|
政府工作报告 ——2018年12月27日在县十七届人大三次会议上 陆志前 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 一年来，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，与全县人民一道，贯彻新发展理念，坚持稳中求进，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推动高质量发展，较好完成县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。预计(下同)实现地区生产总值增长8%;全社会固定资产投资增长16%;规模工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长11%;一般公共预算收入5.03亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入20581元，增长9%;农村居民人均可支配收入8698元，增长13.5%。 ——落实军令，尽锐出战，脱贫摘帽取得决定性进展。以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，举全县之力决战决胜脱贫攻坚。全年投入扶贫资金达10亿元以上。七大政策全面落实。实施能人产业帮扶“千人带万户”计划，建成产业扶贫示范基地203个，贫困人口产业利益联结100%;投入产业奖补资金4057万元，扶持家庭“微产业”，支持贫困户发展生产年均增收1.4万元;新建20兆瓦光伏电站，84个贫困村光伏电站实现全覆盖。发放交通补贴395.88万元，支持贫困人口转移就业12918人，人均月收入2500元以上;开发扶贫公益特岗2568个，年人均增收7200元以上。建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖，义务教育阶段正常学龄儿童辍学率为0。对建档立卡贫困人口参加新农合个人缴费部分进行全额补贴，县域内医疗费用报销比例提高到92%;全面实行住院先诊疗后付费制度和“一站式”结算。将农村一类、二类、三类低保补助标准分别提高到300元/月、210元/月、140元/月。贫困村金融服务站实现全覆盖。其他各项扶贫政策全面落实，贫困群众广泛受益。十大工程全面完工。完成扶贫村通组通畅公路312公里、非贫困村通组通达公路162.64公里，所有行政村通村部公路实现通畅，25户100人团寨道路基本实现通达。安全饮水实现全覆盖。危房改造1224户。易地扶贫搬迁3212人。农村用电户户通。广播电视村村通。农村综合服务平台全面建成。村部光纤通达4G信号全覆盖。文化建设工程、农村卫生室建设全面完工。投入8976.95万元，大力实施“三改两化一拆除”工程，受益3.1万户9.5万人;全面开展“清爽工程”大行动，村容村貌、家庭卫生、群众精神面貌大提升、大变样。帮扶责任全面加强。健全“多级同责捆绑问责”帮扶体系，建立大例会、大督查制度，强力推动脱贫攻坚各项工作开展。对作风不实、工作不力的责任人严肃问责，脱贫军令得到更好落实。全年实现13886人脱贫，58个贫困村退出，综合贫困发生率降至1.02%。市级检查验收满意率为98.7%，已经过省级脱贫摘帽实地验收和2018年度实地考核，具备贫困县摘帽条件。 ——园区引领，“三化”并进，产业质效稳步提升。“兴园强工”力推新型工业化。镇园一体建设加快。完成《鱼市镇总体规划(2012—2030)》《工业集中区产业发展规划(2012—2035)》修编。园区基础设施投入2.21亿元，完成光伏干道绿化工程，新建标准化厂房10.2万平方米。新兴产业加快发展。湖南锦程新侗公司系列电动车出口欧洲;8000台高速电动物流车订单正在组织生产;纯电动厢式运输车、助残车、环卫车、警用巡逻车、旅游观光车样车制作完成，即将投产。产业升级步伐提速。三鑫钡业2万吨硝酸钡项目建成投产，氧化钡项目、红星化工硫酸钡扩建项目完成报批，“中国钡都”全产业链初具雏形。华东硅锰技改升级项目建成投产，与“中国500强企业”——万向集团签订基地建设合作协议。园区企业发展向好。新增入园企业4家、规模工业企业9家。生物胶黏剂、氰化亚金钾等在建项目总投资过亿元。电梯配件、年产2万吨铬系无机颜料、年产1万吨有机颜料、钢丸等项目签订入园协议。全面落实促进工业发展“三十条”、创新创业扶持政策，加强领导挂点帮扶，促进企业达产增效。园区技工贸收入70亿元，增长20%。“兴园壮农”力推农业现代化。园区带动不断增强。现代蔬菜文化产业园建成运营，设施蔬菜工程稳步推进;黄牛文化产业园获评全国农村创业创新示范园区;蜜蜂文化产业园建设有序推进。以新晃黄牛肉、新晃龙脑、新晃侗藏红米三大国家地标产品为主导的特色农产品基地规模稳步扩张。全年养殖黄牛17.49万头，出栏6.03万头，扩群能繁母牛1500头;龙脑樟原料林基地达2.5万亩;种植侗藏红米3000亩、优质果蔬2.6万亩、中药材3.65万亩;养殖中蜂2万箱。粮食播种面积26.1万亩，总产量8.17万吨。品牌创建富有成效。新晃侗藏红米入列国家地理标志保护产品，新晃侗藏红米开发有限公司在深圳文化产权交易所成功挂牌;果康生态农业获有机产品认证，新增绿色食品2个。农技水平稳步提升。推广农业新品种11个;完成黄牛品改冷配2万胎次;水稻生产综合机械化水平达49.53%。产业联结更加紧密。新发展种植大户、家庭农场、农民专业合作社127个。新增市级农业产业化龙头企业2家。“兴园活商”力推三产多元化。成功举办湖南新晃现代蔬菜文化旅游节，助力AAAA级国家旅游景区创建;大力实施汆岩古屯、龙溪古镇等旅游项目开发，加快旅游步道等配套设施建设，旅游产业进一步蓄势升温。电商产业园建设扎实推进，建成农产品特色馆，聚集13家农业企业开发一批优质农特产品;大力实施全国电子商务进农村综合示范县建设，启动电商公共服务运营中心建设，新建农村电商服务站112个。五洲国际商贸城完成一期主体工程，佳惠城北地下商城、湘黔边界物流中心有序推进，实施物流配送体系建设，城乡商贸网络日趋完善。 ——统筹城乡，建管并重，侗乡面貌不断改善。加强城市建设管理。茂源北辰、欣和翡翠城高品质住宅小区建设全面启动;晃山新城二期顺利推进;侗寨路、红光路工程进展良好。深入开展“一非两违”整治，持续巩固国家卫生县城成果，大力实施全国文明县城、园林县城创建，城市环境更加整洁、有序、文明。镇村特色不断彰显。鱼市新城、中寨“省级中心镇”、林冲边贸集镇等小城镇建设扎实推进，乡镇集镇道路亮化工程全面完成;民族特色村寨加快实施，晃州镇水洞村汆岩古屯入列省2018年最美少数民族特色村镇;凉伞镇桓胆村、坪南村、黄雷村，步头降苗族乡天雷村，林冲镇大堡村，贡溪镇绍溪村和米贝苗族乡烂泥村入列中国传统村落名录;“美丽乡村·幸福家园”建设进展良好，创建达标村93个，其中精品村8个、示范村37个，建设“秀美村庄”16个。基础设施不断完善。G320新晃绕城线新建工程，以及G242扶罗至贡溪平仑坳段、G242城东物流园区段改造工程完成路基施工;沪昆高速柳寨互通竣工通车，洞坪至波洲公路加快建设;禾滩至中寨公路改扩建工程加紧实施;S341扶罗至凳寨公路改建工程完成前期工作;完成农村公路提质改造144.4公里、安保工程165.95公里、危桥改造10座。新增3条城乡公交线路，实现村村通客运班线。提质改造88个村安全饮水工程;实施舞水河前锋工业园段岸坡整治及中和溪米贝段地质灾害综合治理，完成舞水河龙溪口段地质灾害防护工程。实施城乡建设用地增减挂钩项目3600亩，完成土地开发2500亩，新增水田1240亩。生态环境不断优化。积极推进国家生态文明示范县创建，完成生态文明示范县建设规划编制。深入实施碧水、青山、蓝天、绿地工程，完成人工造林1.3万亩，封山育林1万亩，中幼林抚育4.2万亩，全县森林覆盖率69.09%。严格落实河长制，实行常态化巡河，加强河道采砂、网箱养殖等问题整治，水生态环境持续改善。全面开展第二次污染源普查工作，大力实施水、土、大气污染防治三年行动计划，加强饮用水水源地环境保护专项整治，提升工业园污水厂、城镇污水厂污水净化能力，实施砖厂治理和锅炉改造工程，加强晃州、扶罗、林冲垃圾中转站建设，空气、饮用水质量继续保持全省前列。严格落实节能减排措施，淘汰高排放公交车，推广生物质气化炉，实施沼气综合利用工程。扎实推进环保问题整治，办理中央环保督察“回头看”交办件3.09件、省委环保督察交办督办件10件，办结率均为100%。 |
