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2019年3月27日在镇坪县第十八届人民代表大会第四次会议上 县 长 李 平 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。 2018年工作回顾 过去的一年，是镇坪发展进程中不平凡的一年。面对各种风险挑战和繁重发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下,认真落实人大决议决定和审议意见，主动接受政协民主监督，苦干实干、砥砺奋进，经济社会保持进位赶超的良好态势。发展速度高于全省2.2个百分点，第一产业增加值、规上工业增加值、农村居民可支配收入增速和第三产业占比、非公经济占比等5项指标位居全市第一。全年实现生产总值23亿元、增长10.5%;社会消费品零售总额5.9亿元、增长13%，地方财政总收入1.6亿元、增长21.2%，全社会固定资产投资增长18.5%，城乡居民收入分别增长8.7%和9.8%，较好完成了县十八届人大三次会议确定的各项任务。 ——脱贫攻坚夺取新胜利。坚持既不降低标准，也不吊高胃口。2438户5759名贫困人口脱贫退出，贫困村全部达标出列，综合贫困发生率降至1.25%，整县脱贫省级专项评估圆满完成。370个公共服务和基础设施项目全面竣工，道路、饮水、电力、住房等脱贫退出指标高质量达标。实施“产业+就业”脱贫致富计划，苏陕扶贫共建“区中园”建设综合评估排名全省第二，“三位一体”「1」产业脱贫机制获得省市肯定。教育脱贫扎实开展，贫困家庭孩子有学上、上得起学问题全面解决。“三快三早”「2」健康扶贫机制全市推广，贫困人口基本医疗得到保障。中央定点扶贫单位中国药科大学、苏陕扶贫协作单位常州市钟楼区、省联县扶贫团、市直帮扶单位、企业和社团组织，与全县干部群众并肩作战，创造了全县减贫事业的最好成绩，抒写了整县脱贫决战决胜的历史篇章! ——产业发展呈现新亮点。聚焦延长产业链、提升价值链，循环产业提质增效。安康国家高新区镇坪飞地中药产业园加快建设，普欣中药配方颗粒、莲花黑荞、振兴药业等产业龙头项目快速推进，中药康养、休闲养生、生态旅游等35个产业链项目落地建设，以中医药康旅产业为龙头、“一业带多业”的产业格局加快形成。市场主体不断壮大，桂花清洁能源股份有限公司进入上市辅导期「3」，新增市场主体1311户、“五上企业”「4」16户、市级农业园区5个、产业化龙头企业4个。工业基础日渐增强，工业投资增长28.4%，新建标准化厂房2.1万平方米，双河口水电站、安子胥鸡蛋皮等14个工业项目快速推进,规上工业增加值增长16.1%，工业占比提高1.6个百分点。现代服务业加快发展，国家电子商务进农村综合示范县启动建设，宾馆酒店、休闲娱乐、文化创意等产业蓬勃发展，新增限上商贸流通企业5户。 ——基础设施实现新突破。坚持抓项目、扩投资、破瓶颈、补短板，实施重点项目188个，完成固定资产投资38亿元。平镇高速路建设顺利推进,征地拆迁全面完成，工程形象进度达到55%以上。竹叶至泉溪路全面贯通，大华路、双马路竣工投用，改造通村路65.2公里，新增产业路70公里，交通瓶颈形成突破之势。县城重点段堤防、“丹治”三期、山洪灾害非工程治理、文彩供水和县城应急水源工程等重点项目加快实施，98个农村安全饮水项目全面竣工。农业生产、电力、能源、通讯、市政等领域51个项目建成投用，发展基础保障能力明显提升，覆盖城乡、支撑有力的基础设施体系基本形成。 ——城乡面貌展现新形象。聚力破难题、提品质、增内涵，统筹县城、集镇、社区和美丽乡村建设。县城建设完成投资2.1亿元，文化中心、佳华大厦等商业综合体项目建成投用，商业家属院、应家坪、发龙宾馆、小河口等棚户区改造项目启动建设。县城背街小巷综合改造、花卉园林提档升级、亮化设施改造、停车场等26个市政工程全面竣工。特色集镇差异发展，曾家以脱贫攻坚统筹农村发展创新试点示范镇建设深入推进;曙坪旅游名镇彰显特色，腊味小镇、民宿体验等旅游项目加快建设，生态经济聚集效应开始显现。集镇和美丽乡村建设各具特色，农村生产条件、村容村貌、生活方式、文明程度持续提升。空气质量优良天数359天，持续保持全省第一。 ——改革开放激发新活力。“放管服”「5」改革深入推进，线上办“一网通”、线下办“只进一扇门”，审批较法定时限提速32%，所有县级服务事项最多跑一次。国税地税征管体制改革全面完成，全年减税降费412.3万元。金融体制改革有力有效，贷款余额净增3.4亿元，存贷比达到58%，首次超过全市平均水平。农村综合改革和教育文化、医药卫生、养老保险、城管执法、环保执法、国有林场、供销等重点领域改革稳步推进。紧盯珠三角、长三角、港澳、京津冀以及关天、成渝、江汉经济圈等重点区域，参加各类招商活动20余次，主办专场招商推介10余次，精准对接客商120余批次，成功签约项目27个。中国·镇坪首届长寿文化高峰论坛、中国药科大学定点帮扶镇坪县脱贫论坛等活动反响良好。人民日报、新华社、中央电视台等国家级主流媒体不断发出镇坪好声音、传播镇坪正能量，开放发展的环境越来越好、氛围越来越浓。 ——民生事业再上新台阶。完成民生支出7.8亿元，占财政支出的80%以上。十个方面29项民生实事全部完成。实施教育优先发展，投入资金2384万元，县第二幼儿园、钟宝小学迁建等26个教育项目加快推进，城关小学获得“全国文明校园”称号。健康服务不断优化，紧密型医共体「6」规范运行，县医院“二甲”「7」创建通过验收，新农合参合率达98%;城乡居民医保政策范围内住院费用支付比例达到78%。城镇新增就业480人次，免费技能培训2000人次，发放创业担保贷款2000万元。国家公共文化服务体系示范区创建全面启动，新建和改建村级基础综合文化服务中心36个。第四次经济普查有序推进。第二轮修志工作基本完成。信访维稳、安全生产、防汛防滑、防灾减灾等工作扎实开展，公安司法、应急管理、市场监管、防范化解政府债务等工作统筹有力，为改革发展营造了良好环境。 ——行政效能有了新提升。坚决服从和维护县委的统一领导，重大事项及时提交县委研究决定，重大工作及时向人大报告、与政协沟通。坚持依法行政、高效施政，执行人大及其常委会的决议、决定6项，落实审议意见13条，推进政协民主协商事项39项。办复人大代表建议97件、政协委员提案70件。县政府领导班子“月三单”公开重点工作1057项，完成率92%以上。持续深化“三单制”「8」、微信快报、清单交办、重点督办、电视公开承诺、实绩档案等抓落实机制，行政效能明显提升。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，认真落实中央八项规定及实施细则，不断强化重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，廉政建设不断加强，工作作风持续好转。统计、移民、科技、人防、消防、武警、气象、盐务、供销、石油、民族、宗教、老龄、残联、慈善、外事、侨务、档案史志、义工协会、红十字会等各个方面都作出了重要贡献。 各位代表，天道酬勤，春华秋实!过去一年，我们所有的收获，都是拼出来的、干出来的。我们所有的成绩，都是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协合力支持的结果，是社会各界、对口帮扶单位热情关心的结果，是全县干部群众苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各人民团体、离退休老同志，向驻镇官兵和政法干警，向活跃在镇坪发展台前幕后的社会各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢! |
