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(一)坚持聚焦总目标，全力维护社会和谐稳定 略… (二)坚持把握战略重点，持续打好打赢“三大攻坚战” 坚持以供给侧结构性改革为主线，着力打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。 1.在打好防范化解重大风险攻坚战方面，严守政府债务红线、底线，强化资金管理和使用,做到零举债。按照“一案一册一方案”要求,逐步稳妥推动化解2017年7月14日以前产生的政府隐性债务存量。切实增强金融服务实体经济能力,紧盯风险多发高发的重点领域和关键环节,严格规范金融市场交易行为,完善互联网金融、资本市场等领域的金融风险应急处置机制。强化财税金融支撑作用，努力培植财源，积极争取新增债券资金,提高财政支付能力，为各项重点工作做好财力保障。 2.在打赢脱贫攻坚战方面，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，以抓好巡视整改为抓手，认真落实“六个精准”“七个一批”“三个加大力度”，坚决完成3855户15445人脱贫，25个村退出任务，推动2019年精准扶贫精准脱贫工作再上新台阶。全面夯实脱贫攻坚责任，履实政府主体责任，坚持每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，持续加强谋划安排;完善县级领导包联退出村工作机制，压实行业部门、分管领导具体责任，进一步细化15个专项组职责;压实乡村党政主体责任，各级各类力量帮扶责任，强化完善乡村抓落实工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的扶贫格局。继续强化扶贫资金监管，实行全程公示公告，落实资金使用者的绩效主体责任，明确绩效目标，切实提高资金使用的针对性和实效性;对挤占挪用、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的单位和个人，坚决查处、严惩不贷。持续巩固好脱贫成果，健全完善脱贫攻坚责任考核体系，对已退出贫困村、脱贫人口继续强化帮扶，巩固好脱贫退出的稳定性和可持续性，做到防止返贫;加快推进完善扶贫大数据平台应用，进一步加强建档立卡工作，规范四级贫困人口信息资料库，完善贫困人口统计监测体系，提高精准识别质量，坚决防止弄虚作假搞数字脱贫，确保脱真贫、真脱贫。加强涉农资金整合力度，用好自治区纪委监委助推脱贫攻坚的支持政策，扎实开展区内协作，突出产业帮扶，投资4.74亿元实施产业增收项目76个，投资5352万元实施扶贫车间(卫星工厂)项目14个，着力提高贫困群众自我发展能力;继续加大转移就业力度，计划转移1220人，带动3660人稳定脱贫，开发1000个公益性岗位，用于贫困户家庭具有劳动能力人员的托底安置;继续加大土地清理力度，建立健全土地经营与贫困户直接挂钩的利益分配机制，使贫困人口真正受益。进一步强化脱贫攻坚培训，以县乡村分管领导、各级扶贫专干、帮扶干部、贫困群众为重点培训对象，围绕脱贫攻坚中的重点难点问题，实施分级分类培训，全力培养锻炼一支过硬的脱贫攻坚干部队伍。 3.在打好污染防治攻坚战方面，牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，加快编制完善阿克陶环境保护规划(2018-2022)，构建生态文明体系。严把环保准入关，严禁“三高”项目进县，严格执行能源、矿产资源开发“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度，建立产业准入负面清单，严守生态保护“红线”。加强污染防治力度，坚决贯彻落实《阿克陶县打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018年-2020年)》，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实开展重点区域大气污染综合治理、土壤污染防治和修复工程等7大专项行动，加快对布伦口铜选矿厂废弃尾矿库的生态修复治理，着力改善其周边生态环境质量。认真抓好河(湖)长制的落实，做好河道湖泊水域岸线管理、保护规划、水土保持目标责任考核方案的编制及其考核工作。加大环境执法力度，加强对工矿企业的监督、监测、监控力度，定期公布环保“红黄牌”企业名单，严格落实生态环境损害责任终身追究制，着力构建生态环境保护长效机制，坚决让破坏生态环境者付出代价。 (三)坚持抢抓三大机遇，抓好抓实三项重点工作 1.抓好丝绸之路经济带核心区建设。充分利用丝绸之路经济带核心区建设的战略性、机遇性，借助克州打造丝绸之路核心区重要门户和南疆向西开放的桥头堡机遇，谋划完善联通周边地区、国家的陆路交通设施建设，加大丝绸之路经济带核心区建设关键性、标志性和示范性项目建设，计划投资4072万元实施新疆疆南疏附-奥依塔克220千伏线路工程，着力将阿克陶县打造成克州连接南亚国家的重要节点。大力发展进出口资源加工企业，支持苏贝合商贸、精品国际等贸易进出口企业的发展。积极组织县域企业参加亚欧博览会等境内外展会，争取重大经济合作项目，培育经济发展新的增长极。 2.实施好乡村振兴战略。紧紧围绕乡村振兴战略的总体目标,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,制定方案、列出要点、咬定目标，稳步推进，将今年25个贫困退出村作为示范建设点，进行精细、优化、完善。扎实推进乡村产业振兴，围绕“稳粮、减棉、促果、增畜、优菜、兴旅、扶商”功能建设为重要举措，以“扩规模、培基地、树品牌、提档次”的产业发展目标，加快产业结构调整，稳步推进土地流转工作，推动第一产业全面提质增效。扎实推进乡村人才振兴，大力畅通人才下乡渠道,创新乡村人才工作体制机制,吸引大中专毕业生等涉农专业人才投身乡村工作。壮大农村专业人才队伍,通过科技之冬、科技之春、五下乡、农业现场会等方式，培训农牧民5000人次、科技示范户300人次，努力打造一批高素质新型职业农民队伍。扎实推进乡村文化振兴，广泛开展“农村电影放映”“我们的中国梦—文化进万家”等文化惠民活动;积极开展“星级文明户”“好家风”“好婆婆”“好媳妇”等各具特色的文明创建评选活动;围绕乡村旅游，挖掘以玛纳斯、约隆歌等为主的民族舞乡土人才，培育组建文化演出人才队伍，弘扬社会新风，助力乡村旅游和脱贫攻坚，引领乡村新风尚。计划全年公益性演出不少于380场次、农村电影放映不少于1400场。扎实推进乡村生态振兴，稳步推进农村人居环境整治工作,加快推进农村环境社会化服务改革，成立乡镇环境卫生服务站、以公益服务和社会化服务为抓手，全面开展环卫保洁、污粪治理、绿化美化等各项服务，实行县级领导包抓示范村、示范点机制，推进农村环境整治转型升级。继续推行“三区分离”“厕所革命”，计划建设“美丽庭院”7428户。扎实推进乡村组织振兴，坚持以提升组织力量为重点,围绕建设善治乡村,选优配强班子，加强农村党员队伍建设，巩固农村基层党组织领导核心地位，推动农村基层组织全面进步、全面过硬,为乡村振兴提供组织保证。 3.抓好旅游业发展。大力实施旅游兴县战略，进一步推进旅游业大发展，力争全年接待总人数增长36%，旅游总花费增长39%，全力将阿克陶县打造成为克州旅游强县。做好旅游发展规划设计，高质量编制全域旅游发展规划，扎实巩固好克州冰川公园4A级景区整改成果，加快编制创5A提升规划，积极做好喀拉库勒湖、白沙山等景区申报创建工作。打造旅游精品，以冰川公园、喀拉库勒湖等重要景区(点)为主线，通过串联、整合线路，打造帕米尔高原风光游精品路线。加快特色产品开发，打造一批小而精、精而美的旅游产品进入新疆礼物。积极开展美景、美食评选活动，探索特色商品、特色餐饮店连锁经营模式，打造特色卖点。强化旅游宣传推介，主动加强与疆内外主流媒体的合作，积极参与玛纳斯国际文化旅游节等大型节会活动，继续借助江西省克州旅游推广服务中心，策划开展旅游宣传推介，大力塑造“温暖的约隆歌”旅游形象，叫响“雄山圣水帕米尔·魅力和谐阿克陶”旅游品牌。完善配套服务设施，着力完善基础配套、特色餐饮、多元住宿、旅游厕所等公共服务设施，重点实施奥依塔克景区带村、旅游商品街建设等9个旅游扶贫项目，着力提高旅游服务质量和游客舒适度、满意度。 |
