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——2018年3月13日在古县第十届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长刘舒华 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面落实省委“一个指引、两手硬”的思路和要求，按照市委“345”发展战略和市政府“12345”工作思路，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县干部群众，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，大力推进“四件大事”，滚动实施百项工程，经济社会各项事业持续健康发展。 全年地区生产总值完成47.7亿元，增长6.5%;一般公共预算收入完成2.8亿元，增长31.5%;规模以上工业增加值完成24亿元，增长3.4%;社会消费品零售总额完成10.7亿元，增长7.2%;城镇居民和农村居民人均可支配收入完成29895元、9754元，分别增长7.2%、7.6%。单位地区生产总值能耗降幅、万元地区生产总值用水量和用地量等约束性指标，控制在既定指标内。 一年来，我们主要做了以下工作： ——狠抓农业产业发展，三农工作取得新进展。粮食作物稳定增产。粮食播种面积19.6万亩，总产量7140万公斤。经济作物播种面积2.3万亩，油料、蔬菜、中药材产量保持了稳定的增长态势。农林牧渔业增加值增长3.7%。产业布局加快优化。探索了胡洼、草峪、钱家峪等优质玉米高产示范区和祁寨、坡头、尧峪等优质谷子连片区建设。核桃新发展3000亩，实施提质增效2万亩，实现产值1.8亿元。推广“经济林+X”发展模式，涌现了东池“苹果-药材”间作、松树坡赤焰椒、佐村中药材等一批特色农业示范区，全县发展林油2万亩、林药3万亩。兴岳连翘中药材产业开发及连翘茶生产线投入运行。供给质量显著提升。成功申报全市唯一一家第二批省级农产品质量安全试点县，实施“三品一标”认证，德晟源核桃、华海天宇小米、赤豆通过无公害农产品申报，农业可持续发展能力进一步增强。 ——狠抓“兴煤力保增长”，质量效益焕发新活力。认真落实支持实体经济发展各项政策，全力打造“六最”营商环境。工业生产稳中趋暖。规上企业实现利税19.2亿元，是上年的6.4倍。大工业用电量3.6亿千瓦时，增长24.2%。经济结构不断优化。三次产业占比5.2:69.7:25.1，较上年相比，第三产业提高了1.7个百分点，经济增长贡献率46.5%。项目建设卓有成效。华润新能源19.5兆瓦南垣风力发电、光之源10兆瓦屋顶分布发电项目并网运行，新增安吉欣源、金谷、泓翔3座转产矿井，顺杰耐材外贸出口总额再创新高，金谷、安吉欣源实现小升规。招商平台更加广泛。积极“引老乡、回故乡、建家乡”，举办牡丹文化旅游节招商引资推介会，参加太行山水全域旅游暨2017创新驱动东融战略(安徽)推介会、2018北京晋商合作发展论坛，对外宣传推介力度不断加大。 ——狠抓“修路打通瓶颈”，城乡发展迈出新步伐。完成了古阳—凌云、凌云—交里公路改造续建，实施了69.5公里的农村公路安全生命防护工程，长临高速古县连接线全线施工，“四好农村路”完成建设规划和工可编制，县城至洪洞108国道完成工可初稿。编制了县城村镇体系、县域乡村建设等8项规划。城市集中供热二期工程顺利完工，县城建成区清洁取暖面积140万平米，供热率达90%。涧河北路拓宽改造、岳阳路续建工程顺利竣工。实施了城市供水改造、污水处理厂一期技改二期扩容及主管网维修工程。持续推进全国县级文明城市创建，新增省市级文明单位9家。 ——狠抓“治污改善环境”，生态文明取得新成效。大力实施工业企业深度治理、燃煤锅炉整治等“八大工程”，4家焦化企业脱硫脱硝、熄焦水处理、料场全封闭等治理工程全部完成，实施清洁取暖改造430户，治理餐饮油烟单位249家。持续推进省级低碳示范县试点工作，新投运纯电动公交车20辆。全面推行河长制。深入开展城乡环境集中整治，创建贾寨、五马岭、草峪3个美丽宜居示范村，北平镇通过国家卫生乡镇复审。完成人工造林1.58万亩，其中退耕还林1700亩，森林覆盖率达41.7%，较上年增长1.5个百分点，全县生态环境明显改善。 ——狠抓“扶贫致富乡亲”，脱贫攻坚再创新成绩。统筹整合各类涉农资金1.2亿元。核桃、光伏、小杂粮、中药材、油用牡丹等特色产业扶贫惠及6000余贫困户。新大象、晋阿、华海天宇实现贫困户贷款入股分红。23个易地扶贫搬迁集中安置点主体工程全部完工，涉及贫困户332户1065人。生态补偿脱贫工程惠及贫困户4000余户，收益583.5万元。社会保障兜底工程惠及贫困人口3560人次，享受补贴1000余万元。教育扶贫惠及贫困学生2664人次，发放补助288.3万元。积极推进健康扶贫“双签约”服务，有效落实“三保险、三救助”。实施郭店、贤腰等19个行政村饮水安全工程。35个贫困村建设了电商网点。八大工程二十项行动成效明显。贫困村提升工程稳步实施。圆满完成国考、第三方评估等各项迎检工作。19个村、1565户、5001口人的年度脱贫任务如期完成，贫困发生率降至历史新低9.3%。 ——狠抓放管服效，改革创新实现新突破。推进简政放权改革，市场活力进一步增强，全县各类市场主体达4908户，新增976户。经济技术开发区可研通过市级评审。三合牡丹旅游景区体制机制改革稳步实施。投融资体制改革不断深化，固定资产投资完成18.2亿元，民间投资占比74%。城市社区治理体制改革和“村改居”工作基本完成。14个村集体林权改革试点有序推进。土地确权顺利通过省农业厅、国家农业部质检。国企国资、商事制度、国营林场、公共资源交易、不动产登记管理等领域改革均取得积极进展。 ——狠抓民生实事，社会事业达到新水平。教育事业稳步发展。统筹推进城乡义务教育一体化，招聘农村特岗教师42名，城北幼儿园主体完工，北平、旧县、郭店幼儿园投入使用。县一中招聘教师23名，顺利通过市级标准化验收。关工委持续开展“爱心助学·精准扶贫”活动，受益学生335名。文化事业积极推进。成功举办第十届“天下第一牡丹”文化旅游节。广泛开展送戏下乡、农村数字电影、“乡里乡亲大联欢”等文化惠民下基层活动。石壁乡新建1处乡村记忆馆。卫生体系更加健全。县乡医疗卫生机构一体化改革深入推进，古县医疗集团全市首家挂牌，分级诊疗体系不断完善，开展巡回诊疗12次。县城、石壁乡被省爱卫会列为首批健康县城、健康乡镇建设试点。民生保障逐步加强。城镇居民医保和新农合整合到位。企业养老保险基金征缴首次突破亿元大关。城乡居民养老保险在全市率先实现社会收缴和发放。采煤沉陷区治理搬迁安置三期工程全部开工。实施农村地质灾害治理搬迁19户、危险土窑洞加固改造99户、危房改造300户。基本建成保障性住房100套，分配公租房136套。完成农村无害化改厕1070座。安全形势总体稳定。牢固树立“总体安全观”，深入开展安全生产“反三违”专项行动、安全生产大检查和百日攻坚行动。推行安全风险分级管控、隐患排查双重预防机制试点工作。食品药品安全保障水平持续提升。社会治理不断加强。推进“法治古县”“平安古县”建设，成立全市首家社区矫正中心、公共法律服务中心。完成第十一届村(社区)两委换届选举工作。民族、宗教、外事、气象、科普、地震、机关事务管理等工作取得新进展，工会、妇女儿童、老龄、红十字会、残疾人等事业取得新成绩，人民武装、国防动员、人防等工作迈出新步伐。 |
