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(二)加强治理、筑牢屏障，全力做好生态环境治理与保护工作。突出生态的重要性、环保的前置性和治理的先导性，紧紧扭住国家公园省建设这个关键之举，自觉站在维护国家生态安全屏障、实现中华民族永续发展的高度，大力推进生态保护和环境治理工作。高质量实施重点生态工程。坚持经济效益、社会效益和生态效益并重的原则，严格执行三江源二期规划项目实施细则等制度办法，切实加大重点生态工程项目及资金全过程管理，精心组织实施好三江源二期生态保护与建设工程项目，主要包括投资3219万元，21.46万亩的黑土滩综合治理;投资700万元，28万亩的湿地保护;投资4250万元的2018年退牧还草工程、投资2300万元的退化草地综合治理试验区示范试点、投资1195万元的草原有害生物防控和投资4022万元的林业项目等。强力推进污染防治工作。坚持标本兼治、重在治本，深入贯彻落实全省生态环境保护大会和全省污染防治攻坚战推进会精神，深入开展创建生态文明建设示范县各项工作任务，扎实开展全域无垃圾行动和农牧区人居环境整治行动计划，稳步实施总投资1200万元的水污染防治和计划投资300万元的尼姑安置点环境综合整治项目。全面推进“厕所革命”，进一步落实“河(湖)长制”;大力推进国土绿化三年行动计划和中央环保督察反馈问题整改销号工作，推进“煤改电”清洁取暖工程，进一步巩固中央和省级生态环保督察问题整改成果，努力实现经济社会发展与生态环境保护协同共进，实现生态美好、经济发展、群众富裕的有机统一。 (三)加大投资、扩大内需，大力实施乡村振兴战略。认真分析研究国家和省州的产业政策、投资重点、投资方向和项目要求，聚焦我县经济社会发展重点领域和薄弱环节，按照州政府“项目生成年”活动总体要求，实施补短板提速、前期攻坚和审批破冰“三大工程”。截至目前，申报各类项目217项，总投资33.95亿元。预计实施各类项目74项，总投资7.18亿元，其中新建47项，总投资2.44亿元;续建项目27项，结转投资4.74亿元。城乡基础设施建设方面。投资3700万元的城镇供水第二水源地及输配水管网工程有望今年实施完成，将解决县城、建设乡、查郎寺、年毛寺、狮龙宫殿等沿线用户用水问题，在防治包虫病、解决枯水期用水困难等事关群众切身利益方面起到十分积极的作用。在完成2017年、2018年度棚户区改造的基础上，全力实施好投资3300万元的棚户区改造室外配套项目。加快实施农村困难群众危旧房和贫困户、深度贫困地区危房改造工程，落实资金4255万元，开工建设建设乡(吉红公路)、上红科乡、下红科乡、莫坝乡、吉迈镇巷道综合环境整治工程。按照“宜居”原则，积极申报和编制完成上红科乡尼勒、特根和德昂乡莫日合村“高原美丽”乡村规划。交通运输建设方面。全面开工建设投资15亿元的省道220线建设桥至下红科乡四川省界公路建设和投资1.42亿元的吉迈至德昂通乡公路升级改造工程;全力实施好投资2626万元的36条乡村道路建设项目，保证汽车客运站建设项目今年完工并投入使用。能源电网建设方面。加快推进农牧区电网改造延伸工程，落实投资5.15亿元，解决莫坝、上红科、下红科3个乡和满掌乡部分村社用电问题，进一步优化区域电网。此外，要切实抓好我县“十三五”规划终期评估工作，提早启动“十四五”规划编制，积极谋划和储备一批全局性、基础性、战略性的重大项目。 (四)挖掘资源、培育特色，切实夯实绿色发展根基。加快推进生态畜牧业步伐。强化对历年实施的生态畜牧业产业化项目的经营和管理，充分发挥产业合作社的带动效益，在提升产业效益的同时，继续整合各方资源和力量，尽快落实已上报总投资达1960万元的上红科乡优根村牦牛养殖基地改扩建、德昂乡康隆和吉迈镇普芒生态畜牧业合作社高原牦牛养殖基地等5个生态畜牧业产业项目。进一步加快草场、牲畜及农畜产品地理标志和有机认证工作。加快推进旅游产业发展。继续发挥我县在全州格萨尔文化长廊建设中的区位优势和重要作用，借助精准扶贫商贸旅游产业园二期招商引资有利契机，依托“青洽会”等平台加强旅游宣传，举办传统民族手工业、商品展销会等群众喜闻乐见的活动，积极打造特色旅游品牌，力争年内实现游客接待增长20%，旅游收入增长27%。 (五)以人为本、统筹兼顾，着力解决民生领域突出问题。全力推进教育事业。继续全面落实15年免费教育政策、省委省政府《两个意见》和省州教育工作会议精神，利用深度贫困地区教育脱贫专项资金、中央福利彩票公益金和上海援建资金，实施好总投资6109.45万元的德昂乡、特合土乡寄宿制综合教学楼等16项建设任务，加快义务教育“改薄”、标准化学校建设步伐，同步提升教育硬软件条件。优化教师队伍结构，促进教育教学提质增效;继续着力实施“英才工程”，积极做好与青海省师范大学、民族大学等院校的联系协调，进一步加大异地办班力度。加快推进学前教育建设，实施“幼有所育”提升计划，全面提高学前教育普及率。加强控辍保学和义务教育均衡发展“回头看”工作，义务教育巩固率保持在98%以上。全力推进全民健康工程。深入实施“健康青海2030”行动计划，纵深推进医药卫生体制改革，加大专业技术人员考录聘用和培训力度。全面推进责任医生签约服务和分级诊疗工作，提升医疗质量和服务水平，优化妇幼健康和计划生育服务，促进计划生育服务管理转型发展。继续开展包虫病、结核病、病毒性肝炎等地方病、传染病人群筛查工作，在巩固去年手术救治包虫病患者效益的基础上，年内分批次输送100名包虫病患者到省人民医院完成手术治疗目标，不断提高患者的治疗率，力争包虫病综合防控工作取得更大突破。全力完善社会保障体系。稳步提高城乡低保、优抚、社会救助等保障标准，完善多层次社会保障体系，巩固和扩大城镇职工和城乡居民养老、医疗、城镇职工失业和工伤保险参保覆盖面;统筹推进养老服务、社会救助、社会福利、优抚安置等工作，完善困境儿童基本生活保障体系。加大残疾人关爱力度，全面启动0-17岁残疾儿童康复救助工作，继续做好贫困骨病残疾人赴西宁恒安骨病医院接受医疗救助工作。全力推进创业就业。落实就业创业各项政策，推进高校毕业生就业创业促进计划，年内力争实现新增就业150人，高校毕业生总体就业85%，农村劳动力有序流动就业2200人次，城镇调查失业率控制在5.5%以内，城镇失业登记率控制在3.5%以内;加强培训提升创业，全年培训各类人员500余人(贫困户150余人);督促企业依法签订劳动合同，构建和谐稳定劳务关系。全力提升公共文化服务能力。加快实施31个村级综合文化服务中心项目，切实改善城乡文化体育设施;认真举办以“第四届格萨尔狮龙宫殿文化艺术节”为核心的群众性文化活动，满足群众精神需求，大力弘扬地区传统文化。 (六)深化改革、释放活力，不断优化经济社会发展环境。深入推进“放管服”改革，继续做好行政审批事项的承接和取消、下放、调整工作，不断加强事中事后监管，统筹推进政府政务目录库建设，全面实施市场准入负面清单制度，实现政府权力再“瘦身”。全面推行政务服务事项“一网通办”，认真落实商事制度改革，大力实施“减证便民”专项行动，大力推行“互联网+政务服务”。深入推进生态文明制度改革，继续深化医药卫生体制改革，全面推进农牧区综合改革，深化财税金融体制改革，深化党政机构改革。积极落实省委省政府支持果洛政策，参加各种经贸洽谈和“青洽会”等大型会展活动，加大招商引资力度，不断提高开放融合成效。 (七)共享共治、强化管控，全力保障全县社会和谐稳定。依法加强寺院社会管理和宗教事务管理，继续做好寺院危殿堂维修加固、重点寺院水电路等基础设施和公共服务设施建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“缉枪治爆”专项行动，依法打击各类违法犯罪活动;强化社会治安综合防控体系建设，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。加大涉法涉诉信访案件处置力度，建立健全就地依法解决牧民群众合理诉求机制。加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，巩固我县2018年治安重点地区集中整治成果，推广延伸其他乡镇治安整治工作，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，保障群众安居乐业。 |
