化强市步伐,全面推进依法治市,努力构建现代公共服务体系,大力实施精准扶贫,按照省、州部署实现贫困人口脱贫,着力构建增进人民福祉新格局。
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