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政府工作报告 ——2017年1月18日在自治县第十六届人民代表大会第二次会议上 自治县县长 吴 乐 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2016年工作回顾 过去一年，是三江砥砺奋进、乘势而上的一年。面对经济下行压力和繁重发展任务，全县各族人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧围绕“打赢脱贫攻坚战，实现三江新跨越”的总体要求，主动作为，扎实推进“四个年”活动，有效保持经济社会平稳健康发展,实现了“十三五”发展规划的良好开局。初步统计，全县实现地区生产总值46.7亿元，增长8.5%;规模以上工业总产值4.1亿元;固定资产投资52亿元;财政收入3.6亿元，增长10%;社会消费品零售总额21亿元，增长11%;城镇居民人均可支配收入25678元，增长8%;农村居民人均可支配收入7406元，增长11%。经济发展实现稳中有进,经济结构更加优化,人民生活明显改善。 一年来，我们主要做了以下工作： 一、突出目标导向，克难攻坚，精准脱贫实现首战告捷 过去一年，我们致力于提升群众的自我发展能力，整合资源，推进落实精准脱贫大攻坚战略，圆满完成了年度脱贫摘帽任务。 脱贫工作机制进一步完善。干部帮扶机制全面落实，按照“10、8、7、6、5、3”方式实施包户帮扶，落实帮扶联系人4062人，实现精准帮扶全覆盖。脱贫会商制度创新开展，针对脱贫攻坚存在的问题，实行专责小组专题会商，定期研究解决，保障工作稳步推进。社会帮扶机制进一步健全，“百企扶百村”“结对一个贫困村，健康食材伴一生”行动扎实开展。考评机制得到深化落实，脱贫攻坚与绩效考评实现融合推进，促进工作深入开展。 脱贫工作措施进一步强化。差异化推进方式有效实施，结合“1+20”文件精神，制定出台了《自治县2016年扶贫专项切块资金扶持产业实施方案》《自治县“十三五”产业开发补助实施方案》等文件，实施产业补助标准差异化，充分发挥非贫困户发展产业带动作用，调动贫困户发展产业的积极性。整村推进方式全面加强，按照贫困村“十一有一低于”脱贫摘帽标准，整体推进贫困村基础设施建设。整合推进方式深入实施，积极构建大扶贫格局，完成资金整合3.76亿元。兜底推进方式全面实施，低保与脱贫攻坚实现有效衔接，低保贡献率达39.8%。融资推进方式有效开展，依托国有平台公司，融资推进脱贫工作，融资到位资金12亿元。 脱贫工作成效进一步凸显。今年以来，我们实施“七个一批”“十大行动”，积极推进脱贫攻坚工作，取得了阶段性成效。共落实资金2.9亿元，建成村屯道路8条15.5公里，实施产业路6条21公里，兑现产业扶持资金856.15万元，扶持发展种植业4214亩、禽类养殖308.13万羽、家畜养殖17.81万头。支付信贷贴息158.43万元，撬动扶贫贷款1.16亿元。实施易地扶贫搬迁项目11个，完成投资4.11亿元。完成“双认定”脱贫人数18409人、贫困村脱贫12个，占年度任务的100%，贫困发生率由年初的25.22%下降到年末的18.68%，下降6.54个百分点。 二、突出巩固提高，优化升级，文化旅游发展实现新突破 过去一年，我们致力于提升产业竞争力，推进实施文化旅游大发展战略，品牌影响力名声在外。 旅游承载能力持续增强。以开展旅游项目建设年、旅游资源保护年活动为契机，围绕提升“一轴两翼”旅游服务功能，引进广西旅发集团、桂林福达集团、广西中新正大公司、香港金池集团等企业参与产业开发，谋划旅游精品项目，策划建设了程阳八寨景区5A提升工程、鸟巢“百千万”工程、三江旅游集散中心、侗寨人家、三江南站旅游集散中心、三江湾旅游综合体等一批旅游项目，累计完成投资7305万元;“柳州三江号”动车开通运营;旅游的整体承载力进一步提升。 旅游品牌建设持续推进。以“三创”工作为抓手，突出民族文化、生态等地方特色，全力抓好旅游标准化建设，制定出台《自治县旅游标识英文译法规范》《自治县旅游演艺规范》《自治县侗浴服务管理规范》等文件，促进产业提档升级，“三创”工作取得了明显成效，成功创建全国旅游标准化示范县及广西特色旅游名县，丹洲村荣获“中国美丽休闲乡村”称号，平岩村荣获“中国十大最美乡村”称号，布央仙人山茶场被评为自治区四星级乡村旅游区。“月月过大节”活动深入开展，成功举办第十三届中国(柳州·三江)侗族多耶节暨“党旗领航·电商扶贫”活动、侗族大歌节、花炮节、芦笙节、高山稻鱼节、侗乡金秋节，节庆品牌得到有效开发。 旅游产业引领能力持续提升。依托快速便捷的交通路网，积极开展旅游营销，主动融入大桂林旅游圈和贵广高铁经济带旅游精品线，“千年侗寨·梦萦三江”品牌的市场知名度进一步提高。2016年，全县旅游总人数699.79万人次，旅游社会总收入42.62亿元，分别增长38%、42%;其中，海外游客17.98万人次，国际旅游创汇收入4319万美元，分别增长21%、20%。 三、突出固本强基，拓展延伸，生态农业发展取得新成效 过去一年，我们致力于做大总量，做强品牌，做优效益，推进落实生态产业大提升战略，促进了农业产业升级发展。 生态农业加快发展。实施“三品”工程，推进产业发展。新增茶叶种植面积4600亩;油茶低改稳步实施;种植再生稻10085亩;“三江稻田鲤鱼”获农产品地理标志登记保护，广西稻田综合种养示范县院士工作站挂牌成立;三江茶叶获区内外各种奖项12个。农业示范区工程加快推进，布央现代茶叶示范区建设全面实施，建成县级示范区1个;积极培育新型农业经营主体，新增专业合作社63家、龙头企业5家，实现“两茶一竹(木)”“种稻养鱼”产值14.46亿元。黄牛、黑猪、土鸡、葡萄、脐橙、韭菜、红薯、杨梅等产业加快发展，农民增收渠道进一步拓宽。农业电商发展迅猛，依托大数据平台，推进“互联网+农业”，培育、发展电商企业260家，实现电商销售5200万元。 农业综合生产能力明显增强。积极筹措资金推进农业基础设施建设，累计投入农田水利项目建设3735.9万元，改善灌溉面积3万亩，粮食产量稳定在7万吨以上。供销社综合改革试点工作通过区级验收。农村土地改革深入推进，完成确权登记71702亩。农机惠农政策全面落实，农机推广力度进一步加大，农业的基础地位进一步巩固,实现农业总产值28.81亿元，增长4.2%。 |
